每日經濟新聞 2014-09-03 01:32:19
山西煤炭市場是其(qi)他市場的縮影,一個(ge)混亂(luan)沒底線的市場必(bi)然對應著一個(ge)混亂(luan)沒底線的官場。
每經編(bian)輯|葉檀
每經評論員 葉檀
山西煤老(lao)板(ban)因(yin)煤而(er)生(sheng),因(yin)煤而(er)滅,邢(xing)利(li)斌、張新明、賈(jia)廷(ting)亮等煤老(lao)板(ban)的(de)(de)(de)名(ming)字,為(wei)山西市場經(jing)濟發展之初刻上野蠻生(sheng)長的(de)(de)(de)烙印。土豪炫富、7000萬嫁女只是(shi)小節(jie)(jie)有(you)虧,圍繞黑金(jin)的(de)(de)(de)權商關(guan)系鏈,以賄賂、槍械等手段玩轉所有(you)資(zi)源為(wei)我所用(yong),當地利(li)益群體鐵板(ban)一塊,共同抱緊某棵(ke)大樹大發“災難(nan)財”,才(cai)是(shi)癥(zheng)結。他們在當地留下的(de)(de)(de)是(shi)環境難(nan)民(min)、經(jing)濟難(nan)民(min),盤根錯節(jie)(jie)的(de)(de)(de)利(li)益鏈,以及難(nan)以洗刷(shua)的(de)(de)(de)恥辱。
官員(yuan)與煤(mei)老(lao)板前后銜接,互相呼應。張(zhang)新明(ming)能量之大,能夠將法(fa)(fa)院(yuan)辦成自己的私庭,股權出售后市場(chang)價格上升可以借助法(fa)(fa)院(yuan)以貌似(si)合法(fa)(fa)的手(shou)段強行要回。剛重組成立一年半的晉能集(ji)團(tuan)董事長與總經理雙雙被(bei)調查,似(si)乎也與張(zhang)新明(ming)有無法(fa)(fa)擺脫的關系。
市場(chang)(chang)如(ru)此之黑,與(yu)山(shan)西(xi)煤(mei)炭經(jing)濟發跡之初(chu)的(de)血腥有關。從清末晉商開始(shi)到閻(yan)錫山(shan)執政(zheng)山(shan)西(xi)之后,山(shan)西(xi)市場(chang)(chang)經(jing)濟中斷,更不知(zhi)何(he)為(wei)規則市場(chang)(chang)。《煤(mei)老(lao)(lao)板自述三十年》的(de)作(zuo)者(zhe)劉勁飛曾生動地寫下(xia),搶煤(mei)礦時動用武器“先(xian)打自己一槍”、“再弄死兩個人(ren)”擺平械斗的(de)情形。煤(mei)老(lao)(lao)板就是(shi)在叢林社(she)會(hui)的(de)槍林彈雨中闖出(chu)來的(de)“狼頭”,他們首先(xian)比拼(pin)的(de)是(shi)狠,其次是(shi)智慧與(yu)人(ren)脈(mo),最后才是(shi)經(jing)營能(neng)力。到現(xian)在為(wei)止,煤(mei)老(lao)(lao)板沒有顯示出(chu)抵御行(xing)業周(zhou)期下(xia)行(xing)的(de)能(neng)力,煤(mei)價(jia)下(xia)跌(die)一籌(chou)莫展,樹倒猢猻散下(xia)場(chang)(chang)慘淡。
腐(fu)敗的(de)官(guan)場不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)能(neng)劃出(chu)底線,反而(er)推(tui)波助瀾。9月1日《新京報(bao)》報(bao)道,一位呂(lv)梁下轄某縣官(guan)員介紹,(官(guan)商)“相(xiang)互支持”,指(zhi)呂(lv)梁官(guan)員競選時找老板(ban)借款或由老板(ban)資助上位,即(ji)由老板(ban)資助官(guan)員買(mai)官(guan);而(er)老板(ban)遇到問題,由官(guan)員出(chu)面擺平,雙方一拍即(ji)合,監(jian)(jian)管者(zhe)(zhe)與被(bei)監(jian)(jian)管者(zhe)(zhe)異化(hua)為“好(hao)漢之間互相(xiang)幫襯”的(de)關(guan)系。
山西煤(mei)(mei)炭市(shi)場(chang)(chang)是其他市(shi)場(chang)(chang)的縮影,一個混亂(luan)沒底線(xian)的市(shi)場(chang)(chang)必然對應著一個混亂(luan)沒底線(xian)的官場(chang)(chang)。令人驚訝的不(bu)是煤(mei)(mei)老板的貪婪無度,而是當(dang)地失去了(le)的秩(zhi)序與法度,某些官員為虎作(zuo)倀。當(dang)社(she)會失去秩(zhi)序,利(li)益成為唯一的通(tong)行(xing)證,地面下的秩(zhi)序成為真正主導(dao)社(she)會運作(zuo)的秩(zhi)序。
