每經編(bian)輯｜黃勝   ; 

近(jin)年來(lai)，部(bu)分(fen)房(fang)(fang)地產經(jing)紀(ji)機構存在(zai)利用房(fang)(fang)源客源優(you)勢收(shou)取(qu)過(guo)高費(fei)用、未(wei)明碼標價、捆綁(bang)收(shou)費(fei)、濫用客戶個人信(xin)息等(deng)問(wen)題，加重交易(yi)當(dang)事人負擔(dan)、侵害(hai)其合法權(quan)益(yi)。為規(gui)范房(fang)(fang)地產經(jing)紀(ji)服(fu)務，加強房(fang)(fang)地產經(jing)紀(ji)行業管理，促(cu)進房(fang)(fang)地產市場健康發(fa)展(zhan)，今天（8日），住房(fang)(fang)和城鄉建設部(bu)、市場監管總局聯(lian)合印發(fa)《關于規(gui)范房(fang)(fang)地產經(jing)紀(ji)服(fu)務的意見(jian)》，就二手房(fang)(fang)中介費(fei)過(guo)高、明碼標價、操縱經(jing)紀(ji)服(fu)務收(shou)費(fei)等(deng)問(wen)題提出具體(ti)要(yao)求。

其中主要有：

①全面在市(shi)縣推行(xing)經紀從業人員實名(ming)登(deng)記(ji)；

②要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用，鼓勵按成交價格越高、服務費率越低原則分檔定價；

③未經同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。

另外，《意見》還要求嚴格實行明碼標價。房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。

以下為《意見(jian)》全文：

住房和城鄉(xiang)建設部　市場監(jian)管總局
關于規范房地產經(jing)紀服務的(de)意見

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)及新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)住房和(he)城(cheng)鄉建設廳（委(wei)、管委(wei)、局）、市(shi)場監督管理局（廳、委(wei)）：

房地產經(jing)紀(ji)對促進房屋交(jiao)易(yi)、提高交(jiao)易(yi)效率、保(bao)障交(jiao)易(yi)安全具有重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。近年來，部分房地產經(jing)紀(ji)機構存在利(li)用(yong)房源客源優勢收取過(guo)高費用(yong)、未明碼標(biao)價、捆綁收費、濫用(yong)客戶個人信(xin)息等問題，加(jia)重(zhong)交(jiao)易(yi)當事人負(fu)擔、侵(qin)害其合法權益。為規范房地產經(jing)紀(ji)服務，加(jia)強房地產經(jing)紀(ji)行業管理(li)，促進房地產市場健康(kang)發展，現(xian)提出以下意見。

一、加強從業主體管理。

嚴格落實房地產經紀機構備案制度。為新建商品房銷售和存量房買賣、租賃提供代理、居間等經紀服務的機構，應當按照《房地產經紀管理辦法》規定向所在地住房和城鄉建設部門備案。市、縣住房和城鄉建設部門要全面推行經紀從業人員實名登記，加強經紀從業人員管理。經紀從業人員提供服務時，應當佩戴經實名登記的工作牌、信息卡等，公示從業信息，接受社會監督。

二、明確經紀服務內容。

房地產經紀機構提供的經紀服務由基本服務和延伸服務組成。基本服務(wu)(wu)是房(fang)(fang)地產經紀機構為促成房(fang)(fang)屋(wu)(wu)交(jiao)易(yi)提供的一(yi)攬子必(bi)要服務(wu)(wu)，包括提供房(fang)(fang)源客(ke)源信息、帶客(ke)戶看房(fang)(fang)、簽訂房(fang)(fang)屋(wu)(wu)交(jiao)易(yi)合同、協助辦(ban)理不動產登記等(deng)。延伸(shen)服務(wu)(wu)是房(fang)(fang)地產經紀機構接受交(jiao)易(yi)當事人委托提供的代(dai)辦(ban)貸款等(deng)額外(wai)服務(wu)(wu)，每項服務(wu)(wu)可(ke)以單獨提供。

三、合理確定經紀服務收費。

房地產經紀服務收費由交易各方根據服務內容、服務質量，結合市場供求關系等因素協商確定。房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。

四、嚴格實行明碼標價。

房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。房地產(chan)經(jing)紀(ji)機構提(ti)供的基(ji)本(ben)服務(wu)和延伸服務(wu)，應(ying)當分別明確(que)服務(wu)項(xiang)目和收(shou)(shou)費標準。房地產(chan)經(jing)紀(ji)機構收(shou)(shou)費前應(ying)當向交易當事人出(chu)具收(shou)(shou)費清單，列明收(shou)(shou)費標準、收(shou)(shou)費金額，由當事人簽字確(que)認。

