每經編輯｜何小桃     

2022年末全國人口(kou)141175萬(wan)人，比上年末減少85萬(wan)人，這是近61年來(lai)首(shou)次出(chu)現人口(kou)負增長。

近期，各省份(fen)正陸續發布2022年的人(ren)口數(shu)據(ju)(ju)。3月2日，山(shan)東(dong)省統(tong)(tong)計局公布數(shu)據(ju)(ju)顯示，2022年末，山(shan)東(dong)常住人(ren)口為10162.79萬(wan)人(ren)，比(bi)2021年末（10169.99萬(wan)人(ren)）減少7.2萬(wan)人(ren)。根據(ju)(ju)山(shan)東(dong)統(tong)(tong)計年鑒公布的歷(li)年數(shu)據(ju)(ju)，這是其常住(zhu)人口40年來首(shou)度(du)由(you)增轉降。

而(er)山東一度被稱(cheng)為(wei)“最能(neng)生”的省份之(zhi)一。

去年山東常住人口減少約7.2萬人

2022年(nian)，山東省人(ren)口(kou)總量穩中略(lve)降，人(ren)口(kou)自然增長率由正(zheng)轉(zhuan)負。

3月2日，山(shan)東省(sheng)統(tong)計(ji)局官(guan)網發布的(de)《2022年山(shan)東省(sheng)國民經濟和社會發展統(tong)計(ji)公(gong)報》顯(xian)示(shi)，2022年末(mo)，山(shan)東全(quan)省(sheng)常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)10162.79萬(wan)人(ren)。其中，0-14歲(sui)人(ren)口(kou)(kou)(kou)占(zhan)總人(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)17.86%，15-64歲(sui)人(ren)口(kou)(kou)(kou)占(zhan)65.42%，65歲(sui)及以上人(ren)口(kou)(kou)(kou)占(zhan)16.72%。常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮化率為64.54%，比上年末(mo)提高0.60個百分點。全年出(chu)生人口68.22萬人，出(chu)生率(lv)6.71‰；死亡(wang)人口77.67萬人，死亡(wang)率(lv)7.64‰；人口自然(ran)增長率(lv)-0.93‰。

相較于上(shang)(shang)一年(nian)(nian)，2022年(nian)(nian)山東常(chang)住人(ren)(ren)口減少(shao)了約7.2萬(wan)人(ren)(ren)，全(quan)年(nian)(nian)出生人(ren)(ren)口減少(shao)6.82萬(wan)人(ren)(ren)，出生率下滑(hua)0.67個(ge)(ge)千(qian)分點，死亡率上(shang)(shang)升0.28個(ge)(ge)千(qian)分點，人(ren)(ren)口自然增長率由正轉負。

山東一度被稱為“最能生”的省份(fen)之一。

數據顯示，自2001年(nian)以來，山東歷年(nian)出生人(ren)口一直維持在百萬(wan)以上；尤其(qi)是伴隨“二孩”政策實(shi)施，2016年山(shan)東出生人(ren)口更飆(biao)漲至177萬(wan)人(ren)，2017年(nian)繼續(xu)維持(chi)在175萬人的高(gao)位。不(bu)過，政(zheng)策刺激效應未(wei)能維持(chi)多久，從2018年(nian)起，山東出生人口逐年(nian)下降(jiang)，2020年(nian)跌破百萬，2022年(nian)進一步降(jiang)至68.22萬人。

在全國人(ren)(ren)口(kou)負增長背(bei)景下，山東(dong)(dong)的“歷(li)史性(xing)交集”，其實也不(bu)算太意外。2021年山東(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)自然增長率僅為(wei)0.02‰、人(ren)(ren)口(kou)增量僅在2000人(ren)(ren)左右，當時就(jiu)有觀點認為(wei)，這個人(ren)(ren)口(kou)大省離負增長已(yi)為(wei)時不(bu)遠(yuan)。

