每(mei)經特約評論(lun)員 盤和林

日前，第二屆中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)鏈創新(xin)發(fa)展峰會(hui)在(zai)深圳召開，活動主題為“著力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈韌性(xing)和安(an)全(quan)水平(ping) 助力(li)制造業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展”。會(hui)上發(fa)布了《工(gong)業(ye)基(ji)礎指數（2022）》和《中(zhong)(zhong)國(guo)上市(shi)公司高(gao)質(zhi)量發(fa)展指數（2022）》。數據顯示，我國(guo)十大領域工(gong)業(ye)基(ji)礎指數為31.68，提(ti)升(sheng)(sheng)幅(fu)度(du)為近年之最。其中(zhong)(zhong)，新(xin)一(yi)代信息技(ji)術、生物(wu)醫藥及高(gao)性(xing)能醫療器(qi)械(xie)領域的(de)提(ti)升(sheng)(sheng)速(su)度(du)最快。

會上發布的諸多(duo)數(shu)據說明，中國制造的規模(mo)和質(zhi)量(liang)正在(zai)顯著(zhu)提(ti)升。在(zai)規模(mo)方面(mian)，2022年我國制造業(ye)增加(jia)值占全球比重近30%，連續(xu)13年居于(yu)首位。

可以(yi)看(kan)到(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)已經(jing)通過規模效應實現(xian)(xian)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)，供應鏈較高的(de)完整度(du)和高效率表(biao)(biao)現(xian)(xian)讓中(zhong)國(guo)(guo)工業(ye)(ye)制(zhi)造(zao)能(neng)力(li)(li)全(quan)球領先。在(zai)(zai)質量方面，近幾年(nian)新一代信息技術(shu)、生物醫(yi)(yi)藥及高性能(neng)醫(yi)(yi)療器械等高端(duan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展最快(kuai)，這些產(chan)業(ye)(ye)的(de)出(chu)色表(biao)(biao)現(xian)(xian)說明(ming)中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)已經(jing)實現(xian)(xian)了產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)，中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)的(de)發(fa)展重點正在(zai)(zai)從勞動(dong)力(li)(li)密集(ji)型向技術(shu)、資本密集(ji)型轉變，產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)獲得了巨大成就。

在(zai)重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)永川(chuan)區(qu)新(xin)領先（重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)）生物醫藥一體化研發服務基(ji)地，新(xin)領先重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)研究(jiu)院的研發人員在(zai)液(ye)相區(qu)對樣本進行色譜分析 新(xin)華社圖(tu)

中國制造發展的必然選擇

此次(ci)峰(feng)會(hui)著(zhu)重強調了主題(ti)(ti)“著(zhu)力提(ti)(ti)升產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和安全水(shui)平”，為什么要(yao)提(ti)(ti)高？因為當(dang)前(qian)中國制造業(ye)面臨(lin)一(yi)些現實問題(ti)(ti)。

從(cong)內(nei)部(bu)看(kan)，提高韌性(xing)和安全水平是中國制造發展的必然選擇。

隨著我(wo)國經(jing)濟的(de)發(fa)展，居民(min)收(shou)入提高，中國制(zhi)造(zao)面(mian)臨勞動力成本提高的(de)困(kun)境，原來(lai)勞動力密集的(de)模(mo)式已經(jing)不(bu)能保障中國制(zhi)造(zao)供應鏈(lian)的(de)穩定。

再者(zhe)，如今(jin)制(zhi)造業(ye)是多環節、多節點的產業(ye)鏈形(xing)態，任何一個節點上出現技術問題和供給不足都會(hui)導致整條產業(ye)鏈癱瘓(huan)，比如前(qian)些(xie)年汽(qi)車(che)芯片短缺就影響到汽(qi)車(che)整條產業(ye)鏈的運行。

所以，提高供應鏈(lian)韌性和安全性，這(zhe)既是(shi)為(wei)(wei)了中(zhong)國(guo)制(zhi)造企業提升競爭力，以技術創新實現轉型升級(ji)，保持中(zhong)國(guo)制(zhi)造的競爭優勢，也(ye)是(shi)為(wei)(wei)了穩定(ding)(ding)產業鏈(lian)供應鏈(lian)，保持中(zhong)國(guo)制(zhi)造運行穩定(ding)(ding)。

從外部看(kan)，提高韌性和安全水平是中(zhong)國制(zhi)造突圍的關鍵選(xuan)擇。

當前我國遭遇外部摩擦，有大國對我國搞(gao)技術封鎖，這影響了中國制造業產(chan)(chan)業的(de)穩定運行以及(ji)我國產(chan)(chan)業鏈的(de)穩定性和供應鏈的(de)安全(quan)性。

所以，提高韌性和(he)安全水(shui)平(ping)是為了打破(po)外部技(ji)術(shu)壁壘。這里的安全水(shui)平(ping)，既包(bao)括數據、技(ji)術(shu)上的安全，同時也包(bao)括通過技(ji)術(shu)自(zi)主(zhu)研發實現(xian)技(ji)術(shu)自(zi)主(zhu)掌控，通過自(zi)主(zhu)化來保(bao)障中國制造產業鏈供應鏈的穩定(ding)。

