每(mei)經記者(zhe)｜張祎 馮典俊    每(mei)經編(bian)輯｜馬(ma)子卿     

3月25日，湖南(nan)、遼寧、重慶等多地金融監管部(bu)門(men)同(tong)步(bu)發聲(sheng)，宣布(bu)取(qu)消(xiao)各自轄區內金融資產交易(yi)中心的業務資質，并對市場上(shang)未(wei)經許(xu)可的“偽金交所”機構(gou)再次發出風險提示。

記者注意到，2021年12月以來，包括貴州、江(jiang)蘇(su)等在內的多地已宣布(bu)清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓轄(xia)區內的金(jin)融資產交易場所(suo)。實(shi)(shi)際上，清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓各(ge)類(lei)(lei)交易場所(suo)一直是監管(guan)的重(zhong)點。2011年，國務院就曾發布(bu)《國務院關于清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓各(ge)類(lei)(lei)交易場所(suo)切實(shi)(shi)防范金(jin)融風(feng)險的決(jue)定》，對各(ge)種類(lei)(lei)型的交易場所(suo)進行清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓。從2021年末監管(guan)部門(men)公(gong)布(bu)的情況看，經(jing)過清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓，金(jin)交所(suo)數量減少三分之(zhi)一以上。

多地取消金交所業務資質

為進一步(bu)加強(qiang)金融(rong)監(jian)管，防范化解金融(rong)風險(xian)，3月25日，湖南、遼(liao)寧、重慶等多地金融(rong)監(jian)管部門(men)紛紛發布公告，宣(xuan)布取(qu)消各自轄區內金融(rong)資(zi)產交易中心(xin)的業務資(zi)質(zhi)。這些公告指出(chu)，取(qu)消資(zi)質(zhi)后，當地將不再存在金融(rong)資(zi)產類交易場所，且未(wei)經國家金融(rong)監(jian)管部門(men)批(pi)準設立的交易場所不得從事相關業務。

其(qi)中，遼寧省委金(jin)(jin)融(rong)(rong)辦在(zai)公告(gao)中明確指出(chu)，取消(xiao)遼寧金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)交(jiao)易中心有限責任公司金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)交(jiao)易業務(wu)(wu)資(zi)(zi)質，并提(ti)示稱，市場上出(chu)現(xian)部(bu)分名稱中帶(dai)有“產(chan)(chan)登(deng)(deng)”“產(chan)(chan)登(deng)(deng)信息(xi)”“產(chan)(chan)登(deng)(deng)管(guan)理”“信登(deng)(deng)”“產(chan)(chan)權交(jiao)易”“產(chan)(chan)交(jiao)信息(xi)”“結算”等字樣的企業，未經(jing)國家有權部(bu)門依法許可，為非標(biao)融(rong)(rong)資(zi)(zi)活動(dong)提(ti)供登(deng)(deng)記(ji)備案等服務(wu)(wu)，屬于“偽金(jin)(jin)交(jiao)所”機構，存(cun)在(zai)較大(da)風險。

湖南(nan)省地(di)方(fang)金融(rong)(rong)(rong)管理(li)局也發(fa)布了類(lei)(lei)似通告，取(qu)消湖南(nan)金融(rong)(rong)(rong)資產交易中心有限(xian)公司金融(rong)(rong)(rong)資產交易業務資質，公司解散后，該省再無合規地(di)方(fang)金融(rong)(rong)(rong)資產類(lei)(lei)交易場所。同時提(ti)醒公眾，警惕市場上(shang)的(de)“偽金交所”機構。

重慶市地(di)方(fang)金融(rong)管理局的(de)公告同樣強調了取消重慶金融(rong)資產(chan)交易(yi)所有限責任公司的(de)金融(rong)資產(chan)交易(yi)資質，取消后該市不(bu)再存(cun)(cun)在(zai)金融(rong)資產(chan)類交易(yi)場所，并指出市場上存(cun)(cun)在(zai)一些未經許(xu)可的(de)“偽金交所”機(ji)(ji)構，這些機(ji)(ji)構為非標債務融(rong)資活動(dong)提供(gong)服務，存(cun)(cun)在(zai)較(jiao)大風險。

