原(yuan)標(biao)題：1128家中華老字號(hao)迎政(zheng)策(ce)禮(li)包(bao) 鼓勵對(dui)接資本市場(chang)；管(guan)理辦法醞釀(niang)中，老字號(hao)有望(wang)實現(xian)“動態管(guan)理”

作(zuo)為優(you)秀民族(zu)品牌(pai)和傳(chuan)統商(shang)業(ye)文化(hua)的集(ji)(ji)中(zhong)代表，傳(chuan)承(cheng)百年(nian)的老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)企(qi)(qi)業(ye)將(jiang)迎來政策(ce)的密集(ji)(ji)扶持(chi)。《經濟參考(kao)報》記者(zhe)日前從業(ye)內獲悉，包括實施(shi)“互聯(lian)網＋老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)”工(gong)程，引進(jin)各類社(she)會資本，鼓勵老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)利用多層次資本市場(chang)(chang)做大做強等多項(xiang)政策(ce)舉措將(jiang)密集(ji)(ji)落地(di)。此外，老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)管(guan)理(li)辦(ban)法等政策(ce)也正在醞釀中(zhong)，中(zhong)華(hua)老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)將(jiang)實現“動(dong)態管(guan)理(li)”，對失信企(qi)(qi)業(ye)警示約談、社(she)會公開，同時(shi)將(jiang)地(di)方認(ren)定的文化(hua)特色濃、品牌(pai)信譽高(gao)、市場(chang)(chang)競爭力強的老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)企(qi)(qi)業(ye)納入中(zhong)華(hua)老(lao)(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)號(hao)(hao)。

據了解，“老(lao)字(zi)號(hao)(hao)”是指年代比較久(jiu)遠，有(you)獨(du)特的(de)(de)產品(pin)、技藝或服務，有(you)良好聲譽和(he)(he)傳統(tong)文化內涵的(de)(de)老(lao)商(shang)號(hao)(hao)、老(lao)品(pin)牌。目前，經商(shang)務部(bu)認定的(de)(de)中華老(lao)字(zi)號(hao)(hao)共1128家，平均有(you)160多年的(de)(de)歷(li)史。中華老(lao)字(zi)號(hao)(hao)主要(yao)為食品(pin)藥品(pin)和(he)(he)餐飲業，合計占比60%以上。全國(guo)幾乎各(ge)省（直轄(xia)市、自治區）都(dou)有(you)中華老(lao)字(zi)號(hao)(hao)，其(qi)中上海有(you)180家，為全國(guo)最(zui)多。

據悉，商務部、發改(gai)委等16個部門日前聯合印發《關于促進(jin)老(lao)(lao)字(zi)(zi)號改(gai)革(ge)創新發展的(de)指導(dao)意(yi)見》（以下簡稱《指導(dao)意(yi)見》）。作為未來一段(duan)時(shi)期(qi)我國老(lao)(lao)字(zi)(zi)號企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)綱領(ling)性文(wen)件，《指導(dao)意(yi)見》提出支持老(lao)(lao)字(zi)(zi)號傳承和創新傳統(tong)技(ji)藝，線上線下融合發展，創新經(jing)營管(guan)理模式，加強(qiang)原址風貌保護，促進(jin)老(lao)(lao)字(zi)(zi)號集(ji)聚發展，深(shen)化老(lao)(lao)字(zi)(zi)號企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)改(gai)革(ge)，注重發揮老(lao)(lao)字(zi)(zi)號品牌價值，推動老(lao)(lao)字(zi)(zi)號積極對接資本(ben)市場等八(ba)項(xiang)具體任務。

商(shang)務部(bu)流通發(fa)展(zhan)司司長(chang)鄭文在接受《經濟(ji)參考報》記(ji)者獨家專(zhuan)訪時指(zhi)出(chu)，自2006年商(shang)務部(bu)啟動“振(zhen)興(xing)老字(zi)號工(gong)程”以來，老字(zi)號的發(fa)展(zhan)環境不(bu)斷(duan)優化，發(fa)展(zhan)情況有了很大改善。調查(cha)顯示，多數老字(zi)號企業發(fa)展(zhan)勢頭良(liang)好，部(bu)分企業因為機制僵化、觀念(nian)陳舊、創新(xin)不(bu)足、傳承無力等(deng)原因，面臨發(fa)展(zhan)困境。

記者了解到，從2016年3月(yue)開(kai)始(shi)，商務部展開(kai)大規模調研(yan)摸底，研(yan)究新形(xing)勢下做(zuo)強老字(zi)號的措施(shi)，醞釀相關政策。

調研發(fa)現，在老(lao)字號企業(ye)中不乏通(tong)過創新(xin)發(fa)展(zhan)走上成功之路的企業(ye)。例如(ru)，北京(jing)全聚德(de)、云南白藥和(he)青島(dao)啤酒股份有限公司通(tong)過實施兼并重組(zu)、連鎖經營、統一品牌管理等方式，不斷(duan)擴展(zhan)市場(chang)占有率。北京(jing)同(tong)仁堂股份有限公司則成為應用現代科技提升傳統產業(ye)的典范。

不(bu)過，多(duo)數老字號(hao)(hao)企業經營規模比較小，品牌僅在(zai)當地享有(you)一定(ding)的知名度(du)，發(fa)展受到地域的局限。許多(duo)老字號(hao)(hao)生產規模有(you)限，有(you)些仍以小作(zuo)坊(fang)方式(shi)生存。現存的一千多(duo)家中華老字號(hao)(hao)企業，只有(you)10%蓬勃(bo)發(fa)展，不(bu)少(shao)經營出現危機。

