每(mei)經記(ji)者(zhe)｜賀娟娟    ;西安    每(mei)經編輯｜楊翼    

2021年，西安發明專利授(shou)權(quan)量1.4萬(wan)件(jian)，是2012年4.0倍(bei)；國(guo)家高新技術企業(ye)總數達到(dao)7140家，是2012年末的十余倍(bei)；2012~2020年，R&D經費(fei)投入(ru)強度(du)年均5.15%，高于全省2.99個百(bai)分(fen)點(dian)，高于全國(guo)3.02個百(bai)分(fen)點(dian)。

數據背后，西(xi)安深度布局“硬科(ke)(ke)技(ji)”，特別是(shi)借勢(shi)秦創(chuang)原科(ke)(ke)創(chuang)大風口，在創(chuang)新(xin)載體、人才支撐、金融賦能等逐步形成(cheng)完整(zheng)和過硬的科(ke)(ke)創(chuang)“生態(tai)雨林”，推動“科(ke)(ke)創(chuang)強市”邁(mai)入發(fa)展快車道。

基于(yu)此，西安(an)經濟(ji)規模不斷(duan)擴大(da)，GDP更是連續兩(liang)年突破萬億大(da)關，西安(an)“科創新(xin)城”醒目上(shang)位。

而在(zai)破題科(ke)技成果(guo)(guo)本(ben)地(di)轉化率、一流科(ke)創生態等(deng)升(sheng)維發展路徑上，中國區(qu)域經濟學會副會長兼秘書長陳耀分析指明，可以(yi)從軍民融合(he)、成果(guo)(guo)市場(chang)導向、企業科(ke)研主力，以(yi)及政(zheng)府(fu)基金(jin)引導+市場(chang)基金(jin)入場(chang)等(deng)維度進行重點發力。

“科創新城”上位

在科創領域，西安(an)一(yi)直是“優(you)等(deng)生(sheng)”。這背后，既有優(you)質科教資源稟(bing)賦和雄厚(hou)產業(ye)基礎支撐，也有“一(yi)帶一(yi)路”倡議、國家中心城市建設等(deng)多(duo)重(zhong)戰略機遇疊(die)加。

記者觀(guan)察發現，“硬核”實(shi)力更明顯的加速發展，則始于秦(qin)創(chuang)(chuang)原科(ke)創(chuang)(chuang)風(feng)口。

去年3月(yue)，陜西高規(gui)格(ge)啟(qi)動秦創原建(jian)設，西安抓住這股(gu)“源頭(tou)活(huo)水”，圍繞絲路科(ke)創中心任務目(mu)標，著力打造秦創原“一總兩帶”總格(ge)局，科(ke)技(ji)創新深度(du)(du)和廣度(du)(du)均(jun)取得了可觀(guan)的(de)效果(guo)。

體現在數據上，2021年，西安(an)國家(jia)(jia)高新技術企業凈增1900余家(jia)(jia)、增長(chang)25%，科(ke)技型(xing)中(zhong)小企業入庫超(chao)8500家(jia)(jia)、增30%，技術合同成交額達到2200億(yi)元、增長(chang)34%。截至今年7月，西安(an)每萬人口發明(ming)專(zhuan)利擁(yong)有量51.5件，居全(quan)國副省級城市前列(lie)，創新能力和創新意愿顯著增強。

西安科創(chuang)(chuang)成果亦加速呈(cheng)現，現已形(xing)成人(ren)工智(zhi)能、航空航天、生物技術、光電芯片、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源等(deng)(deng)多個硬科技產業集群，其間，也為嫦娥奔(ben)月(yue)、北斗組網(wang)、天問探火、載人(ren)深潛(qian)等(deng)(deng)國家重(zhong)大(da)突破(po)，提供了“科創(chuang)(chuang)西安”的強勢助力。

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硬實力也(ye)使得西安(an)屢屢登上(shang)各大榜(bang)單。2021年，西安(an)在國家創新型城(cheng)市中排名第七(qi)，西部城(cheng)市第一。不久(jiu)前(qian)，世界知識產權組織（WIPO）發布《全(quan)球(qiu)創新指數報告(gao)》，西安(an)登上(shang)全(quan)球(qiu)第22位(wei)，較(jiao)去年前(qian)進11個身(shen)位(wei)，居中國上(shang)榜(bang)集群第7位(wei)。