值得注意的(de)是，相比常住人(ren)口負增(zeng)長，山東更大的(de)隱憂還(huan)在于人(ren)口凈流出。根據(ju)山東統計年鑒數據(ju)，自2018年起，山東常(chang)住人口規模一直小于戶籍人口規模。2021年，山東常住人口(kou)為(wei)10170萬(wan)人，戶籍(ji)人口(kou)為(wei)10191萬(wan)人，意味(wei)著凈流出(chu)人口(kou)達到(dao)21萬(wan)人。這(zhe)種(zhong)趨勢，顯然與其GDP全(quan)國(guo)第三的經濟大省(sheng)地位并不(bu)匹配。

人口是區域經(jing)濟發展的重要基礎和核心要素(su)，對山東而(er)(er)言，如何深度推動新舊動能轉(zhuan)換(huan)，帶動產業(ye)結(jie)構調整，進而(er)(er)形成更強(qiang)大的人口引力(li)，是需要解決的當務之急。

去年浙江常住人口增加37萬人

另外，據第一財經(jing)報道，目前已有13省(sheng)(sheng)份(fen)公布了2022年(nian)的人口(kou)數據。在13個(ge)省(sheng)(sheng)份(fen)中(zhong)，有10個(ge)省(sheng)(sheng)份(fen)實現常住人口(kou)正增長。浙(zhe)江(jiang)、安徽(hui)、江(jiang)西、廣西、江(jiang)蘇人口(kou)增量均達到或超過(guo)了10萬(wan)人。其(qi)中，浙江增加37萬人，在已公布的省份中增量位居第一。

相較(jiao)于(yu)上一(yi)年(nian)(nian)(nian)，已公布(bu)數據(ju)的13個(ge)省份2022年(nian)(nian)(nian)人口(kou)(kou)(kou)出(chu)(chu)生率(lv)(lv)全部下(xia)滑(hua)，人口(kou)(kou)(kou)死亡(wang)率(lv)(lv)普遍(bian)略有(you)上升(sheng)。其中(zhong)，江(jiang)西、甘肅、廣西、海南(nan)(nan)、貴(gui)州、河北出(chu)(chu)生率(lv)(lv)降幅(fu)均超過(guo)1個(ge)千分點。在(zai)出(chu)(chu)生率(lv)(lv)普遍(bian)下(xia)滑(hua)、死亡(wang)率(lv)(lv)上升(sheng)的同時，有(you)多個(ge)省份人口(kou)(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長率(lv)(lv)近幾十(shi)年(nian)(nian)(nian)來首(shou)現(xian)負增(zeng)(zeng)(zeng)長。其中(zhong)，河南(nan)(nan)人口(kou)(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長率(lv)(lv)62年(nian)(nian)(nian)來（自1961年(nian)(nian)(nian)開始(shi)）首(shou)次(ci)出(chu)(chu)現(xian)負增(zeng)(zeng)(zeng)長。山東、安徽和甘肅的人口(kou)(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長率(lv)(lv)也是多年(nian)(nian)(nian)來首(shou)次(ci)轉負。

數(shu)據來源：第(di)一財經記者根據各地統計局數(shu)據整(zheng)理(li)

3月3日(ri)，江(jiang)蘇省(sheng)統計局發(fa)布的《2022年(nian)江(jiang)蘇省(sheng)國(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展統計公報》顯示，2022年(nian)末全(quan)省(sheng)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)8515萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，比上年(nian)末增加10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，增長(chang)0.1%。男性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)4320萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，女性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)4195萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)；0－14歲(sui)(sui)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)1205萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，15－64歲(sui)(sui)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)5788萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，65歲(sui)(sui)及以(yi)上人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)1522萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)。全(quan)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)出生率(lv)5.23‰，人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)死亡率(lv)7.04‰，人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)自然增長(chang)率(lv)-1.81‰。

據此計算，2022年江蘇出生(sheng)人(ren)口為(wei)44.51萬人(ren)，比上一年下降7.23%。

此(ci)前的2021年，江蘇(su)常(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)出(chu)生率為(wei)(wei)5.65‰，人口(kou)(kou)死亡(wang)率為(wei)(wei)6.77‰，人口(kou)(kou)自然增(zeng)長(chang)率為(wei)(wei)-1.12‰。這是新中國成立以來，江蘇(su)年度人口(kou)(kou)自然增(zeng)長(chang)率首次(ci)轉負。因此(ci)，2022年，江蘇(su)連續兩(liang)年人口(kou)(kou)自然增(zeng)長(chang)率告負。

