每經記者｜余(yu)蕊(rui)均    每經編(bian)輯｜楊歡 盧祥勇(yong) 蓋源(yuan)源(yuan)    

12月26日零時起，全國鐵路實行(xing)新的(de)列車運(yun)行(xing)圖，多條被寄望改寫區域經濟的(de)高(gao)鐵馳騁(cheng)而(er)來。

對6600多萬湖(hu)(hu)南(nan)人來(lai)說，26日(ri)開通(tong)的(de)(de)渝廈(sha)高鐵常（德）益（陽(yang)）長(chang)（沙(sha)）段，就是一條影響甚廣的(de)(de)交通(tong)大動脈——不僅常德到長(chang)沙(sha)的(de)(de)時間(jian)縮短至(zhi)59分(fen)鐘，長(chang)株(zhu)潭都(dou)市圈(quan)、洞庭湖(hu)(hu)生態經濟區與大湘西(xi)旅游圈(quan)“串珠成鏈(lian)”，湖(hu)(hu)南(nan)全省(sheng)形成“4小時經濟生活圈(quan)”。

圖片(pian)來(lai)源：湖(hu)南新聞(wen)聯播(bo)

值得注意的是，當地(di)曾(ceng)發(fa)文(wen)展望，這條(tiao)高鐵很可能(neng)幫助長沙(sha)取代武漢，成為成渝(yu)通(tong)往(wang)沿海地(di)區(qu)的必經之地(di)。

近(jin)年來，中部大省湖南頗為(wei)重視高鐵(tie)建設，成為(wei)全國第(di)8個“市(shi)市(shi)通(tong)高鐵(tie)”的省份，向安徽(hui)、江(jiang)西、河南等兄(xiong)弟省份看齊(qi)。同(tong)時，其特(te)別強調“強省會”必(bi)須先“強交通(tong)”。今年初，長沙曾明確提出(chu)用五年時間打造“輻射(she)全國的鐵(tie)路樞紐”。

一(yi)個多月前(qian)，長沙(sha)的“米”字(zi)型高(gao)鐵(tie)樞紐(niu)建設向前(qian)邁出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)一(yi)步。作為(wei)國家中長期鐵(tie)路網規(gui)劃“八(ba)縱(zong)八(ba)橫”高(gao)速鐵(tie)路網之一(yi)渝廈通(tong)(tong)道的重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，長贛高(gao)鐵(tie)在(zai)湘贛兩省同步啟動(dong)建設。待(dai)全(quan)線貫通(tong)(tong)后，渝廈、京廣、滬昆3條高(gao)鐵(tie)大通(tong)(tong)道將在(zai)長沙(sha)交會。

不過，面(mian)對應(ying)是“中國本部(bu)鐵路系統之中心”的(de)(de)武漢和(he)率先建成(cheng)“米(mi)”字(zi)型高(gao)鐵樞紐(niu)的(de)(de)鄭州，長沙作為“后(hou)起(qi)之秀”應(ying)如何奮(fen)起(qi)直(zhi)追(zhui)？更令外界好(hao)奇的(de)(de)是，中部(bu)地區是否(fou)需要多個“米(mi)字(zi)型”樞紐(niu)？

01

每個地方可能都(dou)會有一(yi)條心心念念的(de)高鐵，對常德(de)來說(shuo)，常益長(chang)高鐵即是(shi)如(ru)此(ci)。

圖片來源：央視新(xin)聞

2017年(nian)12月，“常益長高(gao)速鐵路開工動員暨長株潭城(cheng)際鐵路全線開通儀式”在(zai)長沙舉行。時任常德(de)(de)市(shi)委書記周德(de)(de)睿在(zai)開工儀式上連(lian)用“奔走相(xiang)告”“喜不自禁”“難以言表”3個關鍵詞表達喜悅。

“對常德(de)來講，建好常益長高(gao)鐵，不(bu)(bu)是(shi)要我(wo)做(zuo)(zuo)，而是(shi)我(wo)要做(zuo)(zuo)，不(bu)(bu)是(shi)被動(dong)做(zuo)(zuo)、而是(shi)主動(dong)做(zuo)(zuo)。怎么重視(shi)都(dou)不(bu)(bu)為過(guo)，怎么支持都(dou)不(bu)(bu)為過(guo)，怎么推進都(dou)不(bu)(bu)為過(guo)。”他(ta)表示。

