每(mei)經編輯｜李澤東    ; 

中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳部于2022年6月(yue)23日（星期四(si)）下午3時舉行(xing)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)這十(shi)年”系列主題新聞發(fa)布會，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行(xing)副行(xing)長陳雨(yu)露，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)保險監督管(guan)理委員會副主席(xi)肖遠企，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)監督管(guan)理委員會副主席(xi)李超，國(guo)家外匯管(guan)理局副局長、新聞發(fa)言人(ren)王春英介紹黨(dang)的十(shi)八大以來金融領域改革與(yu)發(fa)展情況，并答(da)記者(zhe)問。

圖(tu)片來源：中(zhong)國(guo)網直(zhi)播

央行：不搞大水漫灌 守護好老百姓的錢袋子

中(zhong)國人民銀行副行長陳雨(yu)露介紹，黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八大(da)以來的(de)(de)(de)十(shi)(shi)年(nian)，是中(zhong)國金融(rong)業(ye)取得(de)歷(li)史性成(cheng)就的(de)(de)(de)十(shi)(shi)年(nian)。這(zhe)十(shi)(shi)年(nian)，我們穩(wen)(wen)健(jian)實施(shi)以我為(wei)主的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策，綜(zong)合研判復雜多(duo)變的(de)(de)(de)國內(nei)外經(jing)濟金融(rong)形勢，發(fa)揮好貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策總量調(diao)節和(he)結構調(diao)節的(de)(de)(de)雙重功能，前瞻性地(di)加(jia)強跨周期的(de)(de)(de)調(diao)節，有效應(ying)(ying)對世紀疫(yi)情等內(nei)外部的(de)(de)(de)沖(chong)擊。在(zai)這(zhe)個過程當(dang)中(zhong)，有力地(di)促進穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)物價、穩(wen)(wen)就業(ye)和(he)國際收支平衡。我們堅(jian)持管住貨(huo)幣(bi)(bi)總閘門，不搞大(da)水漫(man)灌(guan)，守護好老百姓的(de)(de)(de)錢(qian)袋子。2012年(nian)以來，廣義(yi)貨(huo)幣(bi)(bi)供(gong)應(ying)(ying)量（M2）年(nian)均(jun)增速10.8%，與名義(yi)GDP年(nian)均(jun)增速基本匹配，有力地(di)推動了國民經(jing)濟穩(wen)(wen)健(jian)發(fa)展。

央行：境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加了2.4倍

陳雨露介紹，黨的(de)十八大(da)以來的(de)十年，我們(men)以新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)引領金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支持實(shi)體經濟(ji)實(shi)現高質量發(fa)(fa)展。大(da)力(li)發(fa)(fa)展綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)，推動(dong)綠(lv)色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。我們(men)的(de)綠(lv)色貸款、綠(lv)色債券余(yu)額位居(ju)世(shi)界前列(lie)。共同牽頭(tou)制定綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)國際規則和標準，引領全球綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)健康蓬勃發(fa)(fa)展。堅持創新(xin)驅動(dong)，高技術制造業(ye)中長期(qi)貸款余(yu)額較十年前增加了近七倍。

增強(qiang)金融普(pu)惠(hui)共(gong)享，促進經濟社會協調發展，今年一(yi)季度末，普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸款余額超過(guo)20萬(wan)億元，支持小(xiao)微企業和(he)個體工商戶超過(guo)5000萬(wan)戶。創(chuang)新金融服務全(quan)力支持打贏脫貧攻堅戰(zhan)，并與鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)有(you)效銜接。擴大(da)(da)金融業對外開放(fang)，基本(ben)建(jian)立準入前國(guo)民待遇加負面清單管理制度，境外主體持有(you)境內(nei)人(ren)民幣金融資產比十年前增加了2.4倍。人(ren)民幣成(cheng)功(gong)加入國(guo)際貨(huo)幣基金組織特別(bie)提款權(quan)，成(cheng)為(wei)第(di)三大(da)(da)籃(lan)子貨(huo)幣，權(quan)重(zhong)從10.92%提升至12.28%。