從各區域(yu)亦可(ke)窺知西安(an)在科(ke)創(chuang)新賽(sai)道的(de)(de)不同打法(fa)和(he)具體成(cheng)果。以秦創(chuang)原總窗口的(de)(de)西咸新區為(wei)例，“原”動力加持下(xia)，2021年新引入科(ke)技型企業(ye)431家，新增入庫科(ke)技型中小企業(ye)901家，春種基金項目注冊公司202家，完成(cheng)出資承諾2.27億元，企業(ye)和(he)項目加速集聚，招引和(he)培育(yu)皆有，本土和(he)外埠共存。

此(ci)外(wai)，2021年(nian)新引入孵化器20家，新設立基(ji)金10支，基(ji)金總規模突破46億(yi)元了，體現出區域(yu)科(ke)技(ji)創新的厚度和持久力。

多效(xiao)合力下，2021年西咸新(xin)區(qu)一般公共(gong)預算(suan)收入首次突破百億(yi)元(yuan)，增長(chang)率(lv)達20%。

再如，科(ke)技創新(xin)先行(xing)地的高(gao)新(xin)區，秦創原賦能最直觀的體(ti)現是(shi)，上市公司(si)進程明顯(xian)加速，今年(nian)以來(lai)，已有西測(ce)測(ce)試、天(tian)潤(run)科(ke)技、農心科(ke)技、諾瓦(wa)星云(yun)、華達股份(fen)5家企業順利過會，且(qie)均呈現明顯(xian)的強科(ke)技屬性。

與此同時，在后續發展儲備上，借勢秦(qin)創原，高(gao)新區圍繞“在孵—雛鷹—瞪羚—獨角獸”梯度培育體系，也在推(tui)進“硬科技”高(gao)成(cheng)長(chang)企業不(bu)斷成(cheng)長(chang)壯大(da)。

而一眾(zhong)科(ke)技型企(qi)業也加速了關鍵技術提升，諸如飛秒激光超(chao)精細微圓(yuan)孔制造(zao)裝(zhuang)備、全(quan)球首創SDI高清(qing)視頻傳(chuan)輸芯片(pian)、首套(tao)GPS芯片(pian)組(zu)等(deng)一批制約(yue)產業發展的(de)“卡(ka)脖子”難題取得突破。

“生態雨林”支撐

科(ke)創新城正在(zai)(zai)成為西安(an)醒目(mu)的標簽，其背后，是西安(an)在(zai)(zai)創新載體(ti)、人才支撐、金融賦能等優勢明顯(xian)，逐步形成完整和過硬的科(ke)創“生態雨林”。

首先，創新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)上，西(xi)安“眾(zhong)創載(zai)體(ti)格局”成(cheng)形，且載(zai)體(ti)類型多元。記者了解(jie)到，高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)創業(ye)(ye)咖啡街(jie)區(qu)(qu)、經開區(qu)(qu)創業(ye)(ye)大(da)街(jie)、曲江新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)創客大(da)街(jie)等眾(zhong)創載(zai)體(ti)已(yi)成(cheng)為西(xi)安“雙創”的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)名片(pian)，而(er)從科學城承載(zai)到特色園區(qu)(qu)保障，再到專業(ye)(ye)化載(zai)體(ti)蓄勢賦能，不同(tong)(tong)層(ceng)次創新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)加速建設，讓更多“創新(xin)(xin)(xin)種子”長成(cheng)“產業(ye)(ye)大(da)樹(shu)”。同(tong)(tong)時，250余(yu)個(ge)互(hu)聯互(hu)通、服務協同(tong)(tong)、資(zi)源共(gong)享(xiang)的(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)公共(gong)服務平臺網絡(luo)也配套(tao)開通，可為企業(ye)(ye)提供全面服務。

人(ren)才(cai)是核心資(zi)源，對(dui)科創(chuang)(chuang)尤(you)是。除了依(yi)托本土雄厚的科教與人(ren)才(cai)儲備，西(xi)安(an)還(huan)打出招(zhao)才(cai)引智“組合(he)拳”，為科技創(chuang)(chuang)新提供關鍵支撐。譬如，西(xi)安(an)持續實施“西(xi)安(an)英才(cai)計劃”，2022年上半年累計遴選資(zi)助115個高層次(ci)人(ren)才(cai)及84個海外(wai)高層次(ci)人(ren)才(cai)項目。目前，西(xi)安(an)正策劃建設“西(xi)安(an)國際人(ren)才(cai)港”，爭(zheng)創(chuang)(chuang)國家首批“3+N”人(ren)才(cai)平臺。

