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每經熱評|實施退市制度 應強化證交所責任主體地位

每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞 2023-01-29 22:12:03

每(mei)經特(te)約評論員 熊(xiong)錦秋

春節前*ST科林(SZ002499,股價(jia)1.68元,市(shi)值3.175億元)股價(jia)連(lian)續下跌,源于市(shi)場對其退市(shi)預期越來越明確。筆者認為,應(ying)進一步強(qiang)化證(zheng)交所作為實施退市(shi)制度責任主(zhu)體(ti)的法律地位。

按1月(yue)20日*ST科(ke)林發布的《關(guan)于(yu)立案(an)調查事項進(jin)展暨風(feng)險提示的公告(gao)》,公司(si)于(yu)2022年(nian)12月(yue)29日收(shou)(shou)到江(jiang)蘇證監(jian)(jian)局出具的《行政處(chu)罰(fa)及(ji)市場禁入事先告(gao)知書》及(ji)《采取責令改正措施的決定(ding)》,證監(jian)(jian)局認(ren)(ren)為*ST科(ke)林控股子公司(si)“易有樂”的相(xiang)關(guan)信(xin)息技術服務業務收(shou)(shou)入確認(ren)(ren)政策,不符(fu)合(he)《企業會(hui)計(ji)準則第14號——收(shou)(shou)入》規定(ding),相(xiang)關(guan)收(shou)(shou)入合(he)計(ji)約(yue)1.36億元。江(jiang)蘇證監(jian)(jian)局要求公司(si)對2021年(nian)年(nian)報(bao)相(xiang)關(guan)披露情況予(yu)以更(geng)正,并于(yu)2023年(nian)2月(yue)1日前完(wan)成(cheng)整改。

*ST科林在2020年年報披露后(hou)已被(bei)實施“退(tui)市(shi)風險警(jing)示(shi)”。此前(qian)*ST科林披露的2021年年報顯(xian)示(shi),該年度(du)實現營業收入(ru)約(yue)1.7億(yi)元(yuan),*ST科林持有(you)易有(you)樂90%股份,如果(guo)扣除上述虛(xu)增營業收入(ru),公司2021年營收將(jiang)低于(yu)1億(yi)元(yuan),由此觸及“凈利潤為負+營業收入(ru)低于(yu)1億(yi)元(yuan)”指標(biao),將(jiang)被(bei)終止(zhi)上市(shi)。

*ST科(ke)林基于(yu)“自認(ren)為”的2022年(nian)年(nian)報,向(xiang)深(shen)交所提交撤銷退市(shi)風險警示(shi)(shi)及其他(ta)風險警示(shi)(shi)的申請,但深(shen)交所認(ren)為年(nian)報存(cun)在諸多疑點并(bing)下發《2021年(nian)年(nian)報問詢函(han)》。此(ci)前*ST科(ke)林對此(ci)一直沒有(you)回(hui)復,至今深(shen)交所也未同意上述申請。若(ruo)*ST科(ke)林難以按證監部門的要求,在2023年(nian)2月1日前完成整改,到時深(shen)交所恢復審核,按應予扣(kou)除(chu)虛(xu)增營業收入(ru)后的營業收入(ru)判(pan)斷(duan),可能作出(chu)不予撤銷 退市(shi)風險警示(shi)(shi)的決(jue)定,按規(gui)則公司(si)仍將(jiang)終止上市(shi)。

值得(de)關注的(de)是,對于(yu)“凈(jing)利(li)潤(run)為負+營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)低于(yu)1億元(yuan)”的(de)組合(he)退(tui)市(shi)指(zhi)標,在執(zhi)行過程中(zhong)有(you)賴于(yu)對“營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)”的(de)確認。《股票上市(shi)規則(ze)》明確營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)是“扣除與(yu)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)無關的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和不具備商業(ye)(ye)(ye)實質的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)”,且證交所(suo)在業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)辦(ban)理指(zhi)南中(zhong)專(zhuan)門對“與(yu)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)無關的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)”“不具備商業(ye)(ye)(ye)實質的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)”進行了明確,然(ran)而由于(yu)上市(shi)公司(si)(si)現(xian)實業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)形式的(de)復雜(za)性(xing),以及個(ge)別上市(shi)公司(si)(si)有(you)意規避退(tui)市(shi)紅線,不管(guan)是否符合(he)規則(ze),硬將營業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)確定到1億元(yuan)以上。

