每經記者｜肖純    每經編輯｜何小桃(tao)     

隨著各地前三季度(du)GDP數據(ju)出爐，2024年的全國城市座次也(ye)開始清晰起來。

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在最受關注(zhu)的(de)GDP總量TOP 10排名中，前九名相對穩(wen)定，十強守門員的(de)競爭更為微妙(miao)。

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自(zi)2020年(nian)天(tian)津(jin)被(bei)南京超(chao)越(yue)跌(die)出前十，TOP 10中(zhong)僅剩(sheng)北(bei)(bei)京一座北(bei)(bei)方(fang)城市。今年(nian)上(shang)半年(nian)，天(tian)津(jin)GDP一度被(bei)寧波(bo)超(chao)越(yue)，讓(rang)很多人(ren)捏了一把汗。

而(er)前三季度數據出爐后，天(tian)津不僅重新超(chao)過寧波，還緊緊咬住了南京。

你追(zhui)我(wo)趕(gan)中，天津能否(fou)再度“王者歸來”？

盤面(mian)膠著

2020年，南京躋身國內GDP第(di)10城，這是南京自改革開放以來的最高排名。

與此同時，天津跌出前(qian)十，GDP前(qian)十中僅剩北京(jing)一座北方城市。

此(ci)后，GDP十強城市基本穩定下來(lai)。

但天津并未就此放(fang)棄，2023年與南京GDP相差不到(dao)700億元。

就(jiu)在天津(jin)努力重回前十時，更為進(jin)擊的追(zhui)趕者出現(xian)了。

今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，寧波(bo)GDP比天津高出(chu)16.78億元，由此晉級全國第11位。梳理歷年(nian)(nian)數(shu)據(ju)，這是近十(shi)年(nian)(nian)寧波(bo)首(shou)次(ci)在半年(nian)(nian)GDP上超過天津。

去(qu)年一季度，寧波(bo)就(jiu)曾以近百億元的(de)優勢超過天津，但(dan)二季度天津(jin)便再度反超。到去年末(mo)，天津(jin)以(yi)284.5億元的領先優(you)勢，守住第(di)11位的位置。

今(jin)年(nian)天津與(yu)寧波(bo)(bo)的你(ni)追我趕，比(bi)往年(nian)更扣人心弦。盡(jin)管(guan)寧波(bo)(bo)連續兩個季度超過(guo)天津，天津在三季度再次以微(wei)弱優勢險(xian)勝(sheng)。

天津不僅維(wei)持了(le)對寧波的優勢(shi)，還縮小了(le)與南(nan)京的差距。今(jin)年前三季度(du)，天津GDP增速4.7%，同期南(nan)京增速僅為(wei)4.4%，GDP差距由此縮小到450億元左右。

不僅如(ru)此，盡管天津4.7%的增速未能跑(pao)贏4.8%的全國平(ping)均水(shui)平(ping)，對比自身“4.5%左(zuo)右(you)”的全年增長目標(biao)，天津表現其(qi)實并不差。

不(bu)過后(hou)面的追(zhui)趕者(zhe)正在逼近也是無法回避(bi)的事(shi)實，而且(qie)還(huan)不(bu)止一個——從GDP排名(ming)第10的南京(jing)，到第13的青(qing)島，前(qian)三季度差距只有不(bu)到1000億元。

實際上，除了寧波對天(tian)津緊追不舍(she)，有關天(tian)津與青島之(zhi)間的“北方(fang)第二城”之(zhi)爭，同樣備受關注。

近幾年(nian)，青島(dao)與天(tian)津之間的GDP差距(ju)逐步拉近。到2023年(nian)底，天(tian)津經(jing)濟總量(liang)僅為青島(dao)的1.06倍，系(xi)本世紀以(yi)(yi)來最小。同時，青島(dao)也自2008年(nian)以(yi)(yi)來，首次將雙方總量(liang)差距(ju)追趕(gan)到千億(yi)以(yi)(yi)內。

今(jin)年前(qian)(qian)三季度，青島再度奮(fen)起(qi)直追，與天津的(de)差距已(yi)拉近至約270億元。青島位次前(qian)(qian)移的(de)希(xi)望，似乎(hu)已(yi)近在咫尺。