根據當時的(de)報(bao)道，常益長高鐵西(xi)起常德，經(jing)益陽引入長沙西(xi)站，技術(shu)標準采(cai)用(yong)新建350公(gong)里/小時客運(yun)專線，項目(mu)建設工期4年，估算總(zong)投資263.88億元(yuan)，“建成后常德到長沙預(yu)計(ji)半小時。”

值得注意(yi)的(de)是，作為渝廈高鐵通道的(de)重要組成部分，常益長高鐵的(de)前(qian)身是“長益常城際鐵路”，但最初設(she)計時速僅200公里（預(yu)留250公里），且(qie)“由于種種原因暫停前(qian)期工作。”

速度和工期(qi)都比計劃慢，但(dan)這并不(bu)影響它的(de)分(fen)量。湖南省政府工作(zuo)報告中(zhong)點名今年要重點抓好十大基礎設施項目，排在第(di)一(yi)位(wei)的(de)是長(chang)贛高鐵，第(di)二(er)位(wei)便是常(chang)益長(chang)高鐵。

今(jin)年9月6日，渝廈高鐵(tie)益陽至長(chang)(chang)沙段先行通車(che)，兩地時空距離壓縮至半小時，益陽有了(le)更(geng)快融入(ru)長(chang)(chang)株潭都市(shi)圈(quan)的可能。更(geng)重要的是，湖南由此實現14個(ge)市(shi)州(zhou)高鐵(tie)全(quan)覆(fu)蓋，成為全(quan)國第8個(ge)“市(shi)市(shi)通高鐵(tie)”的省份。

圖片來(lai)源：新華社

而隨著(zhu)渝廈(sha)(sha)高(gao)鐵常(chang)德(de)至益(yi)(yi)陽(yang)段26日開通，全(quan)(quan)長154公里(li)的渝廈(sha)(sha)高(gao)鐵常(chang)益(yi)(yi)長段迎來全(quan)(quan)線貫通。

放在湖(hu)南省(sheng)內看，其與早前開(kai)工(gong)的張吉懷高(gao)鐵實現互(hu)聯互(hu)通(tong)，長株潭都市圈(quan)、洞庭(ting)湖(hu)生態經濟區與大湘西(xi)旅游圈(quan)等幾(ji)大板塊“串聯成(cheng)環”；

拉大來看(kan)，其與早前開通的(de)黔張常(chang)高鐵貫(guan)通，使我國高速客運網繼續向西南(nan)川渝地區延伸。

中國城市經濟(ji)學(xue)會(hui)副會(hui)長、湖北省(sheng)政(zheng)府咨詢委員秦尊(zun)文(wen)在(zai)受訪時表示(shi)，高鐵網絡的(de)完善有助(zhu)于增強長沙對湖南全省(sheng)的(de)輻(fu)射能力，“但它又不僅僅是(shi)服務(wu)于強省(sheng)會(hui)戰略”。

他解釋(shi)說，相較湖南(nan)東部地區(qu)(qu)(qu)(qu)，湘西北地區(qu)(qu)(qu)(qu)的發(fa)展相對滯后，高(gao)鐵“聯網成環”后，有利于要素流動，有助于促進區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展。同時(shi)，湘西北還(huan)和重(zhong)慶武陵山區(qu)(qu)(qu)(qu)、鄂(e)西南(nan)地區(qu)(qu)(qu)(qu)聯系緊密，對打通長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶中西部地區(qu)(qu)(qu)(qu)具有重(zhong)要意義。

02

交(jiao)通先行，依然是(shi)當前區域經濟發(fa)展的重要(yao)突破口。相較于(yu)湖(hu)北(bei)和(he)(he)武漢、河南(nan)和(he)(he)鄭(zheng)州，湖(hu)南(nan)和(he)(he)長沙無疑是(shi)“后起之秀(xiu)”。

目(mu)前，過(guo)境湖南的高鐵(tie)大(da)動脈(mo)有(you)兩(liang)條，一是縱(zong)貫南北的京廣高鐵(tie)，二是橫穿東西的滬(hu)昆高鐵(tie)。

2009年12月(yue)26日，連(lian)接湖北、湖南(nan)、廣東三省的(de)武(wu)廣高(gao)(gao)鐵投入運(yun)營。武(wu)廣高(gao)(gao)鐵貫穿湖南(nan)全境，岳陽、長(chang)沙、株(zhu)洲、衡陽、郴州五(wu)市(shi)率(lv)先步入高(gao)(gao)鐵時代(dai)。三年后，由武(wu)廣高(gao)(gao)鐵往北延伸的(de)京廣高(gao)(gao)鐵開通運(yun)營；

