每經(jing)記者｜夏子博    每經(jing)編(bian)輯｜賀娟娟

最近，各(ge)省市開啟“兩(liang)會時間”。

兩會作為各地謀大事、定大事的重要平臺，是外界了解經濟走勢及相關政策的窗口，從兩(liang)會上的(de)政府工作報告可以清楚得見城市的過去與未來，其(qi)中的新(xin)詞(ci)(ci)、熱詞(ci)(ci)是觀察城市機遇的重要風(feng)向標。

同樣，站在對外開放的(de)歷史機遇交匯(hui)點，西安城(cheng)市能級正不斷提高，新的(de)挑戰也接踵而(er)至(zhi)，政府工作報告(gao)承載著諸多呼應：

作為聯通歐亞的(de)核心樞紐(niu)，西(xi)安(an)如何(he)應對(dui)全球經(jing)貿格(ge)局之變？經(jing)濟轉型、高質(zhi)量發(fa)展的(de)突破口在(zai)哪里？“痛點”“難點”何(he)在(zai)？“亮點”和(he)“增長點”能否點燃？發(fa)展機遇及前(qian)路走向在(zai)何(he)方(fang)？凡(fan)此種種，世界均期待著西(xi)安(an)答案。

2023關鍵詞：工業與升級

2024年(nian)西安兩(liang)會(hui)上，經濟議題繞不開。

回顧2023 年，西安GDP邁(mai)上1.2萬億(yi)元新臺階，同比增(zeng)長 5.2%。分產業(ye)(ye)看，第一產業(ye)(ye)增(zeng)加值325.20億(yi)元，增(zeng)長3.4%；第二(er)產業(ye)(ye)增(zeng)加值4146.92億(yi)元，增(zeng)長6.2%；第三產業(ye)(ye)增(zeng)加值7538.64億(yi)元，增(zeng)長4.7%。

相較于數據本身，經濟(ji)總(zong)量(liang)增長(chang)背后的(de)結構升(sheng)級、技術進(jin)步、效率提升(sheng)、城市治理、高(gao)品(pin)質生活(huo)等(deng)諸多方面成效或許(xu)更(geng)值(zhi)得關(guan)注，反映出西安經濟(ji)進(jin)入高(gao)質量(liang)發展(zhan)階(jie)段后出現的(de)新特征。

觀察2023年經濟運行數據，工業(ye)增長值(zhi)表現絕對亮眼：規模以上工業(ye)增加值(zhi)同比增長9%，高于全國(guo)4.4個百(bai)分點，為西(xi)安市經濟發展提供了硬核支撐。

其中(zhong)的占據(ju)“C位”的是制造業，汽車(che)、半導體、光伏(fu)等起(qi)到核(he)心(xin)拉動作用，汽車(che)制造業總產值增長(chang)32.4%；電子元件及電子專(zhuan)用材(cai)料制造業增長30.0%；航(hang)空、航(hang)天器及(ji)設備制造業(ye)(ye)增長23.6%，隆(long)基、比亞迪、奕斯偉等“明星(xing)”企業(ye)(ye)出(chu)現在政府(fu)工作報告中，從C919國產(chan)大飛機到神(shen)舟十七號載人飛船，重點支柱產(chan)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈上隨(sui)處(chu)可見“西安制造”力量。

圖(tu)片來源：西(xi)安發布

制造業(ye)之外(wai)，信息服務(wu)(wu)業(ye)增加(jia)值927.74億元，增長7.5%、科技服務(wu)(wu)業(ye)增加(jia)值770.86億元，增長5.4%同(tong)樣值得關注，背后或代表(biao)西安數(shu)字(zi)經濟的起勢壯大，“西安軟件”“西安數(shu)據(ju)”有望成(cheng)為西安產業(ye)接續力量(liang)，賦(fu)能傳統產業(ye)數(shu)字(zi)化轉型。

上(shang)述(shu)結構(gou)調整(zheng)，最終指向的是西安產業轉(zhuan)型(xing)之變。

2023年(nian)，西(xi)安產(chan)業(ye)換軌升級明顯(xian)，主導產(chan)業(ye)聚集效應顯(xian)現，六大支(zhi)柱產(chan)業(ye)總產(chan)值增長(chang)10.1%，五大新(xin)興產(chan)業(ye)營收增長(chang)6.1%，以制造業(ye)、信息服務業(ye)、科(ke)技服務業(ye)為主構成(cheng)的“實力盤”占GDP比重達33.5%，對(dui)經濟增長(chang)的貢獻率達到47.3%。

