每經特約評(ping)論員 陳憲(xian)

黨的二十大報告(gao)指出：“建設現代化產(chan)業(ye)體系。堅持把發展(zhan)經濟的著力點放在實體經濟上，推(tui)進新型工業(ye)化，加(jia)快(kuai)建設制造(zao)強(qiang)國(guo)、質(zhi)量強(qiang)國(guo)、航天(tian)強(qiang)國(guo)、交通強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字中國(guo)。”

建設現代(dai)化(hua)產業(ye)體(ti)系的(de)(de)題中(zhong)應有之義，是(shi)企業(ye)成為(wei)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)主體(ti)，尤其是(shi)科技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)。為(wei)此，科技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)要從加(jia)大投(tou)入和(he)強(qiang)健生態入手，加(jia)強(qiang)應用導向的(de)(de)基礎研究和(he)原(yuan)創(chuang)(chuang)性技(ji)(ji)(ji)術開發，為(wei)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新和(he)現代(dai)產業(ye)發展(zhan)作(zuo)出更大的(de)(de)貢獻。

5月24日(ri)，中國核(he)動(dong)力研究設計(ji)(ji)院鋯合金(jin)材料研發項目總設計(ji)(ji)師(shi)趙文金(jin)（前）在實驗室工作 新華社圖(tu)

加強應用導向基礎研究

今年8月，中(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)刊載文分(fen)析(xi)全球主要(yao)(yao)經濟體企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)版圖，并得到重(zhong)要(yao)(yao)啟示(shi)：中(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)加強基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是(shi)建設創新(xin)(xin)型(xing)(xing)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然選擇。文章認為，基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)分(fen)為純科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)兩個部(bu)分(fen)。國家(jia)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機構和高等院(yuan)校(xiao)承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，主要(yao)(yao)是(shi)純科(ke)學(xue)(xue)部(bu)分(fen)。企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)活動(dong)，無疑要(yao)(yao)受(shou)企(qi)業(ye)(ye)自身發(fa)展需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)驅動(dong)，多具有(you)(you)明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)創新(xin)(xin)鏈(lian)條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機組成部(bu)分(fen)。在技(ji)術進(jin)步(bu)緩慢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年代，企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)十分(fen)有(you)(you)限，也就基(ji)(ji)本(ben)不存在企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。二(er)戰(zhan)后，在一(yi)些先發(fa)國家(jia)，出現了科(ke)技(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)，以(yi)及(ji)科(ke)技(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)從(cong)事應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極動(dong)向(xiang)。隨著(zhu)科(ke)學(xue)(xue)和社會經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)涵不斷豐富，應(ying)(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成為基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen)，以(yi)適(shi)應(ying)(ying)技(ji)術進(jin)步(bu)和科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快節奏(zou)和高頻率(lv)，以(yi)滿(man)足人民群眾不斷增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對美好生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。

長期以(yi)來(lai)，基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)被認為是(shi)(shi)沒有(you)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。這不僅忽視(shi)了(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)客觀存(cun)在，而(er)且(qie)難以(yi)讓企(qi)業(ye)加(jia)入到基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)行列。近幾十年來(lai)，基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)強調純科(ke)學(xue)(xue)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)導(dao)向(xiang)并(bing)重(zhong)，也就是(shi)(shi)科(ke)學(xue)(xue)問題導(dao)向(xiang)和(he)市(shi)場(chang)需求(qiu)導(dao)向(xiang)并(bing)重(zhong)，以(yi)形成(cheng)適應(ying)(ying)(ying)(ying)時代發(fa)(fa)展的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)格局。應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)不同于(yu)純科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，在于(yu)后者是(shi)(shi)“不以(yi)任何專門或(huo)特定(ding)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)或(huo)使(shi)用(yong)(yong)(yong)為目(mu)的(de)(de)”的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。但(dan)是(shi)(shi)，雖(sui)無(wu)特定(ding)用(yong)(yong)(yong)途，但(dan)有(you)一系(xi)列未來(lai)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)可能方(fang)向(xiang)；而(er)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)則是(shi)(shi)具(ju)有(you)比(bi)較(jiao)確定(ding)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)目(mu)的(de)(de)和(he)領域(yu)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)也不同于(yu)開發(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。開發(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)通(tong)常(chang)是(shi)(shi)針對具(ju)體(ti)產品和(he)服務的(de)(de)市(shi)場(chang)需求(qiu)展開。在科(ke)技型企(qi)業(ye)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)開發(fa)(fa)活動中，加(jia)大應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)比(bi)重(zhong)，已經成(cheng)為建設現代化(hua)產業(ye)體(ti)系(xi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。

