每經編(bian)輯｜每經記者(zhe) 周洲 發(fa)自北(bei)京    

每經(jing)記者 周洲 發自北京

2014年下降(jiang)的進(jin)口鐵礦石(shi)價(jia)格令中國鋼企松了口氣，但(dan)對于國內鐵礦石(shi)生產商而言，這并不是個好消息。

昨日（1月29日），中國鋼鐵(tie)工業協會（以下(xia)簡稱中鋼協）舉(ju)行2015年首次信息(xi)發布會。來(lai)自中鋼協的數據顯示，2014年12月鐵(tie)礦石進口平均價格為75.61美元(yuan)/噸(dun)，環比(bi)下(xia)降4.05美元(yuan)/噸(dun)。

“礦石價格(ge)跌到70美元(yuan)/噸(dun)以下，會有(you)一批礦山死掉。”中(zhong)鋼協常務(wu)副(fu)會長朱繼(ji)民說。

“死(si)掉”的一個重(zhong)(zhong)要原因是，“國內(nei)礦(kuang)山的稅負重(zhong)(zhong)，尤以(yi)資(zi)源稅為甚(shen)。”另一位中鋼協(xie)人士昨日接受(shou)《每日經濟新聞》記(ji)者采訪時表示。

礦(kuang)(kuang)價跌(die)破平衡礦(kuang)(kuang)山面臨關門(men)/

昨日中鋼(gang)協(xie)發(fa)布數(shu)據，2014年我(wo)國(guo)進(jin)口(kou)鐵礦石9.33億噸，同(tong)比增長13.8%，其中12月(yue)份進(jin)口(kou)鐵礦石8685萬噸，環比增加(jia)1945萬噸，增長28.9%。我(wo)國(guo)鐵礦石對外依存(cun)度(du)進(jin)一步提高到78.5%，同(tong)比上升(sheng)9.7個百分(fen)點。

2014年國(guo)內鐵礦(kuang)(kuang)石原礦(kuang)(kuang)產量15.1億(yi)噸，同比(bi)增(zeng)(zeng)加5686萬噸，增(zeng)(zeng)長3.9%，其中12月份國(guo)內鐵礦(kuang)(kuang)石產量1.26億(yi)噸，連(lian)續3個月環比(bi)下降。

價(jia)格方面，2014年(nian)鐵礦(kuang)石進口均(jun)價(jia)為100.42美(mei)元/噸，同比下(xia)降(jiang)29.2美(mei)元/噸。12月份鐵礦(kuang)石進口平均(jun)價(jia)格75.61美(mei)元/噸，環比下(xia)降(jiang)4.05美(mei)元/噸。

朱繼民說，鐵礦(kuang)石(shi)價格(ge)下(xia)(xia)降(jiang)總(zong)體對國(guo)(guo)內(nei)(nei)鋼鐵產(chan)業是有(you)利的(de)，但持續下(xia)(xia)跌的(de)話，如果(guo)突(tu)破平衡，就會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)更大變化，“國(guo)(guo)內(nei)(nei)礦(kuang)山(shan)的(de)產(chan)量已經連續3個月下(xia)(xia)降(jiang)。礦(kuang)石(shi)價格(ge)跌到70美元(yuan)/噸以(yi)下(xia)(xia)，會(hui)(hui)有(you)一批(pi)礦(kuang)山(shan)死掉。”這(zhe)樣(yang)，國(guo)(guo)外幾大礦(kuang)山(shan)都具有(you)成本優(you)勢，到一定(ding)程度，國(guo)(guo)外非主流礦(kuang)停產(chan)，國(guo)(guo)內(nei)(nei)礦(kuang)山(shan)停產(chan)，整個市(shi)場形勢可能(neng)會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)逆轉，“這(zhe)是我們非常擔憂(you)的(de)”。

朱繼民稱，市(shi)場規律要遵循，更重要的(de)是國(guo)產礦(kuang)的(de)稅負(fu)還是太高，“稅負(fu)現(xian)在占到整(zheng)個銷售價格(ge)的(de)25%，面對這種競(jing)爭，給礦(kuang)山(shan)適當(dang)減負(fu)，回歸(gui)到一個合(he)理水平是可行的(de)。我(wo)們不(bu)要求(qiu)全部取消(xiao)，降到跟(gen)國(guo)外(wai)稅負(fu)相當(dang)的(de)話，礦(kuang)山(shan)的(de)日子也會好(hao)過一些。”

