每經記(ji)者｜王琳    每經編輯｜梁梟    

3月3日(ri)，《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者獲悉，今(jin)年全(quan)國兩會，全(quan)國政(zheng)協常委、全(quan)國工商(shang)聯副主席、重慶市工商(shang)聯主席、賽力斯集團董(dong)事長（創始(shi)人）張(zhang)興(xing)海(hai)擬提交3份提案，主要(yao)聚焦中國智(zhi)能網聯新能源汽(qi)車的系統(tong)性高質量發展(zhan)、高水平安全(quan)，以及民營企業(ye)的高質量發展(zhan)，主要(yao)圍繞電(dian)動(dong)化(hua)智(zhi)能化(hua)全(quan)鏈條人才培養、加(jia)強供(gong)應鏈集成化(hua)、推動(dong)新能源汽(qi)車高速出海(hai)等方(fang)面。

在張(zhang)(zhang)興海(hai)(hai)看來，我國具備(bei)電動化、智能化技(ji)術(shu)及應(ying)用能力的(de)新(xin)時代汽(qi)車人非常匱乏(fa)，嚴(yan)重制約產業(ye)后續發展；同(tong)時，供應(ying)鏈(lian)企業(ye)已成為(wei)(wei)中國汽(qi)車產業(ye)鏈(lian)上(shang)較為(wei)(wei)薄弱的(de)環節；在出海(hai)(hai)方向上(shang)，中國汽(qi)車企業(ye)還未形(xing)成全產業(ye)鏈(lian)體系出海(hai)(hai)的(de)局面。為(wei)(wei)此，張(zhang)(zhang)興海(hai)(hai)在提(ti)案中提(ti)出了自己的(de)建議。

值得一提(ti)的(de)(de)是，這(zhe)是張興(xing)海(hai)在走訪調研(yan)了(le)超百家汽車產(chan)業鏈企業，深入了(le)解行(xing)業發展痛點，思考應對之策之后(hou)形成(cheng)的(de)(de)自己的(de)(de)提(ti)案。

張興海 受訪者供圖

建議鼓勵高校及職業學校設置智能化及電動化學科

在(zai)汽車全產業(ye)鏈人才方面，張興海認為(wei)，跟傳(chuan)統汽車充(chong)沛的人才儲備(bei)相比，我國(guo)具(ju)備(bei)電動化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)技(ji)術及(ji)應用能(neng)力(li)的新時(shi)代汽車人非(fei)常(chang)匱(kui)乏(fa)，涉及(ji)研發(fa)、制造(zao)、采購、營(ying)銷、服務(wu)、維保等(deng)的智能(neng)化(hua)(hua)、電動化(hua)(hua)全鏈條(tiao)人才都很緊缺(que)。而全鏈條(tiao)人才的結(jie)構性缺(que)失，正嚴(yan)重制約產業(ye)后續發(fa)展，若長(chang)期得不到解決，將(jiang)導致(zhi)市(shi)場(chang)增(zeng)長(chang)乏(fa)力(li)。

為此，張(zhang)興海建議，一是政府出臺(tai)政策(ce)鼓勵(li)高(gao)校及(ji)(ji)職業(ye)學(xue)校設置智(zhi)能化及(ji)(ji)電(dian)動化相(xiang)關專業(ye)學(xue)科，加大招生比(bi)例；通過拓寬和(he)延展電(dian)動化、智(zhi)能化職業(ye)技能等級認定(ding)、健全(quan)高(gao)技能人(ren)才激勵(li)機(ji)制等相(xiang)關政策(ce)，讓新時(shi)代(dai)汽車(che)人(ren)更有成就感更自豪(hao)。

二是鼓(gu)勵智能(neng)網聯新能(neng)源(yuan)汽車企業(ye)前(qian)瞻(zhan)性介入全鏈條人才培育，深度參(can)與高校、職(zhi)業(ye)教育教學計劃，提供實(shi)習、在崗培訓渠(qu)道。

事(shi)實上，汽車(che)產(chan)業人才(cai)短缺已是行業共識。根據(ju)工信部等三部委2016年(nian)(nian)年(nian)(nian)底印發的(de)《制造業人才(cai)發展規(gui)劃指南》，到2025年(nian)(nian)，我國節能(neng)與新能(neng)源(yuan)汽車(che)的(de)人才(cai)總(zong)量預計(ji)達(da)到120萬人，人才(cai)缺口預計(ji)將(jiang)達(da)103萬人。

