每經(jing)(jing)記(ji)者｜李 星    每經(jing)(jing)編(bian)輯｜裴(pei)健如    

進入2023年，隨著新能源(yuan)(yuan)車(che)“國補”完全退出，新能源(yuan)(yuan)汽車(che)免征車(che)輛購置稅政策是否繼續(xu)執(zhi)行也(ye)受到業(ye)內廣泛關注。

據央視網消息，3月1日，國新(xin)辦舉行“權威部門(men)話開(kai)局”系列主(zhu)題新(xin)聞發布會(hui)，財政部副部長許宏才在(zai)會(hui)上提到(dao)，對(dui)于購置(zhi)期在(zai)2023年的(de)新(xin)能源汽車繼續免征車輛購置(zhi)稅。

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全國(guo)乘用(yong)車(che)市(shi)場信(xin)息聯席會秘書(shu)長崔東樹在(zai)接受《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者采訪時表示(shi)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)免征車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)延續，對我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)的(de)(de)高增長具有較大推(tui)動作用(yong)。“不過(guo)，隨著新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)市(shi)場占(zhan)有率的(de)(de)逐(zhu)步(bu)提高，我(wo)國(guo)針對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)免征車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)或面臨調整。預計(ji)從明年開始，我(wo)國(guo)將對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)采取漸進式的(de)(de)購(gou)置(zhi)稅(shui)征收政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，直至完全退(tui)出。”崔東樹認為(wei)。

對新能源車市形成支撐

據悉，為支持新能(neng)源汽車(che)產業發(fa)展(zhan)，促進汽車(che)消(xiao)費(fei)，財(cai)政部(bu)、工信部(bu)、稅(shui)務總局(ju)于(yu)2022年(nian)(nian)9月聯合發(fa)布《關(guan)于(yu)延續新能(neng)源汽車(che)免征車(che)輛購(gou)置稅(shui)政策公(gong)告(gao)》（以下簡稱《公(gong)告(gao)》），對購(gou)置日期在2023年(nian)(nian)1月1日至2023年(nian)(nian)12月31日期間內的新能(neng)源汽車(che)，免征車(che)輛購(gou)置稅(shui)。

根據《公告》顯示，列(lie)入《免征車(che)(che)輛購置稅(shui)的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)型目錄(lu)》的(de)純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)、插(cha)電(dian)式混合動(dong)力（含(han)增程式）汽(qi)車(che)(che)、燃(ran)料(liao)電(dian)池汽(qi)車(che)(che)，屬于符合免稅(shui)條件的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)。

事實上(shang)，這已是我國(guo)新能源汽車(che)免(mian)(mian)征(zheng)車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)政策的第三次延期。早在(zai)2014年8月，財(cai)政部、國(guo)家稅(shui)務總(zong)局、工業和信息化部發布(bu)公告宣布(bu)，自2014年9月1日至2017年12月31日，對獲得許可在(zai)中國(guo)境內銷售(shou)（包(bao)括進口）的純(chun)電(dian)動(dong)以及符合(he)(he)條件的插電(dian)式(shi)（含增(zeng)程(cheng)式(shi)）混(hun)合(he)(he)動(dong)力(li)、燃(ran)料電(dian)池(chi)三類新能源汽車(che)，免(mian)(mian)征(zheng)車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)。

在(zai)(zai)政策支持下，我國(guo)新能源汽車(che)在(zai)(zai)2014年(nian)~2017年(nian)實現了爆(bao)發式(shi)增長。其中(zhong)在(zai)(zai)2015年(nian)，我國(guo)新能源汽車(che)銷量超過美國(guo)成為全球(qiu)最大的(de)新能源汽車(che)市場，并在(zai)(zai)此后一直保持領先。

在此(ci)背景下，相關主管部(bu)門于2017年(nian)12月27日(ri)宣布，自2018年(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)12月31日(ri)，對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車免(mian)征(zheng)車輛(liang)購(gou)(gou)(gou)置稅，這也是新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車免(mian)征(zheng)車輛(liang)購(gou)(gou)(gou)置稅政策的首次(ci)延期。期間，我國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車銷量連續三年(nian)突破百萬輛(liang)。2020年(nian)，受疫情(qing)等因素影(ying)響，國(guo)內車市承壓，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車免(mian)征(zheng)車輛(liang)購(gou)(gou)(gou)置稅政策第(di)二次(ci)延期至2022年(nian)底。