資源(yuan)稅(shui)成本占比升高/

國(guo)內(nei)礦(kuang)(kuang)山(shan)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)負高(gao)在哪塊？上(shang)述中(zhong)鋼協(xie)人士稱，國(guo)內(nei)礦(kuang)(kuang)企反應最高(gao)的(de)(de)是(shi)資源稅(shui)(shui)(shui)。鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石資源稅(shui)(shui)(shui)還未由(you)從量計征(zheng)改為從價計征(zheng)。按原(yuan)礦(kuang)(kuang)來計算，一噸(dun)(dun)(dun)原(yuan)礦(kuang)(kuang)的(de)(de)資源稅(shui)(shui)(shui)是(shi)15元(yuan)。“前幾年企業經(jing)營(ying)困(kun)難，鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石資源稅(shui)(shui)(shui)稍微下浮了一點，現在也(ye)得(de)12元(yuan)／噸(dun)(dun)(dun)。”上(shang)述人士稱，兩三噸(dun)(dun)(dun)的(de)(de)原(yuan)礦(kuang)(kuang)能煉出一噸(dun)(dun)(dun)鐵(tie)精礦(kuang)(kuang)，這(zhe)樣算下來，一噸(dun)(dun)(dun)鐵(tie)精礦(kuang)(kuang)的(de)(de)資源稅(shui)(shui)(shui)就(jiu)得(de)幾十(shi)元(yuan)。

“前幾年礦(kuang)價(jia)1000多(duo)元／噸的(de)時(shi)候，噸資源稅收幾十塊錢、百十來(lai)塊還(huan)行(xing)，現在礦(kuang)價(jia)跌到五六百元甚至400多(duo)元了，還(huan)是按量計征，所以資源稅負擔重的(de)現象比(bi)較突出。”上(shang)述中鋼協人士稱。

《每日經濟新聞(wen)》記者發現，進口(kou)鐵礦石(shi)噸價(jia)從2014年初的(de)(de)(de)134.5美元暴跌52.6%至2015年1月(yue)28日的(de)(de)(de)63.75美元，讓國內礦山的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)稅成(cheng)本一下從此(ci)前占總價(jia)的(de)(de)(de)1/20提(ti)高到1/8。

此外，稅(shui)(shui)(shui)種還(huan)不單是(shi)資源稅(shui)(shui)(shui)這(zhe)一項(xiang)。上述(shu)中鋼協(xie)人士(shi)稱，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)的很多稅(shui)(shui)(shui)費問題攪在一起。以前，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)為13%，后統一升至17%，而鋼企進口礦(kuang)(kuang)、進口煤可(ke)以抵扣增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)，礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)沒有(you)可(ke)抵扣的項(xiang)目(mu)，增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)就竄上去了(le)。“還(huan)有(you)燃(ran)油(you)稅(shui)(shui)(shui)，本來(lai)（礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)）內(nei)部用的車(che)不交(jiao)養路(lu)費等，現在加到油(you)價(jia)里去了(le)，一用油(you)就得(de)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)，也沒有(you)返還(huan)。”該人士(shi)稱，此外，國內(nei)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)還(huan)有(you)好多稅(shui)(shui)(shui)費，比如地方上的調節基金(jin)等，因此顯得(de)稅(shui)(shui)(shui)負特別重。

2014年，煤(mei)炭等資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)品(pin)的資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)率(lv)先由從量計(ji)征改(gai)(gai)為(wei)從價計(ji)征。“資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)改(gai)(gai)革的一個好處是(shi)能(neng)隨價格高低升降，但關鍵是(shi)稅(shui)(shui)率(lv)能(neng)定(ding)在(zai)多少。”上(shang)述中(zhong)鋼協人士稱，“稅(shui)(shui)率(lv)高的話還(huan)是(shi)不能(neng)解決稅(shui)(shui)負(fu)重的問(wen)題。”煤(mei)炭從價計(ji)征稅(shui)(shui)率(lv)改(gai)(gai)為(wei)2%～8%，按照8%計(ji)征的山西省，煤(mei)炭資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)實際上(shang)是(shi)增加了。