國(guo)家自然科學(xue)基(ji)(ji)(ji)金(jin)是(shi)中國(guo)支持基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究的(de)(de)主渠道之一(yi)，最近也將其支持的(de)(de)項目(mu)分為四種(zhong)類型(xing)，其中包(bao)括“聚焦(jiao)前沿，獨辟(pi)蹊徑”和“需求牽引，突(tu)破瓶頸”。可見，應(ying)用(yong)(yong)需求對(dui)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究的(de)(de)牽引作用(yong)(yong)越(yue)來(lai)越(yue)明顯，這種(zhong)需求常(chang)常(chang)具(ju)有明確的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)目(mu)標，而(er)不僅僅是(shi)未來(lai)的(de)(de)方向。例如，圍繞新型(xing)疫苗(miao)、腫(zhong)瘤(liu)免疫治(zhi)(zhi)療、干細胞治(zhi)(zhi)療、分子(zi)(zi)育種(zhong)、植物(wu)抗逆(ni)、“雙碳”目(mu)標、量(liang)子(zi)(zi)通信與量(liang)子(zi)(zi)計算、人工智能(neng)（AI）、下一(yi)代互聯網、各(ge)種(zhong)新功能(neng)材料(liao)、冶煉超(chao)級鋼、提高石油采收率等大量(liang)實際問題(ti)和目(mu)標所開(kai)展(zhan)的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究。

加大企業基礎研究投入

中國全社會基(ji)礎研(yan)究投入占(zhan)研(yan)究與試驗(yan)發展（R&D）經(jing)費的比(bi)重顯著低于發達經(jing)濟體(ti)。從統計(ji)數(shu)據(ju)上看，我國企(qi)業(ye)科(ke)技活動支出(chu)在全國R&D支出(chu)中占(zhan)75%以上，但(dan)其中基(ji)礎研(yan)究支出(chu)占(zhan)比(bi)不到1%，這直接導致中國全社會基(ji)礎研(yan)究支出(chu)占(zhan)比(bi)過低，且和發達經(jing)濟體(ti)占(zhan)比(bi)形(xing)成很大的反差。

OECD數(shu)據(ju)顯(xian)示，發(fa)(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)投入(ru)占(zhan)R&D比(bi)重平(ping)均超過15%。主要經(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)(zhong)，美(mei)(mei)國(guo)為(wei)(wei)15.16%、日本(ben)為(wei)(wei)12.5%、韓(han)國(guo)為(wei)(wei)14.67%、英(ying)國(guo)為(wei)(wei)18.27%、法國(guo)為(wei)(wei)22.67%。經(jing)計算(suan)發(fa)(fa)現，2019年(nian)，這些(xie)經(jing)濟(ji)體(ti)企(qi)業(ye)在本(ben)國(guo)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)支(zhi)出中(zhong)(zhong)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)度(du)多在30%以上——美(mei)(mei)國(guo)31.67%、日本(ben)47.83%、韓(han)國(guo)58.25%、英(ying)國(guo)35.73%、法國(guo) 22.23%，顯(xian)著高(gao)于中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de) 3.8%（2020年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)為(wei)(wei)6.8%）。中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)R&D經(jing)費(fei)投入(ru)總量很高(gao)，但其(qi)(qi)支(zhi)出結(jie)(jie)構中(zhong)(zhong)絕大部分用于產品試驗發(fa)(fa)展即(ji)開發(fa)(fa)研(yan)究(jiu)。中(zhong)(zhong)國(guo)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)高(gao)度(du)依賴(lai)政府財(cai)政資金，其(qi)(qi)全社會基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)支(zhi)出占(zhan)R&D比(bi)重若要達(da)到(dao)主要創新型經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)(de)水平(ping)，企(qi)業(ye)的(de)(de)R&D支(zhi)出結(jie)(jie)構需(xu)作重大調(diao)整，即(ji)提升(sheng)R&D的(de)(de)前端投入(ru)。