同日，西(xi)(xi)安(an)(an)市委金(jin)融(rong)(rong)辦(ban)也在公告中提到，取(qu)消西(xi)(xi)安(an)(an)百(bai)金(jin)金(jin)融(rong)(rong)資產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)(yi)中心有限公司金(jin)融(rong)(rong)資產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)(yi)業務資質(zhi)，并強調(diao)西(xi)(xi)安(an)(an)市內已沒(mei)有經陜西(xi)(xi)省政(zheng)府、西(xi)(xi)安(an)(an)市政(zheng)府依(yi)法(fa)審(shen)批(pi)設立的地(di)方金(jin)融(rong)(rong)資產(chan)(chan)類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場所。

清理整頓取得積極成效

實際上，清理(li)整(zheng)頓各類(lei)交(jiao)易(yi)場所一直是(shi)監管的重點。2011年11月，國務(wu)院就曾發布《國務(wu)院關于清理(li)整(zheng)頓各類(lei)交(jiao)易(yi)場所切實防范金融風險的決定》，對各種類(lei)型的交(jiao)易(yi)場所進行清理(li)整(zheng)頓。

2012年2月，清理整頓(dun)各類交(jiao)易場(chang)所工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)暨(ji)部(bu)際聯席(xi)會(hui)(hui)(hui)議(yi)第一次會(hui)(hui)(hui)議(yi)在北京(jing)召(zhao)開，全(quan)面推進清理整頓(dun)工作(zuo)。

2020年12月，聯席會議第(di)五次會議召開(kai)。會議表示(shi)，金交(jiao)(jiao)所登記備案、掛(gua)牌交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)非標債務工(gong)具總體風險較高(gao)。要(yao)嚴格落實金交(jiao)(jiao)所不得向個人(ren)銷售(shou)產品、不得跨區域(yu)(yu)展業(ye)的(de)(de)底線要(yao)求(qiu)，防控(kong)區域(yu)(yu)性股權市場、產權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構等其他(ta)類型交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場所開(kai)展高(gao)風險的(de)(de)非標債務工(gong)具融資業(ye)務。

2021年12月17日，證監會(hui)網站(zhan)發布消息，聯席會(hui)議(yi)近日致(zhi)函(han)29個轄內有金融資產類交易場(chang)(chang)所(suo)的省級(ji)政府辦公廳，要求立(li)即開展對轄內金交所(suo)的現(xian)場(chang)(chang)檢查工(gong)作。

從(cong)聯席會議彼時公(gong)布的情(qing)況看，清(qing)理整頓工作(zuo)已取(qu)得積極成(cheng)效，金交(jiao)所數(shu)量減少三分之(zhi)一(yi)以上，非標融資規模和涉(she)及投(tou)資者人數(shu)大(da)幅下降，金交(jiao)所無序(xu)擴張和野蠻生(sheng)長勢頭得到遏制。

記者注(zhu)意到，2021年12月以(yi)來，已經有(you)多個地(di)方宣布清理(li)整頓(dun)轄區內的金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)(chang)所。如(ru)，2021年12月，貴州地(di)方金(jin)(jin)(jin)融監管部(bu)(bu)門公告，取(qu)消貴州場(chang)(chang)外(wai)機構間市場(chang)(chang)有(you)限公司(si)、天安(an)（貴州省）互聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)(yi)中心股份有(you)限公司(si)等貴州省6家金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)(chang)所業務資(zi)(zi)質。2022年8月，河(he)北地(di)方金(jin)(jin)(jin)融監管部(bu)(bu)門公告稱，根(gen)據全國清理(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)(chang)所部(bu)(bu)際聯(lian)席會(hui)議統(tong)一部(bu)(bu)署及(ji)該省清理(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)(chang)所攻堅戰工作(zuo)安(an)排，河(he)北金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)(yi)所有(you)限責任公司(si)不(bu)再從事金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)(chang)所相關(guan)業務。