上述人士稱，國內鐵礦石資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)如何改(gai)還(huan)在(zai)研究中，“資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)屬(shu)于地(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)，本來地(di)(di)方(fang)財政就沒錢，你（礦山行業(ye)）還(huan)想要減。現(xian)在(zai)的稅(shui)(shui)(shui)改(gai)是(shi)在(zai)給地(di)(di)方(fang)增加新稅(shui)(shui)(shui)種，比(bi)如房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)(shui)等，而行業(ye)希望減，所以不太(tai)統(tong)一。”

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去年(nian)10家鋼企虧(kui)損額占全行(xing)業97.5%消化產能寄望“一(yi)帶一(yi)路”

每經記者(zhe) 周洲 發自北京(jing)

昨日(ri)(ri)（1月29日(ri)(ri)），商務部和中鋼(gang)協分別發布了跟鋼(gang)鐵產品有關的數(shu)據(ju)。

2014年(nian)，中(zhong)國鋼鐵產(chan)(chan)品(pin)出口達9378萬噸，同(tong)比增長50.5%，也惹來了貿(mao)易摩擦。商務部新(xin)聞發言人沈丹陽稱(cheng)，中(zhong)國依舊是貿(mao)易保護主義(yi)的重災區(qu)，2014年(nian)共22個國家和地區(qu)對中(zhong)國發起貿(mao)易救(jiu)濟調查97起，涉案(an)(an)(an)金額(e)104.9億美(mei)元(yuan)，其中(zhong)鋼鐵類產(chan)(chan)品(pin)涉案(an)(an)(an)最多，達27起，約占(zhan)貿(mao)易摩擦案(an)(an)(an)件總量(liang)的近1/3，價值(zhi)23.3億美(mei)元(yuan)，占(zhan)涉案(an)(an)(an)總額(e)的1/5。

中鋼協(xie)發布的(de)數據顯示，大中型鋼鐵企(qi)業銷售利潤率(lv)為(wei)0.85%，同(tong)比提高(gao)0.26個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)；累計虧(kui)損面達(da)14.77%，同(tong)比下降4.55個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)；虧(kui)損額(e)(e)117.47億(yi)元，同(tong)比下降8.02%。中鋼協(xie)常務副會長朱繼民稱，前10家(jia)虧(kui)損大戶虧(kui)損額(e)(e)占全行業虧(kui)損額(e)(e)的(de)97.5%。從利潤的(de)構成情況來看(kan)，鋼鐵主營業務保(bao)持盈利，但盈利水平很(hen)低(di)。

消化產能寄望“一帶一路”

根據(ju)中鋼(gang)協的數據(ju)，2014年全國出(chu)(chu)口鋼(gang)材(cai)(cai)9378萬(wan)噸(dun)，同(tong)比增長50.5%；進口鋼(gang)材(cai)(cai)1443萬(wan)噸(dun)，同(tong)比增長2.5%；折合(he)粗鋼(gang)凈(jing)出(chu)(chu)口約(yue)8441萬(wan)噸(dun)，同(tong)比增加(jia)約(yue)3308萬(wan)噸(dun)，同(tong)期全國粗鋼(gang)產量同(tong)比增加(jia)約(yue)734萬(wan)噸(dun)。

1949年以來，我國累計進口(kou)鋼(gang)材5.94億噸(dun)，出口(kou)鋼(gang)材5.96億噸(dun)，到2014年底鋼(gang)材累計出口(kou)量超(chao)過進口(kou)量。鋼(gang)材出口(kou)大幅增(zeng)加，一個后果是(shi)出現頻仍的貿易摩擦。

國內外(wai)鋼鐵(tie)價(jia)(jia)(jia)差是2014年(nian)鋼材出口大增的重要原因(yin)。進入(ru)2015年(nian)以來，鋼材價(jia)(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)延續(xu)小幅下跌(die)走(zou)勢，1月(yue)第二周鋼材綜合價(jia)(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)跌(die)至80.3點(dian)，持續(xu)創新(xin)低。然而，國內鋼鐵(tie)產能依然過剩，“一(yi)帶一(yi)路”產能外(wai)移能在(zai)多(duo)大程(cheng)度(du)上緩解這個(ge)問題？