業(ye)內(nei)人士對(dui)記者指出(chu)，老字(zi)號多數(shu)是中小型企(qi)(qi)業(ye)，面對(dui)當今科技進步日新月異，現代化生產、流(liu)通方式的迅速應(ying)用，日趨激(ji)烈(lie)的市場競(jing)爭(zheng)，企(qi)(qi)業(ye)抗風險能(neng)力(li)(li)和競(jing)爭(zheng)力(li)(li)明顯不(bu)足。加之企(qi)(qi)業(ye)內(nei)部存在(zai)機(ji)制(zhi)、人才等多種因素，不(bu)少企(qi)(qi)業(ye)逐步喪失了(le)可持續發(fa)展(zhan)的能(neng)力(li)(li)，面臨生存發(fa)展(zhan)的危(wei)機(ji)。此外，法(fa)律體制(zhi)不(bu)健全(quan)，市場機(ji)制(zhi)不(bu)完(wan)善，保護(hu)和振興(xing)老字(zi)號工作力(li)(li)度有(you)待加強等宏觀政策環(huan)境問(wen)題也依然存在(zai)。

正是基于老(lao)(lao)字(zi)號企業發(fa)展(zhan)的(de)新的(de)變化和需求，商務(wu)部牽頭相關部門制(zhi)定了(le)《指導(dao)意見》。事實上(shang)，國務(wu)院近年來出臺的(de)文件(jian)中，多次(ci)提出要扶持老(lao)(lao)字(zi)號創新發(fa)展(zhan)，傳承和弘揚老(lao)(lao)字(zi)號品牌。1月(yue)12日，全國政協(xie)今年首次(ci)雙周協(xie)商座談會(hui)專題研(yan)究了(le)保護和促進老(lao)(lao)字(zi)號發(fa)展(zhan)的(de)舉措，呼吁營造有利于中華老(lao)(lao)字(zi)號發(fa)展(zhan)的(de)環(huan)境。

“許多國家都擁有歷(li)史悠久的(de)百年老(lao)店(dian)，都十分(fen)注(zhu)重為(wei)老(lao)字號持(chi)續發展(zhan)營(ying)造(zao)良好環境。”鄭文告訴《經濟參(can)考報》記者，從(cong)國外經驗看，加強(qiang)政(zheng)策(ce)支持(chi)力度、促進和(he)宣傳老(lao)字號是政(zheng)府義不容辭的(de)責任。如(ru)法(fa)國政(zheng)府將(jiang)歷(li)史悠久的(de)作坊(fang)認定(ding)為(wei)“優秀工坊(fang)”并給予經濟和(he)政(zheng)策(ce)支持(chi)，又如(ru)意大利(li)的(de)“羅(luo)馬老(lao)商店(dian)協會”成員可以向(xiang)市政(zheng)府申請用(yong)于(yu)保護老(lao)城(cheng)區的(de)專項資(zi)金，用(yong)于(yu)裝修門店(dian)、緩解(jie)經營(ying)困難(nan)等。

鄭文(wen)指出，保護(hu)和(he)發展老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)，對于推動我(wo)國社會誠(cheng)信體系建設和(he)深入推進(jin)供給側結構性改革(ge)，穩增長、促消費、惠民生都(dou)具有重要意義。他表示(shi)，下(xia)一步商務(wu)部(bu)還(huan)將(jiang)研究制定老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)管理辦法(fa)，對中華(hua)老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)實施動態管理，對失信的中華(hua)老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)企(qi)業(ye)(ye)采(cai)取警示(shi)約談、社會公開等措施，同時(shi)將(jiang)地方認定的文(wen)化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)企(qi)業(ye)(ye)納入中華(hua)老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)范(fan)圍。會同相關部(bu)門研究制定關于規(gui)(gui)范(fan)使用中華(hua)老(lao)(lao)(lao)字(zi)(zi)(zi)(zi)號(hao)標識的規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范(fan)標識使用行為。

“中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)老(lao)字(zi)號是(shi)(shi)經濟(ji)(ji)現象，更(geng)是(shi)(shi)文化現象，中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)老(lao)字(zi)號呈現給今天(tian)社會(hui)的(de)(de)(de)，更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族(zu)優良傳統(tong)的(de)(de)(de)記憶，是(shi)(shi)童叟無欺的(de)(de)(de)商業道德，是(shi)(shi)精(jing)益(yi)求精(jing)的(de)(de)(de)工匠精(jing)神，是(shi)(shi)無比珍貴(gui)的(de)(de)(de)誠信(xin)體(ti)驗(yan)。老(lao)字(zi)號是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國文明和文化的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國真正的(de)(de)(de)軟實(shi)力。”中(zhong)(zhong)(zhong)國商業聯合會(hui)副會(hui)長(chang)張麗(li)君(jun)對(dui)《經濟(ji)(ji)參考報》記者表(biao)示，中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)老(lao)字(zi)號就是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)常青(qing)企(qi)業。鼓勵、支持更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)業成為(wei)老(lao)字(zi)號，對(dui)于(yu)今天(tian)中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)(ji)穩定(ding)增(zeng)長(chang)具有重要的(de)(de)(de)現實(shi)意義(yi)。