央行：2012年至2021年人民幣貸款余額年均增長13.3%

據(ju)上(shang)(shang)證(zheng)報(bao)，記者在會上(shang)(shang)獲(huo)悉，十年(nian)(nian)(nian)(nian)來，金融總量平穩(wen)增長(chang)，流動性合理充(chong)裕(yu)，金融對(dui)實體經濟(ji)的支(zhi)持力度持續加強。截至(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)末，廣義貨幣供(gong)應量（M2）余額(e)238.29萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)10.8%；人民幣貸款(kuan)余額(e)192.69萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)13.3%；本外(wai)幣各項貸款(kuan)余額(e)198.51萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)13%；社會融資規(gui)模存量314.12萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)13.5%。

2012年至(zhi)2021年的(de)十(shi)年間，資(zi)(zi)本市(shi)場累計實(shi)現股(gu)權融資(zi)(zi)超過(guo)12.2萬億(yi)元。截(jie)至(zhi)2021年末，直接融資(zi)(zi)存量規(gui)模98.8萬億(yi)元，約占社會融資(zi)(zi)規(gui)模存量的(de)31.5%。

央行：把好金融機構準入關，強化對金融機構股東的穿透監管

據澎湃新聞，陳雨露在會(hui)上表示，一是始終(zhong)堅持黨(dang)中(zhong)央(yang)對金(jin)(jin)融工作的(de)集中(zhong)統一領導(dao)，完(wan)善金(jin)(jin)融管理(li)體(ti)制，堅守(shou)監(jian)(jian)管信監(jian)(jian)的(de)定位，壓實監(jian)(jian)管責任(ren)和(he)風險處(chu)置責任(ren)，對失(shi)職瀆職行為嚴肅問(wen)責。加快(kuai)出臺地方金(jin)(jin)融監(jian)(jian)督管理(li)條例，明確地方金(jin)(jin)融管理(li)的(de)職責和(he)權限，實現(xian)與(yu)中(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融管理(li)的(de)高度協同。

二是(shi)大力推進金融(rong)數(shu)據治理，提升金融(rong)科(ke)技(ji)水平，對金融(rong)運行和(he)風險狀況實施(shi)橫向到(dao)邊，縱向到(dao)底(di)的動態(tai)監(jian)測(ce)。

三是把好(hao)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)的(de)準(zhun)入關，強(qiang)化對(dui)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)股東的(de)穿透監管，加(jia)強(qiang)對(dui)非法金(jin)(jin)融(rong)活動的(de)認(ren)定和打擊。

四是(shi)提升金融體系與實體經濟的(de)適應性，優化直接融資和間(jian)接融資，促進中小金融機構(gou)改革重組，杜絕違規跨區域超范圍經營(ying)。

五是完善金(jin)融(rong)法治，補齊制(zhi)度短板(ban)，將所有金(jin)融(rong)活動納入法治軌道，加快推進金(jin)融(rong)穩定法的(de)出臺。

在擴大金融高水(shui)平(ping)開(kai)(kai)放(fang)(fang)方面，陳雨露(lu)表(biao)示(shi)，在安(an)全(quan)可控的(de)前提下(xia)，對標(biao)國(guo)際高標(biao)準，推動形成以負面清單為(wei)基(ji)礎的(de)更(geng)高水(shui)平(ping)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，實現系統性、制度性開(kai)(kai)放(fang)(fang)。

一是進一步完善準入前國民待遇加負面清單(dan)的管理模式(shi)，落實好區域經濟(ji)伙伴(ban)關系協定。

二是進(jin)一步提升(sheng)境外投資者投資中國金融市(shi)場(chang)的便利性，豐富可投資的資產種(zhong)類，完(wan)善配套制度(du)規則，持續改善營(ying)商環境。

