每經編輯｜段煉    

又(you)有大型(xing)央企遭(zao)遇(yu)不(bu)法分子“碰瓷”，這(zhe)一次發聲(sheng)的是(shi)中信(xin)集(ji)團(tuan)。

9月20日，中信集團官網發布《關于不法分子冒用中信集團子公司名義設立公司的嚴正聲明》。《聲明》稱，有不法分子通過偽造公章、簽字等方式將中信集團下屬子公司虛假登記為其股東，并列出33家侵權企業的信息。

中(zhong)信(xin)集(ji)(ji)(ji)團提醒稱，列(lie)示(shi)公(gong)司及其投資企業(ye)與中(zhong)信(xin)集(ji)(ji)(ji)團及下屬公(gong)司無(wu)(wu)任何隸屬或股權關系，一切行為與中(zhong)信(xin)集(ji)(ji)(ji)團及下屬公(gong)司無(wu)(wu)關。同時提示(shi)投資者提高警惕(ti)、注意投資風險(xian)，避(bi)免個人信(xin)息泄露(lu)或財產損(sun)失。

類似的(de)聲明，今年7月中信集團(tuan)已有(you)發布(bu)，彼(bi)時共列出(chu)18家(jia)(jia)“假中信”公(gong)(gong)司(si)的(de)名單(dan)。而在(zai)此(ci)次通(tong)報中，名單(dan)進一(yi)步擴展到33家(jia)(jia)，可見不法分子之(zhi)猖(chang)獗。據不完全(quan)統計，下半(ban)年已有(you)二十多家(jia)(jia)中央(yang)企(qi)業(ye)集團(tuan)發布(bu)聲明，公(gong)(gong)布(bu)上百家(jia)(jia)假冒中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)信息(xi)。

2023年7月，中誠信國際給予中信集團AAA的主體評級。跟蹤評級報告顯示，中信集團2022年總資產達到(dao)10.6萬(wan)億元，營業總收入(ru)6778.47億元，凈利潤946.12億元。

冒用中信名義設立公司

33家企業被點名侵權

9月20日，中信集團發文稱，日前，中(zhong)信(xin)(xin)集團(tuan)監測到有(you)(you)(you)不法分子(zi)通(tong)過偽造(zao)公章、簽字等(deng)方式將中(zhong)信(xin)(xin)集團(tuan)下屬中(zhong)國中(zhong)信(xin)(xin)股(gu)份有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、北京中(zhong)信(xin)(xin)企業管(guan)理有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)信(xin)(xin)天津(jin)股(gu)份有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)信(xin)(xin)正業控股(gu)集團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)等(deng)子(zi)公司(si)虛(xu)假登記為其股(gu)東(dong)，為保護投資者權益、維護公司聲譽，中信集團現鄭重聲明如下：

一、經核(he)實，聲(sheng)明附(fu)件所列(lie)示的公司(si)(si)（含其投(tou)資(zi)企業）與中(zhong)信(xin)集團及下屬(shu)公司(si)(si)無(wu)任何隸屬(shu)或股(gu)權關系(xi)，也不存在任何投(tou)資(zi)、合(he)作、業務等(deng)關系(xi)，其一切行為與中(zhong)信(xin)集團及下屬(shu)公司(si)(si)無(wu)關。

二、中信(xin)集(ji)團(tuan)提(ti)示投資者提(ti)高警惕、注意投資風(feng)險，避免(mian)個人信(xin)息(xi)泄露或財產(chan)損失(shi)。如發現任何(he)冒用(yong)中信(xin)集(ji)團(tuan)下(xia)屬公(gong)司名(ming)義開(kai)展的違法(fa)行為，請立即向(xiang)公(gong)安機關(guan)舉報，維(wei)護自身合(he)法(fa)權(quan)益。

在聲明附(fu)件中(zhong)，中(zhong)信(xin)集團共(gong)列出33家侵(qin)權企(qi)(qi)業的(de)名(ming)稱(cheng)、統一社會信(xin)用代(dai)碼和(he)法定代(dai)表人；中(zhong)信(xin)旗下共(gong)有(you)7家企(qi)(qi)業被假(jia)冒(mao)，成為(wei)侵(qin)權企(qi)(qi)業的(de)“股東”。

公開資料顯示，上述侵權(quan)公(gong)司(si)大(da)部分成立(li)于2023年(nian)，且(qie)在公(gong)司(si)介(jie)紹中寫明“中國(guo)中信集團成員”。但多家企業都存在無公開電話、無官方郵箱、無公司網址的“三無”狀態，僅有注冊登記時的地址，地域更是遍布大江南北。