五、嚴禁操縱經紀服務收費。

具有市場支(zhi)配(pei)地(di)(di)位的房(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)，不(bu)得濫用市場支(zhi)配(pei)地(di)(di)位以不(bu)公平(ping)高價(jia)收取經(jing)紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)費(fei)用。房(fang)地(di)(di)產(chan)互(hu)聯網平(ping)臺(tai)不(bu)得強(qiang)制要求加(jia)入(ru)平(ping)臺(tai)的房(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)實(shi)行統一的經(jing)紀(ji)(ji)(ji)服務(wu)收費(fei)標準，不(bu)得干預房(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)自(zi)主決定收費(fei)標準。房(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)、房(fang)地(di)(di)產(chan)互(hu)聯網平(ping)臺(tai)、相關行業組織涉嫌(xian)實(shi)施壟斷行為的，市場監管部門依法開展反壟斷調查。

六、規范簽訂交易合同。

各(ge)地(di)住(zhu)房(fang)和城鄉建設部門(men)要制定房(fang)屋(wu)買賣合(he)(he)同(tong)、租(zu)賃合(he)(he)同(tong)、經(jing)紀服務合(he)(he)同(tong)示(shi)范文(wen)本。房(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機(ji)構(gou)應當在經(jing)營(ying)場(chang)所醒目(mu)位置(zhi)公示(shi)合(he)(he)同(tong)示(shi)范文(wen)本，方(fang)便交易當事人使用。房(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機(ji)構(gou)促成房(fang)屋(wu)交易，應當通過房(fang)屋(wu)網簽(qian)備案系統辦(ban)理房(fang)屋(wu)買賣、租(zu)賃合(he)(he)同(tong)網簽(qian)備案。

七、加強個人信息保護。

貫徹落實《中華人民共和國個人信息保護法》，房地產經紀機構及從業人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。房地產經紀機構要建立健全客戶個人信息保護的內部管理制度，嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經當事人同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。

八、提升管理服務水平。

市、縣住房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉建設部門要(yao)建立健(jian)全房(fang)(fang)(fang)屋交(jiao)易(yi)(yi)管理服務(wu)平(ping)臺，加(jia)強對交(jiao)易(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)源、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)機(ji)構及從業人員的管理。房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)機(ji)構發布(bu)的房(fang)(fang)(fang)源信息，應(ying)當(dang)通過平(ping)臺進行(xing)核驗。鼓勵(li)通過房(fang)(fang)(fang)屋交(jiao)易(yi)(yi)管理服務(wu)平(ping)臺向交(jiao)易(yi)(yi)當(dang)事(shi)人提供(gong)房(fang)(fang)(fang)源核驗、房(fang)(fang)(fang)源發布(bu)、合同網簽(qian)備案等便民服務(wu)。加(jia)強存量房(fang)(fang)(fang)交(jiao)易(yi)(yi)資(zi)金監(jian)管，除(chu)交(jiao)易(yi)(yi)當(dang)事(shi)人提出明(ming)確要(yao)求外(wai)，購房(fang)(fang)(fang)款應(ying)納(na)入資(zi)金監(jian)管賬戶。鼓勵(li)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)機(ji)構將經(jing)紀(ji)服務(wu)費用納(na)入交(jiao)易(yi)(yi)資(zi)金監(jian)管范圍。

九、加大違法違規行為整治力度。

各(ge)地(di)住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu)門(men)(men)(men)要將規(gui)范房(fang)地(di)產(chan)經紀服(fu)務納(na)入房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)秩序整(zheng)治(zhi)的重要內容，會同有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)查(cha)處“黑中介(jie)”、侵犯個人信息(xi)合法(fa)權益(yi)等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，曝光典型案例(li)。對收(shou)費明顯高于(yu)市場(chang)(chang)平均水平的房(fang)地(di)產(chan)經紀機(ji)構，住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu)門(men)(men)(men)會同市場(chang)(chang)監管等部(bu)門(men)(men)(men)采取約談(tan)等綜(zong)合措施(shi)進行(xing)重點監管。市場(chang)(chang)監管部(bu)門(men)(men)(men)會同有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)查(cha)處不按(an)規(gui)定(ding)明碼標價(jia)、操縱(zong)經紀服(fu)務收(shou)費等違(wei)反價(jia)格和(he)反壟斷法(fa)律法(fa)規(gui)的行(xing)為。對房(fang)地(di)產(chan)經紀機(ji)構相關(guan)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)信息(xi)，市場(chang)(chang)監管部(bu)門(men)(men)(men)要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)納(na)入國家企業信用信息(xi)公示系統。

十、加強行業自律管理。

房(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織要(yao)健全(quan)行(xing)(xing)(xing)規行(xing)(xing)(xing)約，完善房(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)服務標準和(he)執業(ye)(ye)規則，引導(dao)房(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機構及從業(ye)(ye)人員依法合規經(jing)(jing)營。對(dui)房(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機構及從業(ye)(ye)人員存(cun)在(zai)收費(fei)不規范、侵犯客(ke)戶個人信息合法權益(yi)等(deng)情形的，房(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織依據行(xing)(xing)(xing)規行(xing)(xing)(xing)約給予自律(lv)處分。

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封面圖(tu)片來源：每經記者 包晶晶 攝(she)