據(ju)第(di)一(yi)財經報道，在今(jin)年(nian)廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)召開(kai)的全省(sheng)高質(zhi)量發展大(da)會上，廣(guang)(guang)汽集(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)曾慶洪也直指新能源汽車產業高水平(ping)人(ren)才缺(que)(que)失(shi)問題(ti)。“人(ren)才結構的深度(du)變革(ge)，導致汽車行業已經普遍出現(xian)‘新四化(hua)’人(ren)才緊缺(que)(que)的問題(ti)，人(ren)才競爭異(yi)常激烈。”

建議支持汽車行業供應鏈企業整合、兼并和重組

張(zhang)興(xing)海關注到(dao)的第二(er)個方(fang)面(mian)是汽(qi)車產業供(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業集成(cheng)化(hua)程(cheng)度(du)不高(gao)的問題。張(zhang)興(xing)海通過在2023年(nian)對(dui)百余(yu)家供(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業走訪調(diao)研(yan)，發現中國汽(qi)車供(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業整體呈現散(san)而多(duo)、小而弱、盈利能(neng)力差的格局，集成(cheng)化(hua)程(cheng)度(du)不高(gao)。

在(zai)張興海(hai)看(kan)來，供應(ying)鏈企(qi)業(ye)已成為(wei)(wei)中國(guo)汽車(che)產業(ye)鏈上(shang)較為(wei)(wei)薄弱的(de)(de)(de)環節(jie)，有落(luo)伍于整車(che)企(qi)業(ye)技術(shu)和產品創(chuang)新(xin)步(bu)伐(fa)的(de)(de)(de)風險，有掉(diao)鏈和斷鏈的(de)(de)(de)風險。但是，汽車(che)產業(ye)的(de)(de)(de)智能(neng)化(hua)和電動化(hua)正在(zai)重塑汽車(che)供應(ying)鏈體系，為(wei)(wei)中國(guo)汽車(che)供應(ying)鏈企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)提供了絕好的(de)(de)(de)契機。

因此，張興海(hai)提出《關(guan)(guan)于提升供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集成化支持汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)(ye)持續發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)提案》，建議一是(shi)政府相(xiang)關(guan)(guan)部門制(zhi)定和出臺具體的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)政策，引(yin)導(dao)、鼓(gu)勵和支持有實力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)規(gui)模較小的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行整合(he)、兼并和重組，從而進(jin)一步壯(zhuang)大實力(li)較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，最終(zhong)形成龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)地位；二是(shi)對(dui)中國(guo)零部件行業(ye)(ye)(ye)進(jin)行深(shen)入調(diao)研(yan)，識(shi)別出有潛(qian)力(li)成為行業(ye)(ye)(ye)龍頭的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，尤(you)其(qi)是(shi)民營供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，為這些潛(qian)在的(de)(de)(de)(de)(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)(gong)(gong)(gong)生產要素支持，以及研(yan)發和發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)財稅和金(jin)融支持；三(san)是(shi)制(zhi)定幫(bang)助中國(guo)供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)國(guo)際接軌(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)行動方案，支持中國(guo)汽(qi)(qi)車(che)供(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)(yu)全球汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)分(fen)工與(yu)(yu)競爭(zheng)，做大、做強(qiang)和提升國(guo)際品牌影響力(li)，為中國(guo)整車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，尤(you)其(qi)是(shi)智能網聯新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)出海(hai)，做好(hao)糧草先(xian)行的(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)備(bei)。

記(ji)者注(zhu)意(yi)到，據深圳高質量發(fa)展(zhan)與新結(jie)構研究院去(qu)年4月發(fa)布的文章(zhang)，我(wo)國(guo)汽車零部(bu)件(jian)(jian)行業(ye)(ye)整體依(yi)然存在“低、散、弱”的問題。2021年，我(wo)國(guo)汽車零部(bu)件(jian)(jian)制(zhi)造業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入為(wei)3.86萬億元(yuan)，整車和零部(bu)件(jian)(jian)比例(li)接近1∶1，相較(jiao)汽車工業(ye)(ye)發(fa)達國(guo)家的1∶1.7仍有較(jiao)大提升空間。與國(guo)際零部(bu)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)相比，我(wo)國(guo)汽車零部(bu)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務單一、規模有限，自主研發(fa)能力(li)薄弱，質量管(guan)控(kong)水平不足，企(qi)業(ye)(ye)開(kai)發(fa)、測試、制(zhi)造、在線(xian)檢(jian)測等基礎裝備都存在巨大差距。