值(zhi)得(de)一提的是(shi)，近一年來中信集團(tuan)已連(lian)續發布(bu)多份(fen)公告進行“打假”。

2022年12月，中信集團(tuan)曾對“云南(nan)鯤泰國際(ji)貿易(yi)有限公(gong)司”相關情況發(fa)布(bu)聲明(ming)。中信集團(tuan)稱，該公(gong)司系(xi)不法(fa)分子通過提交(jiao)虛假(jia)材(cai)料、采取(qu)欺詐手(shou)段隱(yin)瞞事實方式，假(jia)冒北京中信企(qi)業(ye)項目管理有限公(gong)司名義設立的企(qi)業(ye)。北京中信企(qi)業(ye)項目管理有限公(gong)司已就該公(gong)司虛假(jia)登記(ji)行為依法(fa)向市場監(jian)管部門進行舉報投訴。

此(ci)后，今(jin)年7月，中信集團(tuan)官(guan)網發布嚴正聲明稱，有不法分子(zi)冒用中信集團(tuan)子(zi)公(gong)司(si)名(ming)(ming)義設立公(gong)司(si)，并列出18家“假中信”公(gong)司(si)的名(ming)(ming)單。而在(zai)此(ci)次通報(bao)中，名(ming)(ming)單進(jin)一步擴展到33家，可見不法分子(zi)之猖獗。

公(gong)(gong)開資料(liao)顯示(shi)，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)信集(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)（原中(zhong)(zhong)國國際信托投資公(gong)(gong)司(si)）創辦于1979年。2002年中(zhong)(zhong)國國際信托投資公(gong)(gong)司(si)進行體制改(gai)革(ge)，更名為(wei)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)信集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)，成為(wei)國家授(shou)權投資機構。2011年中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)信集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)整體改(gai)制為(wei)國有獨資公(gong)(gong)司(si)，更名為(wei)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)信集(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)（中(zhong)(zhong)信集(ji)團(tuan)(tuan)），并發起設立(li)了中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)信股(gu)份有限公(gong)(gong)司(si)（中(zhong)(zhong)信股(gu)份）。

2014年(nian)8月，中(zhong)(zhong)信(xin)集團將中(zhong)(zhong)信(xin)股份100%股權注入香(xiang)港(gang)上(shang)市(shi)公(gong)司中(zhong)(zhong)信(xin)泰富，實(shi)現了境外整(zheng)體上(shang)市(shi)。2023年(nian)中(zhong)(zhong)信(xin)集團連續第(di)15年(nian)上(shang)榜(bang)美國《財富》雜志(zhi)世(shi)界(jie)500強，位居第(di)100位。

國資委多次打假“假國企”

為何只打假不查封？

長期以來，部(bu)分不法分子(zi)通過偽(wei)造公(gong)章、虛(xu)假(jia)證件(jian)等方(fang)式，惡意(yi)將企業注冊(ce)為(wei)中央(yang)企業下屬子(zi)公(gong)司(si)，冒(mao)用中央(yang)企業名號(hao)開展經濟活動，掛(gua)靠(kao)的“假(jia)央(yang)企”“偽(wei)國企”向下延伸擴張，亂象叢生(sheng)，頂著國企名義招搖撞騙(pian)，甚至從(cong)事騙(pian)取銀行貸款、欺騙(pian)社會公(gong)眾(zhong)和地(di)方(fang)政府等違法犯罪(zui)行為(wei)。

僅就今(jin)年(nian)下半年(nian)以(yi)來，就有20多家(jia)中央(yang)企(qi)(qi)業集團發(fa)布聲明，公布上(shang)百家(jia)假冒(mao)(mao)中央(yang)企(qi)(qi)業名(ming)稱、統(tong)一社會信(xin)用代碼(ma)等信(xin)息，揭(jie)露違(wei)規使用央(yang)企(qi)(qi)名(ming)稱標識、冒(mao)(mao)用央(yang)企(qi)(qi)干部職工身份、開(kai)發(fa)運營(ying)虛假APP等行(xing)騙方式(shi)。

其中(zhong)，被冒用中(zhong)央企業(ye)(ye)名號開(kai)展活動的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，包括(kuo)中(zhong)國(guo)華能(neng)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)大唐集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)華電集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)家(jia)電力投資集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)投資集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)機械工業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)礦產資源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)鋁業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)遠(yuan)洋海運集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)誠(cheng)通控(kong)(kong)股集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)中(zhong)化(hua)控(kong)(kong)股有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等。

