每經記者｜張壽林(lin)    每經編輯｜馬子卿    

7月26日(ri)，記者獲悉(xi)，中國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行、國(guo)家外(wai)匯管(guan)理局聯合(he)(he)發布公告，修訂(ding)《境(jing)外(wai)機(ji)(ji)構投資(zi)(zi)者境(jing)內證券(quan)期(qi)貨投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理規(gui)定(ding)》（以下簡稱(cheng)《規(gui)定(ding)》），進一步優化合(he)(he)格境(jing)外(wai)機(ji)(ji)構投資(zi)(zi)者和人(ren)民(min)幣合(he)(he)格境(jing)外(wai)機(ji)(ji)構投資(zi)(zi)者（QFII/RQFII）跨境(jing)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理。《規(gui)定(ding)》自2024年8月26日(ri)起施(shi)行。

據(ju)悉，新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)《規定》進一(yi)(yi)步(bu)(bu)簡化資(zi)金登記手續，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)優化賬戶管理，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)完善(shan)匯(hui)兌管理，以及統(tong)一(yi)(yi)QFII/RQFII與銀行間債券(quan)市(shi)場直接(jie)入市(shi)（CIBM）的(de)外匯(hui)風險(xian)管理模(mo)式。業內專家指出，此次(ci)政(zheng)策修(xiu)訂(ding)有(you)助于(yu)有(you)序構建簡明(ming)、一(yi)(yi)致(zhi)的(de)跨境證券(quan)投(tou)資(zi)渠道資(zi)金管理規則，并有(you)利于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)提(ti)高(gao)QFII/RQFII的(de)便利化水平。

不再區分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶

新修訂的《規定》主要內容包括：一是進一步簡化資金登記手續。明(ming)確合格投資者在取得中國證(zheng)(zheng)(zheng)監會經營證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)期貨(huo)業(ye)務許可證(zheng)(zheng)(zheng)后，應向主報(bao)告人（托管(guan)人）提(ti)供相(xiang)關(guan)材(cai)料，并通過主報(bao)告人在國家外匯(hui)管(guan)理(li)局數字外管(guan)平臺銀(yin)行版資本(ben)項目相(xiang)關(guan)模塊辦理(li)業(ye)務登(deng)記(ji)，不再(zai)需要向國家外匯(hui)管(guan)理(li)局申請辦理(li)業(ye)務登(deng)記(ji)。同時，延長了變更登(deng)記(ji)和注(zhu)銷登(deng)記(ji)的時限(xian)要求。

二是進一步優化賬戶管理。不(bu)(bu)再區(qu)分用于(yu)證(zheng)券(quan)交(jiao)易(yi)或衍生品交(jiao)易(yi)的人(ren)(ren)民(min)幣專用存款賬(zhang)(zhang)戶，合并二(er)者收支(zhi)范(fan)圍，減(jian)少市(shi)場主體(ti)開展不(bu)(bu)同類型投資在(zai)同一托管(guan)人(ren)(ren)所需(xu)開立賬(zhang)(zhang)戶數量，降低其(qi)成(cheng)本負(fu)擔。

三是進一步完善匯兌管理。優化QFII/RQFII跨境資金流(liu)動管理，改進匯出入(ru)(ru)幣種管理原則，以(yi)外幣匯入(ru)(ru)的投資本金和收益，由過去只(zhi)能(neng)以(yi)外幣匯出拓展為可以(yi)外幣或人民(min)幣匯出，進一(yi)步滿足境外投資者(zhe)的資金匯兌便利需求(qiu)。

四是完善即期結售匯和外匯衍生產品管理。明確QFII/RQFII還可通過境內其他金融(rong)機(ji)構、成為(wei)中國外(wai)匯交(jiao)(jiao)易中心(xin)會員(yuan)進(jin)入銀(yin)行(xing)間外(wai)匯市(shi)場(chang)等更(geng)多途徑辦(ban)理即期結售匯和外(wai)匯衍生產品交(jiao)(jiao)易，不再(zai)局(ju)限于過去只(zhi)能通過托管(guan)人辦(ban)理的相對單(dan)一模式，為(wei)QFII/RQFII機(ji)構提(ti)供更(geng)加多元化(hua)的外(wai)匯風險管(guan)理方式，并實現(xian)QFII/RQFII與銀(yin)行(xing)間債(zhai)券市(shi)場(chang)直接入市(shi)（CIBM）外(wai)匯風險管(guan)理規則一致。

記者了(le)(le)解(jie)到，合格(ge)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資者制(zhi)(zhi)度(du)是指(zhi)允許(xu)符合一定(ding)條件(jian)的(de)境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資者，通(tong)過在(zai)境(jing)內開立(li)資金(jin)和(he)證券賬戶，從境(jing)外(wai)(wai)匯(hui)入外(wai)(wai)幣(bi)或本幣(bi)，開展符合規定(ding)的(de)證券投(tou)資制(zhi)(zhi)度(du)。經國務院批準，我(wo)國于2002年實(shi)施(shi)合格(ge)境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資者（QFII）制(zhi)(zhi)度(du)，于2011年實(shi)施(shi)人民幣(bi)合格(ge)境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資者（RQFII）制(zhi)(zhi)度(du)。QFII和(he)RQFII制(zhi)(zhi)度(du)除了(le)(le)涉及的(de)匯(hui)出入幣(bi)種(zhong)不同(tong)外(wai)(wai)，在(zai)監管(guan)框架及流程、投(tou)資運作模式等方面基本相同(tong)。QFII/RQFII制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)風險可(ke)控前(qian)提下，為推(tui)動(dong)我(wo)國資本市場對外(wai)(wai)開放發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要(yao)作用。