三(san)是構建(jian)與金(jin)融(rong)(rong)高水平開放(fang)要求相適應的(de)(de)(de)監管體系，提高金(jin)融(rong)(rong)監管的(de)(de)(de)專業性和有效性，建(jian)好各類(lei)防(fang)火墻(qiang)，堅決(jue)守(shou)住不發生系統性金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)的(de)(de)(de)底線。

銀保監會：大病保險制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉居民 

中國(guo)銀行(xing)保險監(jian)督管(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會副主(zhu)席肖遠企介紹(shao)，黨的(de)十(shi)八大以來的(de)十(shi)年，金融與實體經濟良性(xing)循環(huan)逐步(bu)形成。過去十(shi)年，銀行(xing)貸款和債券投(tou)資年均增速(su)分別為13.1%和14.7%，與名義(yi)GDP增速(su)基(ji)本匹配。同業理(li)(li)財、信托通(tong)道較(jiao)歷史(shi)峰值大幅縮減(jian)，金融脫實向(xiang)虛得到(dao)扭轉。

保險深度(du)從(cong)2.98%上(shang)升到(dao)3.93%，保險密度(du)從(cong)1144元(yuan)每人上(shang)升到(dao)3179元(yuan)每人，大(da)(da)病保險制度(du)從(cong)2012年(nian)建立以來已(yi)覆蓋12.2億(yi)(yi)城鄉居民，長(chang)期護理保險覆蓋近(jin)1.5億(yi)(yi)人，農業保險為農戶提(ti)供(gong)風險保障從(cong)2012年(nian)的(de)0.9萬億(yi)(yi)元(yuan)增長(chang)至(zhi)2021年(nian)的(de)4.4萬億(yi)(yi)元(yuan)，為災后重建提(ti)供(gong)了關(guan)鍵資金(jin)保障。普(pu)惠型小微企業貸款、普(pu)惠型涉農貸款年(nian)均(jun)增速分別達到(dao)25.5%和14.9%，大(da)(da)大(da)(da)高(gao)于貸款平均(jun)增速。人均(jun)銀行賬戶約9.5個，普(pu)惠金(jin)融覆蓋范圍和可及性顯(xian)著提(ti)高(gao)。

銀保監會：過去十年累計消化不良資產16萬億元

肖(xiao)遠企介紹，黨(dang)的十(shi)(shi)八大(da)(da)以(yi)來的十(shi)(shi)年，防范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)(da)金(jin)融(rong)風險取得(de)(de)重(zhong)要成果(guo)。金(jin)融(rong)監管部門(men)堅決防范化(hua)(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風險，金(jin)融(rong)資(zi)產盲目擴(kuo)張得(de)(de)到根本扭轉，高風險影(ying)子銀(yin)行較歷(li)史峰值(zhi)壓降約(yue)25萬億元(yuan)。不良(liang)資(zi)產處置大(da)(da)步推進，過去十(shi)(shi)年累計消(xiao)化(hua)(hua)不良(liang)資(zi)產16萬億元(yuan)，一大(da)(da)批突出的風險隱患得(de)(de)到消(xiao)除，金(jin)融(rong)違(wei)法與腐敗(bai)行為受到嚴厲懲治。

證監會：我國股票市場債券市場規模均位居全球第二

中國證券監督管理委(wei)員會副主席李超(chao)(chao)介(jie)紹，黨(dang)的十八大以來的十年，股(gu)票(piao)市場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)增長238.9%，債券市場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)增長444.3%，兩(liang)個(ge)市場(chang)(chang)均位居全球第二。股(gu)票(piao)市場(chang)(chang)投(tou)資(zi)者超(chao)(chao)過(guo)2億，為服務(wu)高質(zhi)量發展作出重(zhong)要貢獻。