國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委2021年(nian)和2022年(nian)已兩次對(dui)“假(jia)央企(qi)”和“偽國(guo)企(qi)”進行集(ji)中公示(shi)，國(guo)資(zi)(zi)委明確表示(shi)，假(jia)冒國(guo)企(qi)，與中央企(qi)業無任(ren)何隸屬或股權關(guan)系，也不存在任(ren)何投(tou)資(zi)(zi)、合作(zuo)、業務(wu)等關(guan)系，其(qi)一切行為均與中央企(qi)業無關(guan)。請社會各界提(ti)高警惕(ti)，注(zhu)意防(fang)范風險，如發現其(qi)違法犯罪(zui)行為，請盡快(kuai)到公安機關(guan)報(bao)案。

然而，被侵權的國企為何只是公告打假，卻不進一步舉報維權？

“既然母公司發現被冒用身份注冊子公司這種行為，完全可以通過國家市場監督管理總局以函告各地方登記機關的方式，限制使用其身份繼續開辦子公司登記；同時，已登記的假冒子公司經舉報調查核實，可由登記機予以撤銷登記，那為什么這些假冒國企既然被發現是假冒，至今仍然允許一直存續經營呢？”一位負責工商登記的人士就向《每日經濟新聞》記者發來如是疑惑。

但記者也發現，要撤銷一家假國企，實際上絕非易事。

記(ji)者在(zai)(zai)珠海市(shi)政府(fu)官(guan)網(wang)搜(sou)索(suo)到一個案例：2021年7月27日(ri)，中鐵北京(jing)工(gong)程局(ju)集團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)向當(dang)地斗門市(shi)場監(jian)督管理局(ju)舉(ju)報，中國(guo)航(hang)空港建(jian)設總公(gong)司(si)珠海京(jing)南工(gong)程處(chu)（以(yi)下簡稱假冒(mao)(mao)企業）冒(mao)(mao)用其公(gong)司(si)的(de)名義注冊(ce)該公(gong)司(si)。當(dang)年8月4日(ri)，市(shi)場監(jian)督管理局(ju)前(qian)往假冒(mao)(mao)企業登記(ji)住(zhu)(zhu)所現場檢(jian)查(cha)，發(fa)現該企業不在(zai)(zai)登記(ji)住(zhu)(zhu)所經營，通過電話號碼也無(wu)法取得聯系。而后由舉(ju)報人(ren)提交了(le)司(si)法鑒定所對(dui)比(bi)公(gong)司(si)印章(zhang)與假冒(mao)(mao)企業工(gong)商注冊(ce)資料印章(zhang)的(de)對(dui)比(bi)鑒定意見，市(shi)場監(jian)督管理局(ju)查(cha)明并進行撤銷公(gong)示(shi)、撤銷聽證告知等，直到2022年1月28日(ri)，才(cai)最終公(gong)布“予以(yi)撤銷”的(de)決定。

中鐵(tie)北京工程局集團有限公司(si)僅是打(da)假一家假國企(qi)，前后便歷時(shi)半年時(shi)間，可見(jian)打假之難。

中國企業改(gai)革與發展研究會研究員吳剛梁表示，現在國資委和央企的打假成本很高，而且依靠公告打假，打擊力度也較輕，“民營企業注冊成假國企，可能涉及經濟詐騙或者合同欺詐，需要多部門聯合執法，但更為重要的是對造假中介機構的打擊，要開展專項行動。”

另一方面，在工商登記時，注冊機關對有明顯存疑的材料，也可實行實質審查，但這樣的情形并不多見，同時也對接收材料的工作人員鑒別能力有較高要求。現實的情況往往是，一系列的假國企設立后，才遭遇真國企打假，而若非真國企向工商登記機關提出舉報，被打假的假國企也常常逍遙法外。

因(yin)此(ci)，德(de)和衡（前海）聯營律(lv)師事務所周冬冬律(lv)師也建議，國家在企業注冊制度的大背景下，對特定企業應當嚴把關，做一定的實質審查。對注冊過程中一些必要的包括股東設立子公司的決議、公司注冊地址的租賃合同或者產權證明進行實質審查。

“否則，長此以往，不僅被這些害群之馬敗壞真正的國有企業聲譽，同時也必定在將來影響與該注冊企業相關的債權人的權利實現，增大其維權成本，最后降低了政府及司法在社會層面的公信力。”周冬冬說道。

編輯|段煉 杜恒峰

校對|趙慶

封(feng)面圖(tu)片：中(zhong)信集團官網截(jie)圖(tu)

每日經濟新(xin)聞綜(zong)合自中(zhong)信集(ji)團(tuan)官網(wang)(wang)、中(zhong)國(guo)基金報、每經網(wang)(wang)、公開資料等