可以說，2023年西安經濟(ji)成(cheng)績單既回應了“量(liang)的合理增長”，更清楚闡釋(shi)了“質的有(you)效(xiao)提升”，在(zai)經濟(ji)體量(liang)、城市能級同步(bu)躍升之余，西安工業重振是(shi)里(li)程碑式的關鍵節點——關乎工業的新載體、新事(shi)物、新要素正蓬勃生長。

2024關鍵詞：創新與轉化

誠如(ru)政府(fu)工作報告所言，西安還存在(zai)不少短板(ban)和弱項(xiang)，譬如(ru)城市綜(zong)合實力(li)和輻射帶動能力(li)與國家定(ding)位(wei)要(yao)求還不匹配，經濟穩定(ding)增長的(de)基礎還不穩固等，經濟發展(zhan)仍需(xu)奮力(li)一(yi)跳(tiao)。

政府工作報告中，西安2024年增速目(mu)標定為(wei)“6%”左右，而這“6%”背(bei)后有(you)怎樣的(de)發展邏輯？西安的(de)增長動力又從何而來(lai)？

觀(guan)察政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告，“創新”是(shi)著墨(mo)頗多的一筆，西安的重視程(cheng)度溢于言表。

2017年舉(ju)起(qi)硬科技大旗、將高質量建(jian)設“雙中(zhong)心”作為立市之本、政府工(gong)作報告中(zhong)數個篇幅(fu)詳(xiang)述(shu)創(chuang)新路徑(jing)......可以說，創(chuang)新已(yi)經成(cheng)為驅動(dong)西安重(zhong)返工(gong)業強市的底層邏輯，亦是西安立足(zu)城市競(jing)爭中(zhong)的堅實底色。

“創新”同樣積極回饋著這座古城，2023年，西安(an)從“頂天(tian)立地”到“鋪天(tian)蓋地”均(jun)實現(xian)強勢(shi)躍遷。全市(shi)新登記市(shi)場主體57.52萬戶、同比增長31.33%，國家高(gao)新技術企(qi)業(ye)、科(ke)技型中小企(qi)業(ye)數量分別達到1.25萬家、1.5 萬家，“投(tou)資人在西安(an)排隊找項目(mu)”一(yi)度(du)成為媒體追逐的(de)焦點。同時，諸如(ru)秦川機(ji)床、陜西煤業(ye)、陜有色(se)等老牌企(qi)業(ye)不斷“老樹發新枝”，助力西安(an)悄然完成產業(ye)基礎(chu)的(de)再造(zao)、迭代。

圖片(pian)來源：西安高新(xin)官微

以(yi)“硬(ying)科技”與(yu)“創(chuang)(chuang)新(xin)”為特色背(bei)后，西(xi)安的底(di)氣來自于創(chuang)(chuang)新(xin)底(di)蘊及創(chuang)(chuang)投生態。

眾所周(zhou)知，硬科(ke)技產業對(dui)高(gao)端(duan)理工科(ke)人才(cai)的(de)(de)依賴(lai)度很大，而這正(zheng)是(shi)西安“對(dui)口專業”。“我們常(chang)常(chang)來西安的(de)(de)高(gao)校找教授聊(liao)項目(mu)，深入到西安的(de)(de)科(ke)研院所和實驗室(shi)來尋找合作的(de)(de)機會。”此前北京一家知名投(tou)資機構(gou)合伙人曾(ceng)分享。

同時，西安先后(hou)出臺多份文件，聚焦打破科(ke)技(ji)(ji)、產業(ye)“兩張(zhang)皮”問題，切實推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)創新和科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)同時發(fa)(fa)力，將“以(yi)新促(cu)質”貫穿從(cong)研到(dao)產的整(zheng)條線，2023年全(quan)社會(hui)研發(fa)(fa)投入強度5.23%，居副省級(ji)城(cheng)市第2。