作為(wei)入選首批(pi)“西(xi)安英才(cai)計劃”領(ling)軍創新人才(cai)，西(xi)安奧(ao)卡(ka)云數據科技有(you)限公司(si)CTO約翰·卡(ka)爾(er)邁克曾表示，很欣賞西(xi)安良好(hao)的創新研(yan)究環境，“這里(li)為(wei)我們外國(guo)專家提供了非常好(hao)的工作生(sheng)活環境，我很樂于在這里(li)探索一切不(bu)可能(neng)。”

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進一步看，以產聚才(cai)、以產育才(cai)，才(cai)能讓人才(cai)根(gen)系更(geng)加發(fa)達(da)。隨著“6+5+6+1”現(xian)代產業(ye)體系壯大成勢，西安能夠提供(gong)更(geng)多高精尖(jian)的就業(ye)崗位(wei)，布局產業(ye)鏈，引來人才(cai)鏈。

金融運作對科創(chuang)資源的撬動和吸引力方(fang)面(mian)，西(xi)安同(tong)樣頗有成效(xiao)。記(ji)者獲悉，目前西(xi)安累計新增各類風投(tou)、創(chuang)投(tou)等(deng)機(ji)構(gou)超(chao)200家，并吸引深創(chuang)投(tou)、高瓴、英(ying)諾天使(shi)基金、國中(zhong)資本(ben)、華控基金、唐興(xing)資本(ben)等(deng)機(ji)構(gou)頻頻布局。

今年7月，由陜(shan)西投(tou)資集團與西咸新區聯合發起設(she)立的秦(qin)創原科創母(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)提速完成(cheng)(cheng)募集，至此，秦(qin)創原科創系列(lie)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)已經設(she)立有17只，基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)規(gui)模(mo)達到(dao)百(bai)億級別，形成(cheng)(cheng)了“母(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)+子基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)”且覆蓋“種子-天使VC-PE”全鏈條、企業(ye)全周期的基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)體(ti)系。

觀察發現，西安做(zuo)強科(ke)創(chuang)“生態雨林”，實際也(ye)是打(da)通(tong)了兩(liang)個通(tong)道，一是原創(chuang)科(ke)創(chuang)能力，讓一批(pi)又一批(pi)的重大(da)(da)科(ke)研成果、科(ke)技創(chuang)新(xin)種子(zi)在這里(li)培育，然后被推向市場(chang)。二是吸引(yin)外來科(ke)創(chuang)資源和頭部(bu)企業、項目聚集的能力，諸如三(san)星、華為、小米、霍尼韋(wei)爾(er)、日立ABB、三(san)一重工等一大(da)(da)批(pi)國際國內知名科(ke)技企業及技術創(chuang)新(xin)項目相繼落地(di)。

破題升維路徑

科創領域(yu)持續向好(hao)是(shi)(shi)一方面，但不可否認的是(shi)(shi)，作為成長中的科創新(xin)城，西安在科技成果本地轉換等(deng)諸多方面仍有較長的路要走。

在中(zhong)國區域經濟學會副會長兼秘(mi)書長陳耀看來，首(shou)先(xian)要(yao)破(po)解科(ke)技成果本土(tu)轉化率低的(de)難題(ti)，可以從兩個方向發力。

“西安目前的(de)科(ke)技力(li)量(liang)主要來源軍(jun)工(gong)、高(gao)校以及科(ke)研(yan)院所，企業(ye)研(yan)發力(li)度(du)不足。從這(zhe)一方面考慮，需要進行(xing)體制創新，特別是推進軍(jun)民(min)融(rong)合，在‘軍(jun)轉民(min)’、‘民(min)參(can)軍(jun)’的(de)過(guo)程(cheng)中，部分(fen)軍(jun)品研(yan)發轉交給民(min)營或者(zhe)社會資本參(can)與去做，這(zhe)就推進了一部分(fen)科(ke)技成(cheng)果(guo)的(de)轉化。”陳耀道。

