每經記者｜張壽林    每經編輯｜魏官紅    

10月29日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2025年第四季度新聞發布會，重點圍繞2025年第三季度北京市金融統計數據、北京市明示企業貸款綜合融資成本試點工作、深化跨境投融資外匯管理改革等工作介紹政策落實情況和工作成效。

中國人民銀行北京市分行調查統計處副處長劉前進現場披露，9月末，北京地區企（事）業單位貸款余額同比增長8.6%，今年以來保持較快增長。

2025年9月，國家外匯管理局在充分調研了解銀企意見建議的基礎上，制定發布了《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（匯發〔2025〕43號），出臺深化跨境投融資和優化資本項目收入支付便利化政策等三個方面9項舉措。

國家外匯管理局北京市分局外匯管理二處副處長朱睿結合北京地區實際情況介紹，新政策將進一步助力科技企業暢通跨境融資渠道，為企業創新創業引入“源頭活水”。

中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局新聞發布會現場  

圖片來源：每經記者 張壽林 攝

9月北京地區金融機構一般貸款加權平均利率為3.34%

記者現場獲悉，今年以來，人民銀行北京市分行認真落實適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調節，綜合運用多種貨幣政策工具，服務首都經濟高質量發展。

劉前進介紹，前三季度北京地區各項貸款增長較快，信貸結構持續優化，實體經濟融資成本低位運行，為首都經濟高質量發展提供了有力支持。一是各項貸款增長較快。9月末，人民幣各項貸款余額12.02萬億元，同比增長7.6%，增速比6月末高0.3個百分點。其中，企（事）業單位貸款余額同比增長8.6%，今年以來保持較快增長；住戶貸款余額同比增長6.3%，今年以來增速穩步提升，增速比6月末高0.3個百分點。從增量看，前三季度，人民幣各項貸款新增4896.0億元，同比多增1789.0億元。其中，企（事）業單位貸款增加4303.1億元，占各項貸款增加額的87.9%，同比多增2791.9億元。住戶貸款增加1013.6億元，同比多增685.9億元。

二是信貸結構持續優化。人民銀行北京市分行有效落實各類結構性貨幣政策工具，扎實做好金融“五篇大文章”。8月末，北京金融“五篇大文章”貸款去重后余額6.8萬億元，同比增長10.9%。分領域看，科技、綠色、普惠、養老、數字貸款余額同比分別增長8.8%、22.5%、13.3%、65.7%、10.7%。9月末，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、制造業及租賃和商務服務業中長期貸款余額增速分別為32.2%、11.0%、7.9%。房地產開發貸款同比增長10.1%，增速比6月末高0.1個百分點。金融對北京重點領域和薄弱環節的支持精準有力。

三是融資成本低位下行。人民銀行北京市分行加強利率政策執行和監督，推動社會綜合融資成本繼續下降。9月，北京地區金融機構一般貸款加權平均利率為3.34%，同比下降36個基點。其中，企業貸款加權平均利率為2.52%，同比下降35個基點，有效降低了企業融資成本。

四是各項存款保持增長。9月末，人民幣各項存款余額26.66萬億元，同比增長2.9%，增速比6月末高0.5個百分點，比年初增加2.10萬億元，同比多增2430.6億元。其中，住戶存款余額同比增長8.6%，保持較快增長；非金融企業存款余額同比增長6.0%，為近三年相對較高增速。

持續深化明示企業貸款綜合融資成本工作

中國人民銀行北京市分行貨幣政策處處長周丹現場披露了北京市明示企業貸款綜合融資成本試點工作相關情況。

2024年9月起，人民銀行在山西、江西、山東、湖南、四川等地試點開展明示企業貸款綜合融資成本工作，目前試點范圍已逐步擴大至全國。

今年8月，人民銀行北京市分行組織轄內37家主要中資銀行在全市范圍內啟動明示企業貸款綜合融資成本試點工作，首批試點服務對象為北京地區科技型中小企業。

人民銀行北京市分行以“企業小切口、銀行全覆蓋”為原則確定試點范圍，突出重點。在試點企業選擇上，聚焦服務首都科創中心建設和做好科技金融大文章，根據北京地區不同規模企業貸款利率分化明顯、中小企業貸款成本中非利息費用占比可能較高的特點，確定科技型中小企業為此次試點企業對象。