此前煤(mei)炭價(jia)格(ge)暴(bao)漲,使(shi)山西驟然(ran)成為(wei)財富聚集(ji)地,各色人(ren)等輪番上場上演多幕好戲(xi)。一旦(dan)行(xing)業下(xia)行(xing),冰山浮(fu)出(chu)水面(mian),叢林社會的內部生(sheng)態暴(bao)露在外部人(ren)眼前,規則重(zhong)整(zheng)才有可(ke)能,否(fou)則我們將看到一俊遮(zhe)百丑(chou)的現(xian)象,趕(gan)出(chu)外省煤(mei)老板以應對(dui)輿論(lun),從(cong)而進一步鞏固內部利益。
誰也(ye)不(bu)(bu)奢(she)望中國市(shi)場(chang)(chang)經濟一夜成(cheng)熟,面對(dui)叢林,監(jian)管者所能做(zuo)的(de)是確立底(di)線游戲規(gui)則,以免(mian)當地(di)(di)市(shi)場(chang)(chang)成(cheng)為(wei)(wei)梁(liang)山泊聚(ju)義場(chang)(chang)。呵(he)護市(shi)場(chang)(chang)經濟底(di)線的(de)前提是,維護當地(di)(di)司法機構的(de)獨(du)立,最起碼(ma)避(bi)免(mian)身披(pi)法袍的(de)法官(guan)(guan)成(cheng)為(wei)(wei)某(mou)些勢(shi)力的(de)家(jia)丁;政府(fu)官(guan)(guan)員(yuan)堅守自己的(de)公(gong)益角色,起碼(ma)多數官(guan)(guan)員(yuan)還擁有(you)起碼(ma)的(de)敬畏感與(yu)羞恥心;當地(di)(di)的(de)大企業家(jia)受到(dao)平等(deng)待(dai)遇,起碼(ma)不(bu)(bu)會擁有(you)超越法律之上的(de)特權。中國市(shi)場(chang)(chang)發展中,政府(fu)擁有(you)與(yu)其他(ta)市(shi)場(chang)(chang)經濟體不(bu)(bu)同(tong)的(de)重要作用,在很大程度上成(cheng)為(wei)(wei)資源分配(pei)者、游戲規(gui)則的(de)裁判(pan)員(yuan),因此(ci)官(guan)(guan)員(yuan)擁有(you)底(di)線意識,比什么都(dou)重要。
目前披(pi)露的(de)(de)(de)(de)官(guan)商勾結(jie)貪(tan)腐案,讓我們(men)直(zhi)擊中國市(shi)(shi)(shi)場(chang)最糟糕的(de)(de)(de)(de)部分,并據(ju)此進行改革(ge)。但對貪(tan)腐案的(de)(de)(de)(de)解讀(du)切忌出(chu)現(xian)偏差,如把矛頭直(zhi)接(jie)指向(xiang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji),認為是市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)提供貪(tan)腐土壤(rang),要(yao)求減少甚至(zhi)取消(xiao)民營企(qi)業,回歸(gui)到(dao)國企(qi)一統(tong)天(tian)下的(de)(de)(de)(de)計劃經濟(ji)(ji)時(shi)代。不要(yao)忘記,在涉及煤老板(ban)的(de)(de)(de)(de)大案中,國企(qi)起到(dao)了轉(zhuan)移資產的(de)(de)(de)(de)重要(yao)作用。事實上,不僅在山西,在周濱案例中一些央企(qi)充(chong)當了私(si)家錢袋子的(de)(de)(de)(de)不光彩角色。
地方政府并不是(shi)天然(ran)腐敗區,必須承認,擁有(you)極(ji)大的財力與權力仍能秉持公正(zheng)之心,為地方利益(yi)積極(ji)進取(qu),是(shi)對圣人(ren)(ren)的要求(qiu)。任何人(ren)(ren)能抵(di)抗誘惑的最好(hao)辦法,前期有(you)預算(suan)、中(zhong)期有(you)監管、后(hou)期有(you)審(shen)計與懲戒,均衡的監管力量(liang),才(cai)能讓人(ren)(ren)不能犯(fan)罪,懲戒讓人(ren)(ren)不敢犯(fan)罪。
煤老板的(de)系列案昭示(shi),沒(mei)有(you)相對(dui)公平的(de)法律,沒(mei)有(you)對(dui)權力(li)與金錢的(de)制(zhi)衡力(li)量,貪(tan)腐將如野火般蔓延。
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