2014年12月(yue)10日，滬(hu)(hu)昆高(gao)鐵(tie)杭(hang)州至長(chang)沙客運專線(xian)(xian)全線(xian)(xian)建成通車。6天后，滬(hu)(hu)昆高(gao)鐵(tie)長(chang)懷段正式(shi)運營，滬(hu)(hu)昆高(gao)鐵(tie)湖南(nan)段全線(xian)(xian)開通，懷化、邵(shao)陽(yang)、婁底、湘(xiang)潭四市步入高(gao)鐵(tie)時代。

兩條干線在長(chang)沙交(jiao)會形成“黃金十字(zi)”，被當地媒(mei)體形容為“徹(che)底改變了湖(hu)南人的時空距離”，湖(hu)南對高鐵的重視開始與日俱增。

截至今年10月，湖(hu)南高鐵(tie)運(yun)營總(zong)里程已達到2397公里。同時根據公開報道，河南為2176公里，湖(hu)北為2064公里。

今(jin)年的(de)湖(hu)南省政府工作報告(gao)多次(ci)提到“高鐵(tie)”。包括打造“軌(gui)道(dao)上的(de)長株潭”；深(shen)入推進沿京廣、滬昆(kun)、渝(yu)長廈通(tong)道(dao)的(de)三大經濟(ji)帶建設；促進張吉(ji)懷高鐵(tie)沿線(xian)文旅融合發(fa)展(zhan)等(deng)。

圖片來源：湖(hu)南(nan)新聞聯播

值(zhi)得注意(yi)的是，2016年1月(yue)出版的《新湘評論》曾刊發“中(zhong)共湖南(nan)省委政策研究(jiu)室(shi)箴言釋”署名文章(zhang)，其中(zhong)對于打造高(gao)鐵(tie)樞紐推動湖南(nan)崛起有(you)詳細(xi)闡述(shu)——

在我國經濟由東向(xiang)西、由沿海向(xiang)內(nei)地(di)推進梯度發展的新棋局中(zhong)，打造(zao)中(zhong)部地(di)區的綜合交(jiao)通(tong)中(zhong)心樞(shu)紐，顯得(de)意(yi)義非(fei)凡。誰先做成了(le)交(jiao)通(tong)中(zhong)心，誰就搶占了(le)配置資源的制(zhi)高點，誰就可能成為(wei)未來的經濟中(zhong)心。中(zhong)部有幾個(ge)(ge)省會城市(shi)意(yi)識到了(le)這個(ge)(ge)問題，正在不遺(yi)余力地(di)爭取。

省會(hui)長沙(sha)不僅是廣東(dong)(dong)、廣西北上的重(zhong)要門戶，也是云南、貴州通(tong)(tong)向東(dong)(dong)北方向的重(zhong)要通(tong)(tong)道，未(wei)來還有可(ke)能取代武漢，成(cheng)為(wei)成(cheng)都、重(zhong)慶通(tong)(tong)往上海、廈門等沿(yan)海城市的捷徑，稱之(zhi)為(wei)高鐵時代的“九省通(tong)(tong)衢(qu)”毫不為(wei)過。

要把區位真正變成優勢，關鍵(jian)是交通(tong)要給力(li)。雖然長(chang)沙在(zai)(zai)水運上難以與武(wu)漢相提并論(lun)，但(dan)在(zai)(zai)鐵路、航(hang)空等方面可以大有作為。誰是中心城市(shi)、首位城市(shi)，最(zui)終(zhong)要由市(shi)場說了算。長(chang)沙應不(bu)甘人后(hou)、放手(shou)一(yi)搏，力(li)爭成為全國(guo)一(yi)流(liu)、中部(bu)領先(xian)的綜合交通(tong)中心樞紐。

從這篇文章中，可以窺見長沙(sha)由(you)“十(shi)”字型交會點變成“米(mi)”字型高(gao)鐵網中心點的(de)勃(bo)勃(bo)雄(xiong)心。

文章認為，高(gao)鐵(tie)是長沙在中(zhong)部地區中(zhong)最(zui)有競爭(zheng)力的(de)一張牌，要打好這張牌，首先便是“盡快上馬(ma)建(jian)設長益常高(gao)鐵(tie)。”

03

如今(jin)，長沙至益陽至常(chang)德(de)的(de)(de)高鐵(tie)已(yi)正式通(tong)車。據(ju)當地(di)媒體報道，未來(lai)還將有提速空(kong)間。加上11月21日動(dong)工開建(jian)的(de)(de)長贛(gan)高鐵(tie)，長沙距離“米”字型(xing)高鐵(tie)網還差東北-西南走向那一撇。