實際上，無論是創新平臺的打造，還是以創新為引領的產業結構調整，最終指向的還是擺脫傳(chuan)統增長路徑依賴，驅動產業變革，進一步賦能西安高質量發展。

西安的新質生產力

橫向觀察(cha)各(ge)地(di)的政府(fu)工作報(bao)告，半數左右的省份明確提出了發展(zhan)“新質生產(chan)力(li)”。這一(yi)高質量發展(zhan)的重要著力(li)點(dian)，顯然已“火遍(bian)”各(ge)地(di)兩會。

新(xin)(xin)質生產力緣何受各省市如此“厚(hou)愛”？據《每日經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者(zhe)了解，其是(shi)以戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)和未來產業(ye)為代表的先進(jin)生產力，是(shi)接續城市發展的新(xin)(xin)動能、新(xin)(xin)產業(ye)及競逐未來的底(di)氣(qi)所在，通俗點講就是(shi)——城市通往(wang)新(xin)(xin)世界的“船票”。

這(zhe)場未來(lai)之(zhi)爭，西安自然不能落于人后。

西安(an)政府工作報告中顯(xian)示：實(shi)施(shi)新(xin)(xin)興產業發展三年行(xing)動，加快人工智能(neng)、增材制造、光子(zi)等(deng)新(xin)(xin)興產業倍增發展，開辟生(sheng)物制造、商業航天、低空經(jing)濟新(xin)(xin)賽道，前(qian)瞻布(bu)局(ju)生(sheng)物技術、前(qian)沿新(xin)(xin)材料、量(liang)子(zi)信息、類腦智能(neng)等(deng)未來(lai)產業。

圖(tu)片來源：航天基地官微

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力起點是(shi)(shi)“新(xin)”，關鍵在“質(zhi)”，落腳于“生(sheng)產(chan)力”，布(bu)局新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力，就是(shi)(shi)要結(jie)合當下資源(yuan)稟賦，站在5年(nian)甚至10年(nian)的(de)周期去謀(mou)劃未(wei)來(lai)產(chan)業，而(er)西安選擇的(de)未(wei)來(lai)“船票”，有兩個(ge)特點非常(chang)明顯(xian)：

一為(wei)與西安(an)現有產(chan)業(ye)(ye)延展性極(ji)佳，普遍都有一定產(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)，且(qie)與本地高校優勢學科貼(tie)合，更便于科技成果轉化。

二(er)為(wei)上(shang)述產業(ye)普(pu)遍直接(jie)關系到(dao)關鍵“卡脖子”技(ji)術的突破和國產化(hua)，關系到(dao)科技(ji)強國建設，而這也直接(jie)呼應了西安“雙中心”建設的要義所(suo)在。

這也(ye)反映出，西(xi)安(an)(an)已步入(ru)(ru)新舊動能(neng)轉換期(qi)、戰略(lve)機遇疊(die)加期(qi)，城市能(neng)級(ji)快速提升的(de)同時，身上的(de)擔子(zi)也(ye)更重(zhong)了。隨著(zhu)(zhu)西(xi)安(an)(an)深度融(rong)入(ru)(ru)共建“一帶一路”及國內(nei)國際雙(shuang)循環，一個(ge)承東啟西(xi)、聯(lian)通(tong)亞歐(ou)的(de)樞紐正(zheng)在形成，中國-中亞峰(feng)會的(de)舉辦，更使西(xi)安(an)(an)再次被推至世界(jie)舞(wu)臺中央，迎接著(zhu)(zhu)來自不同國家和地區的(de)關切目光，世界(jie)正(zheng)愈發期(qi)待著(zhu)(zhu)西(xi)安(an)(an)答案。

回望歷史，每一(yi)(yi)波新(xin)(xin)產業(ye)更迭，勢必(bi)(bi)會催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪的(de)(de)城(cheng)(cheng)市洗牌(pai)，從(cong)曾經聯(lian)通世界(jie)的(de)(de)盛唐(tang)盛世，到(dao)如今炙手可(ke)熱的(de)(de)硬科技(ji)之都，古都西(xi)安的(de)(de)生(sheng)命(ming)力(li)不減當年。肩(jian)負使(shi)命(ming)下，擦(ca)亮“創新(xin)(xin)名城(cheng)(cheng)”名片，競逐新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)，支撐城(cheng)(cheng)市體量和質(zhi)量升級，顯(xian)然是西(xi)安經濟未(wei)來(lai)的(de)(de)一(yi)(yi)道必(bi)(bi)答題。

封面圖片(pian)來源：西(xi)安發布