近年來，中國(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)R&D經費(fei)有(you)較快(kuai)增長。2020年，中國(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)R&D經費(fei)為(wei)18673.8億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比上(shang)年增長10.4%；占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)R&D經費(fei)的(de)比重達76.6%，對全(quan)國(guo)增長的(de)貢獻達77.9%。2021年，各類(lei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)R&D經費(fei)21504.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比上(shang)年增長15.2%，占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)R&D經費(fei)投(tou)入(ru)27956.3億(yi)(yi)(yi)元(yuan)的(de)76.9%。但企業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎研究經費(fei)占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)R&D經費(fei)僅為(wei)0.5%。分產業(ye)(ye)(ye)(ye)部門看，高技(ji)術制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)R&D經費(fei)5684.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，投(tou)入(ru)強度（與營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)之比）為(wei)2.71%。在規模(mo)以上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中，R&D經費(fei)投(tou)入(ru)超(chao)過千億(yi)(yi)(yi)元(yuan)的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)大類(lei)有(you)5個，分別是通用設備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)1119.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，專用設備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)1035.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，汽車制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)1414.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，電器(qi)機(ji)械和器(qi)材制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)1818.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，計算機(ji)、通信和其他電子設備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)3577.8億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。

建設完善研究開發生態鏈

為(wei)了(le)提高企業應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)效率，并使其與(yu)開發(fa)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和產(chan)品量產(chan)有(you)(you)(you)效整合，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業要形成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和產(chan)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)。在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物學(xue)中(zhong)，一個(ge)自然的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統是由一個(ge)群(qun)落的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物體(ti)相互(hu)作用(yong)(yong)及與(yu)環境的(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)所構成的(de)(de)(de)(de)。借用(yong)(yong)到(dao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)領域，是指在(zai)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)空間(jian)范(fan)圍(wei)內(nei)，各個(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環節(jie)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)因素之間(jian)組(zu)成的(de)(de)(de)(de)，相互(hu)聯(lian)系和依賴的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)鏈(lian)。這(zhe)里的(de)(de)(de)(de)空間(jian)范(fan)圍(wei)，可(ke)以(yi)是區域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)圈，也可(ke)以(yi)是企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)圈。在(zai)企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)圈中(zhong)，一個(ge)最為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)鏈(lian)，是從(cong)純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，到(dao)開發(fa)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，再到(dao)產(chan)品（服務）量產(chan)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)開發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)鏈(lian)。盡管(guan)目前(qian)從(cong)事純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業并不(bu)多，但從(cong)趨勢看，會(hui)有(you)(you)(you)更多的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業做純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)既會(hui)向(xiang)下游連接開發(fa)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，也會(hui)向(xiang)上游對接純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。像華為(wei)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業，就有(you)(you)(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)在(zai)從(cong)事純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。純(chun)(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)成果以(yi)某種概率影(ying)響著應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，成為(wei)驅動應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)策源性力量。

目前，我國科技型企業研究(jiu)開(kai)發生(sheng)(sheng)態(tai)鏈建設(she)的(de)(de)關鍵要(yao)素(su)是人(ren)才，一(yi)方面是企業自身的(de)(de)人(ren)才投入和人(ren)才隊伍建設(she)；另一(yi)方面，是各級(ji)政(zheng)府人(ren)才政(zheng)策和環(huan)(huan)境的(de)(de)優化。在人(ren)才尤其是領軍型人(ren)才的(de)(de)主導下，發現(xian)企業研究(jiu)開(kai)發生(sheng)(sheng)態(tai)鏈的(de)(de)短板并(bing)加以完善，可以在很大(da)程度上提高(gao)各個研究(jiu)環(huan)(huan)節的(de)(de)有效整合(he)，進而提高(gao)研究(jiu)開(kai)發的(de)(de)整體效率。

（作者系上(shang)海(hai)交通大學(xue)安泰經濟與管理(li)學(xue)院(yuan)教授，上(shang)海(hai)全球(qiu)城市研究院(yuan)特聘(pin)研究員）

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