中鋼協常務副會長朱(zhu)繼(ji)民說，現(xian)在正(zheng)在積極(ji)研究 “一(yi)帶一(yi)路”政策，肯定會對鋼鐵行業“走出去”發揮促(cu)進作(zuo)用(yong)。

“現在看，中國鋼鐵已經開始有了實際（走出去(qu)的）行動。”朱繼民說，但(dan)“走出去(qu)”能不能對化解國內產(chan)能發揮(hui)相應作用(yong)，這是(shi)兩個概念。

2014年(nian)，國家(jia)發改(gai)委、工信部(bu)明確(que)各省市化解(jie)過剩(sheng)產能的(de)指標(biao)(biao)。朱繼民稱，2015年(nian)還會(hui)下達化解(jie)過剩(sheng)產能指標(biao)(biao)，一(yi)直到(dao)2017年(nian)基本完成(cheng)化解(jie)鋼鐵(tie)8000萬(wan)噸(dun)過剩(sheng)產能的(de)目標(biao)(biao)。

此外，工信(xin)部推出的(de)鋼鐵行業生產準入條(tiao)件，共三批305家進入這個白名單，占全(quan)部產能(neng)的(de)90%以上。下一(yi)步相關(guan)部委還會對(dui)規(gui)范進一(yi)步提升，通(tong)過(guo)標(biao)準、環保、公(gong)平市場(chang)環境(jing)，充分(fen)化解(jie)(jie)產能(neng)。“這種做法加上市場(chang)規(gui)范，經過(guo)一(yi)個比較長的(de)過(guo)程(cheng)，才(cai)能(neng)解(jie)(jie)決化解(jie)(jie)過(guo)剩(sheng)產能(neng)的(de)問題。”

沿(yan)江沿(yan)海鋼企具成本(ben)優勢

朱(zhu)繼民(min)稱，2014年(nian)全行(xing)業(ye)(ye)盈(ying)(ying)利水(shui)平前10家(jia)的(de)鋼企(qi)多屬(shu)于品牌效應好、附加值(zhi)高(gao)、服務能力(li)強的(de)企(qi)業(ye)(ye)，盈(ying)(ying)利水(shui)平251.9億元(yuan)，占全行(xing)業(ye)(ye)盈(ying)(ying)利的(de)60%，但(dan)前10家(jia)虧損企(qi)業(ye)(ye)額占全行(xing)業(ye)(ye)虧損企(qi)業(ye)(ye)額的(de)97.5%。

“這前(qian)十(shi)家為(wei)啥虧損(sun)這么多？”朱繼民(min)稱，“其中一個原因是高(gao)負債(zhai)。”2014年，中鋼協的(de)會員企業貸(dai)款增長了0.28%，但財務費用增長20%以(yi)(yi)上，是因為(wei)銀行抽貸(dai)以(yi)(yi)后再(zai)貸(dai)的(de)時(shi)候，根據不(bu)同的(de)企業利率是上浮(fu)的(de)。

一部分會員鋼企沒按(an)照(zhao)市場來規劃(hua)(hua)定(ding)位、按(an)照(zhao)規模來規劃(hua)(hua)發展定(ding)位，也導致虧損。“比如在某地區(qu)或(huo)者500公里(li)范圍內根本沒有鋼材市場，企業也擴(kuo)大規模，導致物流費用特別高。”朱繼(ji)民說。

此外，虧損企(qi)業還出現在近幾年產能集中擴大(da)的(de)區域。朱繼民(min)稱，前些(xie)年援疆大(da)投資，鋼鐵產能一下子大(da)量(liang)過剩，目前在新疆的(de)鋼企(qi)都非常艱難。“還有一些(xie)純粹是管(guan)理(li)問題，對市場反映慢，效率低，管(guan)理(li)和人員費(fei)用等附加成(cheng)本高(gao)，財(cai)務費(fei)用高(gao)，機制落(luo)后。”

正反對比(bi)，由于地(di)域和物流(liu)優(you)勢，再加上2014年鐵礦石(shi)進口價格大(da)跌，中國鋼(gang)鐵行業的(de)格局發生了變化，沿江沿海的(de)鋼(gang)企具有成(cheng)本優(you)勢。