建議成立國家級終端消費信貸金融平臺

2023年，中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)全年出口(kou)量(liang)達522萬輛(liang)，超越(yue)日(ri)本躍居全球第一大汽(qi)車(che)出口(kou)國(guo)。其中(zhong)，新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)成為(wei)重要增(zeng)長極，全年中(zhong)國(guo)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)出口(kou)120萬輛(liang)，同比增(zeng)速達77.6%，歐洲、中(zhong)東等(deng)地也已成為(wei)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)重要的(de)出口(kou)目(mu)的(de)地。

但(dan)在張興(xing)海(hai)看來，中(zhong)國(guo)新能(neng)源汽車(che)出口仍面(mian)臨不少挑戰，一(yi)方面(mian)，世界經(jing)濟復蘇勢(shi)頭(tou)不穩、動能(neng)不足，貿易保護(hu)主(zhu)義(yi)等外部因素持續(xu)存在；另一(yi)方面(mian)，中(zhong)國(guo)汽車(che)目前以車(che)企單獨出海(hai)為(wei)主(zhu)，還未形成(cheng)全產業(ye)鏈(lian)(lian)體(ti)系出海(hai)的局面(mian)，包括(kuo)供應(ying)鏈(lian)(lian)、金融(rong)服(fu)務等環節(jie)，還需中(zhong)國(guo)汽車(che)上下游產業(ye)鏈(lian)(lian)形成(cheng)合(he)力(li)協同發展，形成(cheng)強大的綜合(he)競爭實力(li)。

因此，張興海提出(chu)《關(guan)于應對內(nei)外(wai)(wai)部(bu)不利因素維持(chi)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)高速出(chu)海的(de)(de)(de)提案》，建議(yi)一是相關(guan)部(bu)門推動汽車(che)(che)(che)碳(tan)足跡核算(suan)(suan)標準、方法和數(shu)據的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際互認，特(te)別是加強(qiang)與(yu)歐(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)(de)低碳(tan)發(fa)(fa)展合作(zuo)，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)歐(ou)(ou)洲(zhou)打通碳(tan)排放相關(guan)阻礙，同時借鑒歐(ou)(ou)盟(meng)先進(jin)的(de)(de)(de)碳(tan)足跡核算(suan)(suan)經驗，指導(dao)國(guo)(guo)內(nei)汽車(che)(che)(che)碳(tan)足跡核算(suan)(suan)工(gong)作(zuo)；二是對出(chu)海的(de)(de)(de)零部(bu)件(jian)(jian)企(qi)業進(jin)行深入調研，為(wei)識別有(you)潛力且積極出(chu)海的(de)(de)(de)零部(bu)件(jian)(jian)企(qi)業，特(te)別是民營(ying)零部(bu)件(jian)(jian)提供財稅(shui)和金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)，鼓勵優質(zhi)供應鏈出(chu)海，與(yu)優質(zhi)車(che)(che)(che)企(qi)在海外(wai)(wai)協同合力發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮中(zhong)國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)在供應端(duan)、制造(zao)端(duan)、產(chan)品(pin)端(duan)的(de)(de)(de)綜(zong)合競爭力；三是成立(li)國(guo)(guo)家(jia)級終端(duan)消費(fei)信(xin)貸金融(rong)平臺(tai)，給予出(chu)海的(de)(de)(de)自主車(che)(che)(che)企(qi)信(xin)貸資金及貸款服(fu)務(wu)支(zhi)(zhi)持(chi)，保(bao)證(zheng)自主車(che)(che)(che)企(qi)在海外(wai)(wai)與(yu)外(wai)(wai)資車(che)(che)(che)企(qi)競爭中(zhong)沒有(you)明顯的(de)(de)(de)金融(rong)政策(ce)劣勢。

記者注意到，商(shang)務(wu)部網站今(jin)年2月發布了《商(shang)務(wu)部等9單(dan)位關于(yu)支(zhi)持新能源(yuan)汽車貿易合作健康發展的意見》，其中(zhong)就(jiu)提出了包(bao)括(kuo)“優化信貸支(zhi)持方式”等金融(rong)支(zhi)持手段。