2月13日，天(tian)津市(shi)和平區第(di)五幼兒園的小朋(peng)友(you)在學習手(shou)工(gong)制作。圖片(pian)來源：新華社

全國政協委員賀丹：

“發錢鼓勵生娃”不要只(zhi)關注二孩三孩

值得注意(yi)的是，第(di)十四(si)(si)屆全國人民代(dai)表(biao)大會第(di)一次會議和政(zheng)協第(di)十四(si)(si)屆全國委員會第(di)一次會議，分別于2023年3月(yue)5日和3月(yue)4日在北京(jing)開幕。近期(qi)人口問(wen)題再次成(cheng)為討論(lun)的焦點。

十三屆全國政協人(ren)(ren)(ren)(ren)口資源環(huan)境委員會副(fu)主任，中國計劃生育協會黨組書記、常務副(fu)會長(chang)(chang)王培安在(zai)接受《每日經(jing)(jing)(jing)(jing)濟新聞》采訪時表示，低(di)生育率(lv)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)的主要因素，是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)類工(gong)業化(hua)、現代化(hua)發展到(dao)一(yi)定階段不可(ke)避免的人(ren)(ren)(ren)(ren)口過(guo)程(cheng)，是(shi)世界上幾乎所(suo)有發達(da)國家普遍經(jing)(jing)(jing)(jing)歷的人(ren)(ren)(ren)(ren)口現象。日本、韓國、意(yi)大利等很多國家都已經(jing)(jing)(jing)(jing)經(jing)(jing)(jing)(jing)歷過(guo)或者正在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)歷人(ren)(ren)(ren)(ren)口負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)，還有一(yi)些人(ren)(ren)(ren)(ren)口大國比(bi)如印度也(ye)將(jiang)在(zai)不久(jiu)的將(jiang)來不可(ke)避免地經(jing)(jing)(jing)(jing)歷人(ren)(ren)(ren)(ren)口負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)。

我國(guo)人口(kou)(kou)負增長符(fu)合人口(kou)(kou)和經(jing)(jing)濟(ji)社會發展的客(ke)觀規律，與世界人口(kou)(kou)發展的總體態(tai)勢(shi)相(xiang)吻合。同時(shi)，我國(guo)人口(kou)(kou)規模(mo)巨(ju)大，人口(kou)(kou)減少的體量相(xiang)對于總人口(kou)(kou)而言，還是相(xiang)對微弱的，既不會根(gen)(gen)本(ben)性(xing)(xing)地改變(bian)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會整體向(xiang)好的發展態(tai)勢(shi)，也不會根(gen)(gen)本(ben)性(xing)(xing)地改變(bian)中國(guo)式現代化的進(jin)程，更不會根(gen)(gen)本(ben)性(xing)(xing)地改變(bian)中華民族偉大復興的歷史進(jin)程。

王培安稱(cheng)，我們應(ying)當高度重視人口負(fu)增長現(xian)象(xiang)，但是也不必過于憂慮。

另外，據紅星(xing)新聞報道，全國(guo)政協委員、中國(guo)人口與(yu)發展研究中心主任賀丹認(ren)為，對人口負增(zeng)長，我們不用(yong)過度焦慮(lv)，但要(yao)積極應(ying)對，充分挖掘人口變動中的積極因素。賀丹也(ye)對有部分地方(fang)“發(fa)錢鼓勵(li)生娃(wa)”的政策提出(chu)了她的意見(jian)，“不要(yao)只關注二孩(hai)三(san)孩(hai)，也(ye)不要(yao)只發(fa)給戶(hu)籍人口。”對于生育(yu)與性別歧視(shi)的話題，賀丹指出，如果(guo)性別平(ping)等更(geng)加進步(bu)，生育(yu)水平(ping)會(hui)回升。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|盧祥勇

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