該制(zhi)度(du)實施以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)和國(guo)(guo)家(jia)外匯局一直(zhi)致力于(yu)不斷完善和優化相關資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。2019年(nian)9月，經國(guo)(guo)務院批準，正式取消(xiao)QFII/RQFII制(zhi)度(du)投(tou)資(zi)(zi)(zi)額度(du)限制(zhi)，包(bao)括總額度(du)限制(zhi)、單(dan)家(jia)機構的額度(du)管(guan)理(li)要求(qiu)以及RQFII試點國(guo)(guo)家(jia)和地區限制(zhi)。2020年(nian)5月，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)行(xing)、國(guo)(guo)家(jia)外匯局發布《境外機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者境內證券期貨(huo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)規定》，明確了額度(du)取消(xiao)后所涉(she)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)和登記要求(qiu)。

表明我國堅定擴大對外開放的決心，有利于未來吸引更多長期資本

對于《規定》修訂的意義，業內專家指出，此次政策修訂旨(zhi)在(zai)更好(hao)統籌(chou)發展與(yu)安全，推動(dong)境內金融市場高水平開放。

一是有助于有序構建簡明、一致的跨境證券投資渠道資金管理規則。隨(sui)著境內金(jin)融市場開放穩(wen)步推(tui)進(jin)，中(zhong)國人民銀行、國家外匯管理(li)(li)局深入推(tui)進(jin)境外投(tou)(tou)資(zi)者通(tong)過QFII/RQFII渠道投(tou)(tou)資(zi)中(zhong)國資(zi)本市場以及(ji)通(tong)過CIBM渠道投(tou)(tou)資(zi)中(zhong)國債券(quan)市場所涉及(ji)的(de)資(zi)金(jin)管理(li)(li)規則，有序推(tui)動兩渠道的(de)資(zi)金(jin)管理(li)(li)規則的(de)逐(zhu)步統一。

此次《規定》對QFII/RQFII專用賬戶的收支(zhi)范圍以及QFII/RQFII機(ji)構開展即期結售(shou)匯和(he)外匯衍生產品(pin)交易的方(fang)式等作出調整后(hou)，QFII/RQFII和(he)CIBM兩個(ge)渠道(dao)登記(ji)、匯兌、外匯風險管理等規則基本(ben)實現統一(yi)，境外投資(zi)者進入中國資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)和(he)債券市(shi)場(chang)所需要(yao)遵(zun)循(xun)的資(zi)金管理規則更加簡(jian)明(ming)。

二是展現我國擴大對外開放的堅定決心。黨的(de)二十(shi)屆三中全會強調，“要完(wan)善高水平對外(wai)(wai)(wai)開放體制機制。”合(he)格境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)制度是(shi)我(wo)國(guo)金融(rong)市場開放的(de)一(yi)項重要制度安(an)排，受到境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)關注。當前外(wai)(wai)(wai)部環境(jing)(jing)下，進一(yi)步(bu)簡(jian)化境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)境(jing)(jing)內證券投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)理要求，再(zai)次表明了(le)我(wo)國(guo)堅(jian)定擴大對外(wai)(wai)(wai)開放的(de)決心(xin)，有利于增強境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)信心(xin)，未來吸引更多長期資(zi)(zi)(zi)(zi)本。

三是有利于進一步提高QFII/RQFII的便利化水平。為落實中央金(jin)融(rong)工作(zuo)會議提(ti)(ti)出“穩步(bu)(bu)擴大金(jin)融(rong)領(ling)域制度型開放(fang)(fang)，提(ti)(ti)升(sheng)跨境投融(rong)資(zi)便(bian)利化(hua)”的(de)要求，法規修(xiu)訂在有效防控風險的(de)前提(ti)(ti)下，適當放(fang)(fang)寬匯出幣種(zhong)限制、簡化(hua)登記(ji)和匯兌(dui)手(shou)續、簡化(hua)賬(zhang)戶等，進一步(bu)(bu)提(ti)(ti)升(sheng)境外(wai)投資(zi)者通過QFII/RQFII渠道投資(zi)中國資(zi)本市(shi)場的(de)便(bian)利化(hua)水平。

封面圖片來源(yuan)：601988.SH)\中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing) 加息 降息 降準 央行(xing) 人(ren)民(min)(min)幣中間價 中國央行(xing) 人(ren)民(min)(min)銀行(xing) 金融(rong)支持(chi) 人(ren)民(min)(min)幣匯率 貨幣政策 在岸人(ren)民(min)(min)幣 人(ren)民(min)(min)幣貶值(zhi) 人(ren)民(min)(min)幣升值(zhi)（每經記者 彭斐 攝