本(ben)案由于證(zheng)(zheng)監部門(men)的(de)介入(ru)(ru),直(zhi)接(jie)認定(ding)“易有(you)樂(le)”營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)的(de)確(que)認不合規,并(bing)要(yao)求*ST科林對2021年(nian)(nian)年(nian)(nian)度(du)報告相關(guan)財務數(shu)據予以更正,*ST科林甚至由此可(ke)能觸及(ji)重大違法強制退(tui)市情形(xing)(xing)。證(zheng)(zheng)監會(hui)每年(nian)(nian)會(hui)組織抽(chou)樣審閱部分(fen)上市公(gong)(gong)司年(nian)(nian)報并(bing)形(xing)(xing)成(cheng)該年(nian)(nian)度(du)上市公(gong)(gong)司年(nian)(nian)報會(hui)計(ji)監管報告,但若要(yao)讓證(zheng)(zheng)監部門(men)對所有(you)上市公(gong)(gong)司的(de)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)都進行確(que)認,以確(que)定(ding)上市公(gong)(gong)司是否(fou)應(ying)該退(tui)市,如此監管成(cheng)本(ben)過于高昂,并(bing)不可(ke)行。

筆(bi)者認(ren)為(wei),證交所(suo)(suo)作為(wei)實施退(tui)市(shi)(shi)制度(du)(du)的(de)責(ze)任主體,完全有權利、有義(yi)務(wu)對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)年度(du)(du)營業收(shou)入(ru)進行確(que)認(ren),依靠證交所(suo)(suo)對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)營業收(shou)入(ru)的(de)判(pan)斷而非(fei)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)自(zi)認(ren)為(wei)的(de)營業收(shou)入(ru),來執行退(tui)市(shi)(shi)規則。證交所(suo)(suo)對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)收(shou)入(ru)等(deng)的(de)確(que)認(ren)意(yi)見就(jiu)(jiu)應具有法律效(xiao)力。進一(yi)步講(jiang),若證交所(suo)(suo)不認(ren)可(ke)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)年報中的(de)營業收(shou)入(ru)等(deng)數(shu)據,該上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)年報相關數(shu)據就(jiu)(jiu)需更正(zheng),直到證交所(suo)(suo)認(ren)可(ke),在此基礎上(shang)再適用退(tui)市(shi)(shi)制度(du)(du)。

綜合(he)來看,有關各方(fang)對(dui)(dui)上市(shi)公司(si)營業收入(ru)的(de)確認(ren)、與對(dui)(dui)凈利潤的(de)確認(ren),顯然對(dui)(dui)后者更(geng)容易(yi)達成一(yi)致,也難(nan)以造(zao)假(jia)。目前退(tui)(tui)市(shi)規則過于依賴(lai)對(dui)(dui)上市(shi)公司(si)營業收入(ru)的(de)確認(ren),整個退(tui)(tui)市(shi)制度的(de)執(zhi)行成本似乎偏高。

從(cong)邏(luo)輯上(shang)講(jiang),退(tui)市(shi)(shi)指標(biao)(biao)理應與上(shang)市(shi)(shi)指標(biao)(biao)相對(dui)應,應該說此(ci)前多(duo)數企業(ye)(ye)(ye)選擇滬(hu)深交易所(suo)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun)中,并不包含營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)而包含凈(jing)利(li)潤,那(nei)么(me)對(dui)此(ci)類公司退(tui)市(shi)(shi)指標(biao)(biao)的(de)(de)設計(ji),當(dang)然應主要(yao)考慮(lv)其凈(jing)利(li)潤而無需考慮(lv)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru),對(dui)此(ci)類企業(ye)(ye)(ye)可規定(ding),扣非前后凈(jing)利(li)潤(孰(shu)低)連續三年為負即強(qiang)制退(tui)市(shi)(shi)。當(dang)然近年來一(yi)些企業(ye)(ye)(ye)尤其是科創板、創業(ye)(ye)(ye)板企業(ye)(ye)(ye)可能(neng)選擇包含營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun),此(ci)類公司可適用目(mu)前包含營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)組合(he)退(tui)市(shi)(shi)指標(biao)(biao),如此(ci)退(tui)市(shi)(shi)制度的(de)(de)執行成本(ben)更低,也有利(li)于各方遵循(xun)。

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退市 *ST科林(lin) 業(ye)績披露

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