形成激勵創新環境生態

那么(me)，如何提高產業(ye)鏈供(gong)應鏈韌性和安全(quan)水(shui)平？

筆者認為，關鍵還是要(yao)注(zhu)重技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發和創新。中國制(zhi)造要(yao)具備技(ji)(ji)(ji)術(shu)自主能(neng)力和技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發快速(su)響應能(neng)力，不(bu)僅(jin)僅(jin)要(yao)有和國外一(yi)樣的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，更(geng)要(yao)根據技(ji)(ji)(ji)術(shu)、環(huan)境和需(xu)求(qiu)的(de)變(bian)化及(ji)時作出研(yan)發響應。

在(zai)提高創(chuang)新研發水平方(fang)面(mian)，筆者認為要(yao)做到以下幾點：

其一，需要完善科(ke)研(yan)應用基礎設施。比如(ru)國家通過向企(qi)業開(kai)放科(ke)研(yan)院校所擁有的專利和科(ke)研(yan)設施的方式(shi)，來(lai)推動產學研(yan)用結合。完善職務(wu)發明的分(fen)配規則，激勵人才創(chuang)新創(chuang)造，也激勵企(qi)業通過技術(shu)創(chuang)新和技術(shu)投資來(lai)實現發展。

其二，需要營(ying)造企業爭相技術創新(xin)(xin)的(de)氛圍。核(he)心要點就是保護知識(shi)產(chan)權，提高專利等(deng)知識(shi)產(chan)權的(de)市(shi)場價值，讓(rang)創新(xin)(xin)的(de)人有(you)錢賺，以此來激(ji)勵創新(xin)(xin)的(de)產(chan)生。

其三、需要政府和國(guo)(guo)企引導(dao)企業創新(xin)。在基礎研(yan)(yan)發(fa)領域(yu)(yu)，基礎科(ke)研(yan)(yan)投入大(da)見效(xiao)慢，私(si)營企業難以(yi)承擔，政府和國(guo)(guo)企應(ying)該主動(dong)承擔產業鏈技術攻關(guan)的(de)重任，攻堅克難，通過(guo)新(xin)型舉國(guo)(guo)體制來推進這些領域(yu)(yu)的(de)突(tu)破，為中國(guo)(guo)科(ke)技發(fa)展(zhan)打好(hao)基礎。而在應(ying)用領域(yu)(yu)，可以(yi)通過(guo)技術方向引導(dao)的(de)方式，推動(dong)技術向民(min)企流轉，以(yi)民(min)企來主導(dao)技術的(de)應(ying)用研(yan)(yan)究，以(yi)民(min)企來響應(ying)市場(chang)和用戶(hu)的(de)潛在需求。

其四，要(yao)(yao)(yao)著力加強產業鏈、創新(xin)鏈的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)合(he)作。科技(ji)(ji)研發不能被(bei)孤立，要(yao)(yao)(yao)融入(ru)到全(quan)球(qiu)(qiu)創新(xin)競爭(zheng)當(dang)中(zhong)，中(zhong)國制(zhi)造既要(yao)(yao)(yao)適(shi)應(ying)全(quan)球(qiu)(qiu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)競爭(zheng)，也要(yao)(yao)(yao)通(tong)過全(quan)球(qiu)(qiu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)合(he)作來突破制(zhi)造業的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)瓶(ping)頸(jing)。觀點(dian)碰撞，技(ji)(ji)術(shu)(shu)交流和(he)交易，都是新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產生的(de)必(bi)要(yao)(yao)(yao)條件。

綜上，中國(guo)制(zhi)造正在(zai)(zai)從量變(bian)(bian)轉向質變(bian)(bian)，當前質變(bian)(bian)的體現在(zai)(zai)于，中國(guo)制(zhi)造產業鏈供(gong)應(ying)鏈的韌性(xing)和安全(quan)水平正在(zai)(zai)不斷增強。未來，中國(guo)制(zhi)造保持全(quan)球優勢(shi)，實(shi)現更(geng)強韌性(xing)和更(geng)高(gao)水平，則(ze)需要在(zai)(zai)創新(xin)層面不斷加碼。

要(yao)實(shi)現創(chuang)新式發展，則必然需要(yao)形(xing)成激勵(li)創(chuang)新的(de)環境生(sheng)態。中(zhong)國(guo)(guo)已經著手改善(shan)創(chuang)新生(sheng)態，筆者相(xiang)信(xin)，未來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造將保持(chi)良好發展勢(shi)頭(tou)，實(shi)現高質量發展。制(zhi)造業是一國(guo)(guo)繁(fan)榮的(de)基礎(chu)，中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造的(de)長(chang)期(qi)穩(wen)定和(he)繁(fan)榮，也(ye)將為我國(guo)(guo)經濟(ji)長(chang)期(qi)繁(fan)榮奠定堅實(shi)基礎(chu)。

（作者系浙江大學國際聯(lian)合商(shang)學院數字經(jing)濟與金融創新研究中心聯(lian)席主任(ren)、研究員(yuan)，工信部信息(xi)通信經(jing)濟專家委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)）

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