他同(tong)時指出(chu)，對標(biao)科(ke)創成果(guo)轉化率最高(gao)(gao)深圳，更(geng)能看出(chu)提升空間(jian)。“一是(shi)研(yan)發導向不(bu)(bu)同(tong)，深圳的(de)(de)科(ke)技(ji)研(yan)發以市(shi)(shi)場為(wei)導向，偏(pian)(pian)應用型，易(yi)于(yu)(yu)轉化，西安則(ze)更(geng)多(duo)(duo)是(shi)基(ji)礎研(yan)究，走上(shang)市(shi)(shi)場較為(wei)不(bu)(bu)易(yi)；二是(shi)深圳的(de)(de)科(ke)研(yan)力量主(zhu)要是(shi)企業，尤(you)其是(shi)民營企業，直接對接市(shi)(shi)場，緊跟市(shi)(shi)場需求(qiu)，前沿產品落地自然也(ye)快，包括西安、合肥等城市(shi)(shi)，還(huan)是(shi)偏(pian)(pian)重于(yu)(yu)政府主(zhu)導、高(gao)(gao)校主(zhu)導，其選(xuan)題、科(ke)研(yan)項目立項，都更(geng)多(duo)(duo)偏(pian)(pian)向戰略性，造成的(de)(de)結果(guo)就是(shi)成果(guo)的(de)(de)市(shi)(shi)場轉化要略微滯后。”

從(cong)創投來(lai)看(kan)，西安在(zai)資本(ben)密集度(du)和專業度(du)上同樣有不(bu)少差距。廈門(men)大學(xue)經濟(ji)學(xue)系副教(jiao)授(shou)丁長(chang)發指(zhi)出，“國內大量(liang)的天(tian)使基金、風投基金基本(ben)都(dou)投在(zai)了(le)南方城市，西安創投近年來(lai)已(yi)頗有起色，不(bu)過體量(liang)還(huan)是偏小。”

針(zhen)對這(zhe)一(yi)不(bu)足，陳耀同樣給出了兩個方向(xiang)(xiang)，“風險高、收益更高是科技(ji)金(jin)(jin)融的(de)(de)顯(xian)著特點，培育科技(ji)金(jin)(jin)融，一(yi)方面是政府基金(jin)(jin)的(de)(de)引導，這(zhe)與地(di)方經濟實力(li)正向(xiang)(xiang)相關，另(ling)一(yi)方面是社會資本進(jin)入，主要是吸引創(chuang)投公司、風投公司落地(di)。類似民進(jin)金(jin)(jin)融小鎮就是很好(hao)的(de)(de)方式，集群化(hua)發(fa)展。”

此外，對標北京、深(shen)圳等科創名城(cheng)，以及合肥等科創后(hou)起之秀，丁長發(fa)還指出(chu)，在人(ren)才市場(chang)、思(si)想(xiang)碰(peng)撞(zhuang)、營商環境等方面西安亦需相應(ying)改(gai)善(shan)。

“西安(an)高校(xiao)(xiao)資源豐(feng)富(fu)，也聚(ju)集(ji)了相(xiang)當的(de)(de)人才，但尚未形成人才市場，一個(ge)簡(jian)單(dan)的(de)(de)例子，同樣的(de)(de)高校(xiao)(xiao)博士(shi)，在西安(an)的(de)(de)薪資遠遠低于北京(jing)、上海，甚至不及杭州等地。”丁(ding)長(chang)發(fa)道。

“同樣，包容的(de)(de)、踴躍的(de)(de)思想碰撞(zhuang)也很重(zhong)要(yao)，創新就是千(qian)奇百(bai)怪的(de)(de)、大量的(de)(de)想法碰撞(zhuang)，然后資金(jin)投注，產出(chu)成(cheng)果。”

營商環(huan)(huan)境(jing)方面，丁長(chang)發(fa)則表示，“這既是(shi)競(jing)爭力(li)，也(ye)是(shi)生(sheng)產力(li)，從投資環(huan)(huan)境(jing)的國際化、法制化、便(bian)利化來講，西安還是(shi)有不少提升空間(jian)。”

可喜的是(shi)，西安顯然認識到了(le)營商(shang)之短板(ban)，近(jin)年來不斷改(gai)善(shan)營商(shang)環(huan)(huan)境，2021年再次(ci)獲評中國(guo)(guo)營商(shang)環(huan)(huan)境評價標(biao)桿城(cheng)市，并(bing)被(bei)認定(ding)為(wei)全國(guo)(guo)營商(shang)環(huan)(huan)境改(gai)善(shan)幅度最(zui)大的城(cheng)市之一。