如此激烈的(de)角逐(zhu)，天津還有突圍機會嗎？

?工業“轉身”

一個普(pu)遍共識是(shi)，眼下的(de)城市競爭(zheng)，工(gong)業(ye)是(shi)相當關鍵的(de)勝負手。

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對那些增速(su)高的(de)(de)城(cheng)市，工業表現的(de)(de)強勢(shi)可以在(zai)很大程度上成為(wei)經濟增長(chang)的(de)(de)關鍵支撐。

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從規(gui)上工業(ye)增加值(zhi)增速(su)這個指標(biao)來看(kan)。

深圳前三季度GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)5.4%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)10.2%；重慶增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)6.0%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)8.1%；蘇州增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)6.0%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)9.3%；青島增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)5.6%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)9.4%；福州增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)6.1%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)9.0%；泉州增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)6.6%，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)(su)8.4%。

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反觀萬億俱(ju)樂部GDP增(zeng)速末兩位，廣州和佛山規上(shang)工業均為負增(zeng)長(chang)。

繼續梳(shu)理，會發現(xian)這些(xie)表現(xian)優(you)異的城市，二(er)產“頂梁柱”許多并不是傳統(tong)工業(ye)，而是新興產業(ye)。

作為(wei)工(gong)業“優等生”，今年前三季度，深(shen)圳(zhen)規上工(gong)業增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.2%，連(lian)續(xu)8個月保持兩位數增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。主要高技術產品產量(liang)持續(xu)快速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)、充電樁、工(gong)業機器人產量(liang)分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)48.1%、120.5%和41.6%。

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同樣，前(qian)三季度蘇州高(gao)(gao)技術(shu)制(zhi)造業對規上工業總產值增(zeng)長(chang)(chang)貢獻率達到65.4%，傳感器、集成(cheng)電路、智能手機、醫療儀(yi)器設備及(ji)器械(xie)等高(gao)(gao)技術(shu)產品產量(liang)較(jiao)快增(zeng)長(chang)(chang)，前(qian)三季度同比分別增(zeng)長(chang)(chang)76.1%、24.0%、12.5%和37.0%。

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相比之(zhi)下，天(tian)津(jin)的支柱工業(ye)有點偏傳統(tong)(tong)。2023年，天(tian)津(jin)產(chan)值(zhi)(zhi)最(zui)高的是黑色(se)金屬冶(ye)煉和延壓(ya)加工業(ye)，可以理解為傳統(tong)(tong)意義上的鋼鐵行業(ye)，年產(chan)值(zhi)(zhi)3000多億元。

曾幾何時，正是憑借雄厚的工業(ye)基礎，天津奠定了(le)自己的江湖地位。

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天(tian)津(jin)工業門類齊全，創(chuang)下了(le)許多“新中國(guo)(guo)(guo)第一”。新中國(guo)(guo)(guo)第一輛(liang)無軌電(dian)車(che)、第一塊手(shou)表、第一臺(tai)照相(xiang)機(ji)(ji)、第一臺(tai)電(dian)視機(ji)(ji)，都(dou)是在天(tian)津(jin)生產的。“飛鴿”“海(hai)鷗”等(deng)，都(dou)曾是大(da)眾耳熟能詳的“國(guo)(guo)(guo)民品牌”。

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時至今日(ri)，天津(jin)擁有聯合(he)國產業(ye)(ye)分類(lei)中全(quan)(quan)部(bu)41個工業(ye)(ye)大類(lei)、207個工業(ye)(ye)中類(lei)中的(de)191個、666個工業(ye)(ye)小類(lei)中的(de)606個，是全(quan)(quan)國工業(ye)(ye)產業(ye)(ye)體系最完備的(de)城市之(zhi)一。

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盡管過(guo)去十多年，電子信息(xi)、新能源這些(xie)產業風口，天津似乎斬獲(huo)不多。但(dan)其(qi)工業基礎依然(ran)不可低估(gu)。近兩年，空客等全球飛機制造巨頭(tou)加大多天津的(de)投資，就(jiu)是(shi)最典型的(de)例子。