中國汽車工業(ye)協(xie)會副秘書長(chang)陳士華認為，新能源(yuan)汽車免征車輛購置稅政策的延續，有利于穩(wen)(wen)定企(qi)業(ye)和消費者預期，為市(shi)場(chang)提供緩(huan)沖，推動新能源(yuan)汽車市(shi)場(chang)繼(ji)續穩(wen)(wen)定增長(chang)。

“新能源(yuan)汽車(che)(che)免征車(che)(che)輛(liang)購(gou)置稅政策的(de)延續，將對(dui)今(jin)年整體的(de)新能源(yuan)車(che)(che)市增長起到非常重要(yao)的(de)促進作(zuo)用(yong)。”中國汽車(che)(che)工業協會(hui)副秘書長葉盛基也(ye)表示(shi)，新能源(yuan)汽車(che)(che)“國補”正式(shi)退出(chu)后，終端產品的(de)成本壓力和市場發展(zhan)面臨的(de)挑戰越來越大(da)，免征車(che)(che)輛(liang)購(gou)置稅政策的(de)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)也(ye)顯得尤為重要(yao)。

預計新增免稅1000億元

得益于(yu)政策的激(ji)勵，我國新能(neng)源(yuan)車(che)發(fa)展迅速。2022年，我國新能(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)銷分(fen)別(bie)完成705.8萬(wan)輛(liang)(liang)和(he)688.7萬(wan)輛(liang)(liang)，同比分(fen)別(bie)增長(chang)96.9%和(he)93.4%，市場(chang)占有率達到25.6%，連續8年成為全(quan)球(qiu)最大新能(neng)源(yuan)汽車(che)市場(chang)。

公(gong)安(an)部發布數據(ju)顯示，截至(zhi)2022年(nian)(nian)底，全國新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)保有(you)量達1310萬(wan)輛(liang)(liang)，占汽(qi)(qi)車(che)總量的4.1%。其(qi)中，新(xin)注冊登(deng)記的新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)數量從2018年(nian)(nian)的107萬(wan)輛(liang)(liang)增至(zhi)2022年(nian)(nian)的535萬(wan)輛(liang)(liang)。

伴隨新(xin)能(neng)源車(che)(che)市場占有率的(de)(de)不斷提高，新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)車(che)(che)輛購置(zhi)稅免征的(de)(de)金額也在增(zeng)(zeng)加(jia)。國(guo)家稅務總局發布(bu)的(de)(de)最新(xin)數據顯示，2022年全年，我國(guo)累計(ji)免征新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)車(che)(che)輛購置(zhi)稅879億元，同比增(zeng)(zeng)長92.6%。

陳(chen)士華表示，此次新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)免征車(che)輛(liang)購置稅(shui)政(zheng)策(ce)的(de)延期，預計會新(xin)增(zeng)免稅(shui)1000億元(yuan)，這符合汽(qi)車(che)產業發展(zhan)態勢，也體現出(chu)政(zheng)策(ce)對新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)市場的(de)保駕護航。

不過，在崔東樹看來，此(ci)次(ci)或是新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)免征車(che)輛(liang)購置稅(shui)政(zheng)策的最(zui)后一(yi)次(ci)延(yan)期。“隨著我國新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)發展日益成(cheng)熟，新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)市場占(zhan)有率正在快速(su)提升，預計2023年將(jiang)達36%，到2025年將(jiang)突破(po)50%。”崔東樹認為，如此(ci)大規模的新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)市場，依然要實(shi)施車(che)輛(liang)購置稅(shui)免征，將(jiang)對(dui)我國經濟的長遠發展帶(dai)來負(fu)擔(dan)。

崔東(dong)樹認為(wei)，未(wei)來，相關主管部門(men)很可能(neng)會(hui)(hui)對新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)采取比(bi)例(li)逐(zhu)(zhu)步遞增的(de)(de)方式(shi)征收購置(zhi)稅，用(yong)兩三年時間過渡(du)，直至完全(quan)退出。“隨著(zhu)新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)市場(chang)的(de)(de)不(bu)斷成熟，其對政策(ce)的(de)(de)依賴性(xing)也會(hui)(hui)逐(zhu)(zhu)步減小(xiao)。未(wei)來，政策(ce)完全(quan)退出不(bu)一(yi)定會(hui)(hui)是(shi)負面影響，反而可能(neng)會(hui)(hui)成為(wei)刺激(ji)消費的(de)(de)手段(duan)。”崔東(dong)樹表示。

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