尹中卿：

剛剛王勝明副主(zhu)任委員已(yi)經(jing)回答了全(quan)(quan)國人大(da)及(ji)其(qi)(qi)常(chang)委會(hui)對(dui)“一府(fu)兩院”的(de)監督(du)，你的(de)問題是(shi)從(cong)樓市談起，實際談的(de)也是(shi)全(quan)(quan)國人大(da)及(ji)其(qi)(qi)常(chang)委會(hui)如何加強對(dui)國務院及(ji)其(qi)(qi)有關部門的(de)監督(du)。我從(cong)財(cai)經(jing)委的(de)角度談一下(xia)，財(cai)經(jing)委聯系國務院多個部門，主(zhu)要(yao)對(dui)國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展的(de)計劃執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)、預(yu)算執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)以(yi)及(ji)經(jing)濟工作進行(xing)監督(du)。

對(dui)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院及其有(you)(you)關部門的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)是全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)及其常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)要(yao)依法(fa)按程序進行，應該說這(zhe)些年(nian)(nian)(nian)來，我(wo)們對(dui)如何進一步加(jia)強和改(gai)進監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、提高和增(zeng)強監(jian)督(du)(du)(du)實(shi)(shi)效，一直在不(bu)斷研究、探討和改(gai)進。前天張德江委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長的(de)(de)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告已經(jing)對(dui)一年(nian)(nian)(nian)來常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行了(le)(le)(le)很好的(de)(de)總(zong)結(jie)。從財(cai)經(jing)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)來說，去年(nian)(nian)(nian)根(gen)據(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃的(de)(de)安(an)排，由(you)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)財(cai)經(jing)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)預(yu)算工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)兩(liang)家組成了(le)(le)(le)聯合(he)調研組，圍繞著財(cai)經(jing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)“兩(liang)個(ge)(ge)決(jue)定”，一個(ge)(ge)是“關于(yu)加(jia)強經(jing)濟工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)決(jue)定”，一個(ge)(ge)是“關于(yu)加(jia)強中(zhong)央預(yu)算審(shen)查監(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)決(jue)定”。這(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)決(jue)定是全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)在1999年(nian)(nian)(nian)和2000年(nian)(nian)(nian)制定的(de)(de)，現在實(shi)(shi)行已經(jing)十六七年(nian)(nian)(nian)了(le)(le)(le)。有(you)(you)些規定對(dui)這(zhe)些年(nian)(nian)(nian)來促進全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)發揮了(le)(le)(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，但(dan)是有(you)(you)些規定已經(jing)與現實(shi)(shi)情況不(bu)完(wan)全(quan)(quan)適應。所以根(gen)據(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)決(jue)定，去年(nian)(nian)(nian)我(wo)們到了(le)(le)(le)17個(ge)(ge)省(sheng)、自治區和直轄市進行調研，系統地總(zong)結(jie)這(zhe)些年(nian)(nian)(nian)來地方人(ren)大(da)在加(jia)強改(gai)進監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方面的(de)(de)一些成功經(jing)驗和做法(fa)。同(tong)時(shi)，也(ye)召(zhao)開了(le)(le)(le)很多座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui)，與專家學者、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院有(you)(you)關部門以及全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)有(you)(you)關專門委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)和辦公廳一起研究。去年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底，我(wo)們向(xiang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)提出了(le)(le)(le)關于(yu)修改(gai)兩(liang)個(ge)(ge)決(jue)定的(de)(de)建議。

現在看(kan)來，我們(men)在調(diao)研中感覺(jue)到，在如何加強改(gai)進(jin)監(jian)督(du)(du)工作方面(mian)，主(zhu)要(yao)還是要(yao)充(chong)實(shi)監(jian)督(du)(du)內(nei)容、完(wan)善監(jian)督(du)(du)方式、健全監(jian)督(du)(du)程序、提(ti)高監(jian)督(du)(du)效果。從財經監(jian)督(du)(du)方面(mian)來說，涉及的(de)主(zhu)要(yao)問題，一(yi)是如何圍繞國家的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)策(ce)、產業政(zheng)策(ce)、宏(hong)觀經濟(ji)運行(xing)、約(yue)束性指標、重(zhong)(zhong)大(da)專項規劃、重(zhong)(zhong)大(da)經濟(ji)事(shi)項決策(ce)、重(zhong)(zhong)大(da)投資(zi)(zi)項目、國有資(zi)(zi)產運營(ying)管理、公共資(zi)(zi)源(yuan)交易、政(zheng)府(fu)赤(chi)字和政(zheng)府(fu)債務，在這些方面(mian)我們(men)都需要(yao)進(jin)一(yi)步改(gai)進(jin)。

所以剛才您提到(dao)(dao)(dao)的樓(lou)市，是(shi)一(yi)個涉及到(dao)(dao)(dao)千(qian)家萬戶、涉及到(dao)(dao)(dao)老百姓切身(shen)利益的一(yi)件大事(shi)，在決(jue)策(ce)的時候、出臺(tai)政(zheng)策(ce)的時候，除(chu)了國(guo)(guo)務(wu)院有關部門要進行科學論證，有些重(zhong)大事(shi)項也應列(lie)入到(dao)(dao)(dao)人(ren)大監(jian)督中來。這(zhe)個政(zheng)策(ce)的評估及其(qi)實施的實效(xiao)，也要列(lie)入全國(guo)(guo)人(ren)常(chang)委會(hui)(hui)的監(jian)督工作(zuo)中。在這(zhe)方面，全國(guo)(guo)人(ren)大及其(qi)常(chang)委會(hui)(hui)、全國(guo)(guo)人(ren)大財(cai)經(jing)委員會(hui)(hui)都(dou)需要不斷地(di)加強和改進這(zhe)項工作(zuo)。謝謝。