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數據顯(xian)示，今年(nian)上半年(nian)，天津(jin)進出口航空航天裝備(bei)共計331.7億元，居(ju)全國(guo)首位，同比增長20.5%，全國(guo)占比29.6%。

天津大力培(pei)育的新(xin)動能也開始收獲(huo)成效。今(jin)年前三季度，天津高技術制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)6.7%，快于(yu)全(quan)市規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)3.5個百分(fen)點；工業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)7.2%，快于(yu)全(quan)市規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)4.0個百分(fen)點。工業(ye)(ye)(ye)機器(qi)人(ren)、集成電(dian)路、服務機器(qi)人(ren)等新(xin)產品產量(liang)分(fen)別增(zeng)長(chang)11.3%、10.0%和7.5%。

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在(zai)制造業(ye)(ye)重要性(xing)不斷提升的(de)(de)今天，天津(jin)還(huan)在(zai)不斷為未來(lai)的(de)(de)增(zeng)長蓄力。前三季(ji)度，天津(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)投(tou)資增(zeng)長6.4%，高端(duan)裝備制造、生(sheng)物和(he)(he)新(xin)能(neng)源產業(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)資分別增(zeng)長27%、29%和(he)(he)26.9%。

利好疊加?

在全國視野中(zhong)，天(tian)津一直被(bei)寄予厚望。

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2023年5月，深入(ru)推進京(jing)津冀協同發(fa)展座(zuo)談會，成為二十大(da)之后召(zhao)開的第(di)一場關(guan)于區(qu)域協調發(fa)展的高規(gui)格座(zuo)談會。

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本次(ci)座談會對天(tian)津(jin)(jin)著墨頗多(duo)，強調要唱好京(jing)津(jin)(jin)“雙城記”，拓(tuo)展合作(zuo)廣(guang)度和深度，共(gong)同打(da)造區(qu)域發展高(gao)地(di)，在建(jian)設京(jing)津(jin)(jin)冀世界級城市群中發揮輻(fu)射帶(dai)動和高(gao)端引領作(zuo)用，要把北京(jing)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新優(you)(you)勢和天(tian)津(jin)(jin)先進制(zhi)造研(yan)發優(you)(you)勢結合起來，加強關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術聯合攻關(guan)，共(gong)建(jian)京(jing)津(jin)(jin)冀國家技(ji)(ji)術創(chuang)新中心(xin)，提升科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新增長引擎能(neng)力(li)。

圖片來源：

攝圖網_500556089

最(zui)近幾個月，天津收獲的利好可謂一(yi)個接(jie)一(yi)個。

今年7月(yue)底(di)，中國(guo)人民銀行等多部委聯合印發(fa)(fa)首個支持天(tian)津發(fa)(fa)展的(de)綜合性金融(rong)(rong)政策——《關于金融(rong)(rong)支持天(tian)津高質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)意見》。

在協同合(he)作方面，首次提出鼓勵(li)全(quan)國性銀(yin)行機構探索建立京津冀聯合(he)授(shou)信機制；在資本市場領(ling)域，提出要支持建立私募基金“募投轉退”全(quan)周期體系，支持深(shen)化(hua)區域性股權(quan)市場制度和業(ye)務創新(xin)試點。

實(shi)際上(shang)，除了工(gong)業大市(shi)，“金(jin)融(rong)中心(xin)”也是天津(jin)在歷史上(shang)的(de)重(zhong)要標(biao)簽。這次出臺(tai)的(de)金(jin)融(rong)領域意見，干貨滿滿，無疑(yi)給(gei)天津(jin)重(zhong)拾金(jin)融(rong)中心(xin)夢，帶(dai)來(lai)新的(de)想(xiang)象空間(jian)。

8月批復的《天(tian)津(jin)市(shi)國土(tu)空間總體規劃(2021-2035年)》，在國家層面(mian)的權威口徑中，天(tian)津(jin)被明確為“我國重要的中心城市(shi)”。