公開報道顯示(shi)，啟動長(chang)九(jiu)高鐵(tie)等項目(mu)前期研究已經被地(di)(di)(di)方政府(fu)提(ti)上議事(shi)議程(cheng)。有意思的是，當(dang)地(di)(di)(di)媒體已經開始暢想長(chang)沙(sha)(sha)的“逆襲”——“渝廈(sha)高鐵(tie)全線貫通(tong)后(hou)，渝廈(sha)、京廣、滬昆3條高鐵(tie)大通(tong)道在長(chang)沙(sha)(sha)交會，長(chang)沙(sha)(sha)有望(wang)成為(wei)中部地(di)(di)(di)區(qu)最大高鐵(tie)樞紐。”

按照當地的說法，“強省(sheng)會”必先(xian)“強交(jiao)通”。

為此，今年(nian)1月，長(chang)沙召開(kai)加快(kuai)推進國(guo)(guo)家(jia)綜(zong)合交通樞(shu)紐中(zhong)心會(hui)議，其后迅速出臺《關于加快(kuai)建設國(guo)(guo)家(jia)綜(zong)合交通樞(shu)紐中(zhong)心的(de)實(shi)施意(yi)見》《關于貫徹落實(shi)強省會(hui)戰(zhan)略的(de)行(xing)動方案（2022~2026年(nian)）》等政策文件，明確表示將用5年(nian)時間“打造(zao)輻射全國(guo)(guo)的(de)鐵(tie)路樞(shu)紐”。

包括建成渝長廈高鐵常益長段、基本建成長贛段。推動周邊高鐵線路引(yin)入長沙(sha)，啟動長九高鐵等項目前期(qi)研究，推動“米(mi)”字型高鐵網加快成型，實現鐵路總里(li)程突破600公里(li)等。

不過(guo)，面(mian)對(dui)應是“中(zhong)國本部鐵(tie)路系(xi)統之中(zhong)心(xin)”的(de)武(wu)漢和率(lv)先建成(cheng)“米”字(zi)型(xing)高(gao)鐵(tie)樞(shu)紐的(de)鄭州，以及(ji)同樣憧憬“米”字(zi)型(xing)高(gao)鐵(tie)網(wang)的(de)合肥，長沙(sha)如何突圍？

中國區(qu)域經濟(ji)學會副會長兼秘書長陳耀認為，一個地區(qu)周邊形成另外的樞紐后(hou)，可能會分散掉(diao)它原本的一部分人流、貨流，但一段時期(qi)后(hou)又會達到相對均衡(heng)的狀(zhuang)態(tai)。

所謂均衡(heng)，就(jiu)是高鐵網絡達(da)到一定(ding)水平后不再繼(ji)續加(jia)密，“因為輻(fu)射半徑有(you)限，太密的(de)話可能會造成浪費”。他希(xi)望(wang)借此強調(diao)，今后的(de)樞紐將(jiang)(jiang)不再是過(guo)去(qu)那(nei)種(zhong)點狀(zhuang)的(de)少數(shu)幾(ji)個(ge)(ge)超級樞紐，不再是“非到某個(ge)(ge)地方(fang)去(qu)”，而(er)將(jiang)(jiang)是“多極網絡”，四通八(ba)達(da)。

陳耀說，過去我(wo)們(men)拼(pin)交通密度、拼(pin)互聯(lian)互通，待高鐵(tie)新(xin)格局形成，拼(pin)的(de)就是內在的(de)品質(zhi)和吸引(yin)力了。

秦尊(zun)文則表示，從整個經(jing)濟版(ban)圖上(shang)來(lai)講，各地“你追我趕”建高(gao)鐵樞(shu)紐，本(ben)身是一(yi)個市場競爭的過程(cheng)，同時，這些(xie)地方都（發展）起來(lai)，還是形成(cheng)全國統(tong)一(yi)大(da)市場的必要條件。

“如果路都不(bu)同，它就難以形成一個(ge)有(you)效(xiao)的(de)統一大市(shi)場。雙(shuang)循環(huan)需(xu)要(yao)有(you)客(ke)觀(guan)的(de)物質條件做支撐，高(gao)鐵就是一個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)手(shou)段。”他強調。

記者|余蕊(rui)均(jun)?編輯|楊(yang)歡?盧祥(xiang)勇 蓋源源

校對|段(duan)煉

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