在參與試點銀行范圍上，為確保企業從銀行獲得服務的一致性，試點覆蓋轄內所有中資銀行的線下貸款業務。同時，加強“上下聯動”，由人民銀行中關村國家自主創新示范區分行組織中關村科創金融改革試驗區中服務科技型中小企業的商業銀行科技金融專營機構作為試點重點。

試點首月，北京地區已完成400筆、18.5億元貸款綜合融資成本明示工作，惠及中小型科技企業349家，有效保障金融消費者知情權，促進中小企業融資成本下降。

據周丹解釋，企業貸款綜合融資成本可分為利息成本和非利息成本兩類。非利息成本主要指融資費用，包括抵押費、擔保費、中介服務費等，涉及多個收費主體，收費名目多、不透明，層層疊加，導致部分企業“體感”的融資成本仍較高。特別是對許多中小企業、民營企業來說，融資費用往往是綜合融資成本的重要組成部分。近年來，金融機構積極踐行以人民為中心的服務理念，普遍免除了抵押登記費、評估費、公證費等費用，這些費用由銀行自行承擔。但部分第三方機構收取的增信費、過橋費、中介費等仍存在費率高、缺乏統一計算標準等問題。因此，明示包括各類融資費用在內的企業綜合融資成本，是促進企業綜合融資成本下降的關鍵一環。周丹說，下一步，人民銀行北京市分行將持續深化明示企業貸款綜合融資成本工作，穩妥有序擴大明示工作范圍，讓更多企業享受到綜合融資成本下降的政策紅利，為企業發展營造更加透明、更加公平的融資環境，為首都經濟高質量發展提供有力金融支撐。

跨境融資外匯管理改革進一步“提額度”“減材料”

2025年9月，國家外匯管理局在充分調研了解銀企意見建議的基礎上，制定發布了《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（匯發〔2025〕43號），出臺深化跨境投融資和優化資本項目收入支付便利化政策等三個方面9項舉措。

據朱睿介紹，上述9項舉措中，北京已于前期先行先試“取消FDI企業境內再投資登記”和“科匯通”兩項試點政策，本次改革將為北京地區新增7項新舉措，助力吸引和利用外資，促進金融服務實體經濟高質量發展。

朱睿總結，本次改革的政策如下：在深化跨境投資便利化改革、吸引外資來華興業展業方面，再添兩項新政策。一是取消外商直接投資前期費用基本信息登記。境外投資者在境內設立外商投資企業（FDI）前需要匯入前期費用的，可以直接在銀行開立前期費用賬戶并匯入資金。新政策可為境外投資者省去登記手續，降低籌辦環節的時間成本。二是允許外商直接投資項下外匯利潤境內再投資。新規允許并鼓勵FDI企業以其境內合法產生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開展境內再投資，有效提高外資企業資金配置效率，進一步促進利潤留存和循環利用，形成更多有效投資。

深化跨境融資外匯管理改革方面，進一步“提額度”“減材料”。2018年開始，北京市分局在總局指導支持下，在中關村示范區實施跨境融資便利化試點，經過多次升級擴圍，試點范圍覆蓋北京全轄高新技術、“專精特新”和科技型中小企業，試點額度提高至1000萬美元。

朱睿說，本次新規進一步將有關部門依托“創新積分制”遴選的符合條件的企業自主借用外債額度提高至等值2000萬美元。同時，簡化登記管理要求，對于參與跨境融資便利化業務的企業，在簽約登記環節不再要求提供上一年度或最近一期經審計的財務報告。

朱睿指出，新政策將進一步助力科技企業暢通跨境融資渠道，為企業創新創業引入“源頭活水”。優化資本項目收入支付便利化政策方面，進一步縮減“負面清單”，提升銀行展業自主性。