此(ci)外，天津還(huan)被定(ding)(ding)位為國家歷史(shi)文(wen)化名城(cheng)，現代海洋(yang)城(cheng)市，國際性(xing)綜合交通樞(shu)紐城(cheng)市。其城(cheng)市功能定(ding)(ding)位是全國先進制造(zao)研發基地、北(bei)方國際航運(yun)核心區、金(jin)融(rong)創新運(yun)營示范區。

天津(jin)國土空間總規獲批(pi)當月，經國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議研究審議，進一步(bu)支持天津(jin)濱海新區(qu)高質量發展(zhan)的若(ruo)干政策措施印(yin)發實施。

其(qi)中強(qiang)調要(yao)深入實施京(jing)津冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，推動(dong)(dong)(dong)濱海新(xin)(xin)區(qu)加快構建以實體經濟為支撐的(de)現代化(hua)產(chan)業體系，著力(li)提升航運(yun)服務功能，推動(dong)(dong)(dong)港產(chan)城(cheng)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，進(jin)一步(bu)激發(fa)(fa)(fa)市場活力(li)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力(li)，加強(qiang)天津濱海新(xin)(xin)區(qu)與河北(bei)雄安新(xin)(xin)區(qu)、北(bei)京(jing)城(cheng)市副中心錯位聯動(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

10月18日，中國資源循環集團有限公司在天(tian)津(jin)(jin)成立，終結了天(tian)津(jin)(jin)沒有央(yang)企總(zong)部的歷(li)史。

對(dui)天津來說(shuo)，央企(qi)總部(bu)入駐(zhu)不僅(jin)意味著擁有了(le)一家龍頭企(qi)業(ye)，對(dui)當地(di)產(chan)業(ye)的(de)帶動、產(chan)業(ye)鏈的(de)重組，以(yi)及(ji)城市經濟的(de)布局和城市發展空間的(de)拓展，都有重要意義。

天(tian)津如果能借助央(yang)企龍頭，吸附大量相(xiang)關上下(xia)游產業，在此基礎上誕(dan)生一批有色金屬(shu)、廢鋼(gang)等交(jiao)易(yi)平臺企業，就能讓天(tian)津率先成(cheng)為(wei)循環(huan)經濟產業鏈條的(de)頭部(bu)城市。

天(tian)津工(gong)業起步早、基礎也好，但一直(zhi)缺煤、少礦(kuang)、貧油(you)，原材(cai)料依賴外省市調(diao)運(yun)，運(yun)輸(shu)成(cheng)本較高。開啟城市的資源(yuan)“第二礦(kuang)山”，可就近(jin)提供具(ju)有(you)市場競爭力的銅、鐵、有(you)色(se)金屬、聚乙(yi)烯(xi)等資源(yuan)，助(zhu)力本地有(you)色(se)金屬、塑料化工(gong)、電池(chi)制造等產業發展。

利好(hao)疊加下，天津也放(fang)出大招。

不久前(qian)，天津發(fa)布(bu)《提升城市服務保障水平促進新市民安居樂業(ye)(ye)政策舉措(cuo)(征求意(yi)(yi)見(jian)稿)》，涵蓋就業(ye)(ye)、購房、落(luo)戶、醫療等33條。隨后(hou)濱海新區(qu)也就《濱海新區(qu)戶籍制(zhi)度實(shi)施細則》向社會公開(kai)征求意(yi)(yi)見(jian)，進一步放(fang)寬外來人口(kou)在濱海新區(qu)落(luo)戶限制(zhi)，希冀吸引更(geng)多的(de)(de)人到天津來扎根，打開(kai)城市發(fa)展的(de)(de)天花板(ban)，在新一輪(lun)城市競爭(zheng)中(zhong)占得(de)先(xian)機。

天(tian)津的輝煌之始，離不開(kai)“開(kai)放(fang)”二字。現在，這(zhe)座城市再(zai)次敞(chang)開(kai)了大門。

記(ji)者|肖純(chun)

編輯|何(he)小(xiao)桃 杜恒峰

校對|湯亞文

｜每日經濟新聞 ?nbdnews??原(yuan)創(chuang)文章｜

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