證監會：證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍

李(li)超介紹，黨(dang)的十(shi)八大(da)以來的十(shi)年(nian)，市(shi)場主體高質(zhi)量發展邁上新的臺階。實體上市(shi)公司利潤占規上工(gong)業企業利潤的比重由(you)十(shi)年(nian)前的23%增(zeng)長(chang)到目(mu)前的接(jie)近50%，國民經濟支柱地位(wei)更加鞏(gong)固。證券期(qi)貨經營機構的總資(zi)產十(shi)年(nian)間增(zeng)長(chang)5.5倍，公募(mu)基金(jin)管理規模目(mu)前為26萬億元(yuan)，十(shi)年(nian)增(zeng)長(chang)了8倍，行業實力大(da)幅增(zeng)強。

十年來上市公司累計現金分紅超過9.7萬億元

據(ju)上證報報道，記者從(cong)會(hui)上獲悉，2012年(nian)至2021年(nian)的(de)十年(nian)間(jian)，資本市場累(lei)計實現股(gu)權融(rong)資超(chao)過(guo)12.2萬(wan)億元。截至2021年(nian)末，直接融(rong)資存量規模98.8萬(wan)億元，約占社(she)會(hui)融(rong)資規模存量的(de)31.5%。

十(shi)年(nian)來，資本市(shi)場(chang)已(yi)成為我(wo)國居民資產配置的(de)重要平(ping)臺(tai)，目前股市(shi)投資者總數(shu)已(yi)超過2億(yi)人。2011年(nian)至2021年(nian)，上市(shi)公(gong)司累(lei)計(ji)現金分紅(hong)超過9.7萬(wan)億(yi)元。截至2021年(nian)末，公(gong)募基金累(lei)計(ji)向投資者分紅(hong)3.3萬(wan)億(yi)元。

李超在會上表(biao)示，資本市(shi)場(chang)正發(fa)生(sheng)深刻的(de)結構(gou)性變(bian)化(hua)，市(shi)場(chang)包容性大幅(fu)提(ti)升，投融(rong)資功能顯著增(zeng)強(qiang)，良性市(shi)場(chang)生(sheng)態逐(zhu)步形成。十年來(lai)，股票市(shi)場(chang)規模增(zeng)長238%，債券市(shi)場(chang)規模增(zeng)長444%。

外匯局：境外投資者投資中國的證券超2萬億美元

國家外匯管理局(ju)副局(ju)長王(wang)春(chun)英介紹(shao)，黨的十八大(da)以來的十年(nian)，資本項目開放穩(wen)步(bu)推進，已實現較高可兌換水平。

具體(ti)看(kan)，直接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)已經實現(xian)了基本可兌換，跨境(jing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)由市場主(zhu)體(ti)在宏觀(guan)審(shen)慎管理框架下自(zi)主(zhu)開展，跨境(jing)證(zheng)券(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)實現(xian)多渠道、多層次(ci)的雙向開放，境(jing)內(nei)居(ju)民配置境(jing)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的渠道進一步(bu)拓寬，人(ren)民幣資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)吸引力(li)顯(xian)著增強，境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)中國的證(zheng)券(quan)超過了2萬億美(mei)元，人(ren)民幣在國際貨幣基金組織特別提款權(quan)貨幣籃子中的權(quan)重進一步(bu)提高。

外匯局：我國外匯儲備規模連續17年穩居世界第一

王(wang)春英介紹(shao)，黨的十八大(da)以來的十年，外匯(hui)儲備資產實(shi)現安全(quan)、流動和保值增(zeng)值，中國特色外匯(hui)儲備經營管理制度不斷完善。近年來，外匯(hui)儲備規(gui)模保持在3萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)以上，今年5月底超過(guo)了3.1萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)，連續17年穩居世界第一，是(shi)維護國家經濟金融(rong)安全(quan)重要的“穩定器”和“壓艙石”。

每日經(jing)濟新(xin)聞綜合央視新(xin)聞、上證報(bao)、澎(peng)湃(pai)新(xin)聞