每(mei)經(jing)編輯｜何(he)小(xiao)桃    

新年上班(ban)第一天，從(cong)河(he)南省會鄭州(zhou)傳來大消(xiao)息。

近日，鄭州(zhou)市公安(an)局在鄭州(zhou)2019年(nian)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革的(de)基(ji)礎上，制定下發了(le)《關于(yu)進一步(bu)深化戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革的(de)實施意見(jian)》，于2023年(nian)1月1日(ri)起正式實施。

此次戶籍制度改革(ge)進一步(bu)放寬了鄭州市中心城區落戶條(tiao)件，凡在鄭州市(shi)中心(xin)城(cheng)區具有合法穩定就業(ye)或合法穩定住(zhu)所（含租賃(lin)）的(de)人員，不受社(she)保(bao)繳費年限(xian)(xian)和居住(zhu)年限(xian)(xian)的(de)限(xian)(xian)制，本人及(ji)其(qi)共同居住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、子女和父母，可以在鄭州市(shi)申請登記城(cheng)鎮居民戶口(kou)。

你(ni)心動了嗎(ma)？

鄭(zheng)州鄭(zheng)東新區夜景，圖片來源：攝(she)圖網-501558248

新舊政策調整主要內容

和2019年定下的(de)戶籍制度相比，鄭(zheng)州戶籍新政的(de)主(zhu)要有三(san)個方(fang)面的(de)變(bian)動：

（一(yi)）實施中心城(cheng)區和縣（市）、上街區無(wu)差(cha)別化落戶(hu)政策。2019年政(zheng)策規定，鄭州(zhou)市中心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)有條件的設定落戶標準，縣(xian)（市）、上(shang)街區(qu)(qu)全面放(fang)開落戶限制。此次調整為全市統一的以經常居住(zhu)地登記戶口的政(zheng)策。

（二）放寬在中心城區穩定生活的農業轉移(yi)人(ren)口及其他常住人(ren)口落(luo)戶條件。一是2019年(nian)(nian)(nian)政策(ce)(ce)規(gui)定(ding)，鄭州市農業轉移人口在中心城區(qu)持(chi)居住證(zheng)落戶需滿1年(nian)(nian)(nian)。此次調整為不受居住證(zheng)辦理(li)年(nian)(nian)(nian)限和地區(qu)屬(shu)性的限制。二是2019年(nian)(nian)(nian)政策(ce)(ce)規(gui)定(ding)，鄭州市中心城區(qu)租(zu)賃(lin)房屋入戶需滿1年(nian)(nian)(nian)。此次調整為不受居住年(nian)(nian)(nian)限限制。

（三）放寬在中心城(cheng)區普通勞動者參(can)加城(cheng)鎮社會保(bao)險落戶(hu)(hu)條件。2019年政策(ce)規定，在鄭(zheng)州市中心城(cheng)區務工且參(can)加城(cheng)鎮社會保(bao)險落戶(hu)(hu)需滿6個月。此次調整為(wei)不受社保繳費(fei)年限的(de)限制。

符合十項入戶條件之一的，

即可申請戶口遷移

（一）繳納社會(hui)保險金入(ru)戶。在鄭州市中心城區近兩年內參(can)加城鎮社會保(bao)險(xian)的(de)人員，不(bu)受社保繳費年限的限制，本人及(ji)其共同(tong)居住生活的配(pei)偶(ou)、子女和(he)父母，可(ke)以在鄭(zheng)州市中心城(cheng)區申請登記城(cheng)鎮居民戶口。

（二）流動人口居住登記入(ru)戶。在(zai)鄭州市中心城區居(ju)住生(sheng)活（含租(zu)賃(lin)）的外地市人員(yuan)（以鄭州市流(liu)動人口(kou)信息(xi)平臺(tai)登記信息(xi)為準(zhun)），不受(shou)居(ju)住(zhu)年限的限制(zhi)，本人及其(qi)共同居(ju)住(zhu)生活的配偶(ou)、子女和父母，可以在鄭州市中心城(cheng)區申(shen)請登記城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)。16周歲以下(xia)人員須隨其(qi)父（母）或其(qi)他法定監護人申(shen)請遷入。

（三）直系親(qin)屬(shu)投靠入(ru)戶(hu)。申請人在鄭州市中心(xin)城(cheng)區有常住戶(hu)口(kou)，經戶(hu)主(zhu)同(tong)(tong)意，可申請其(qi)共同(tong)(tong)居(ju)住生(sheng)活(huo)的配(pei)偶、子女和父母的戶(hu)口(kou)遷入(ru)。

（四(si)）人(ren)才(cai)(cai)引(yin)進入(ru)戶(hu)(hu)。國家機關、企事業(ye)(ye)單位(wei)引(yin)進人(ren)才(cai)(cai)入(ru)戶(hu)(hu)，往(wang)屆(jie)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)、技術(shu)工人(ren)、職業(ye)(ye)院校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)入(ru)戶(hu)(hu)，應屆(jie)中專以(yi)上(shang)學歷(li)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)入(ru)戶(hu)(hu)，留學歸國人(ren)員入(ru)戶(hu)(hu)，準予其本(ben)人(ren)及(ji)其共(gong)同(tong)居住生(sheng)活的配(pei)偶(ou)、子女和父母的戶(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)。

（五）購(gou)房入(ru)(ru)戶(hu)。在(zai)鄭(zheng)州(zhou)市中心(xin)城區(qu)購(gou)買住(zhu)房的(de)人(ren)員，可申請房主及(ji)其居住(zhu)生活的(de)配偶、子(zi)女(nv)和(he)父母的(de)戶(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)。

（六(liu)）工(gong)(gong)作調(diao)動入(ru)(ru)戶(hu)。國家機關、企事業單位工(gong)(gong)作人員(yuan)調(diao)入(ru)(ru)鄭州市(shi)中心(xin)城區工(gong)(gong)作的，可申(shen)請本人及其(qi)共同(tong)居住生活(huo)的配偶、子女和(he)父母(mu)的戶(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)。

（七）投(tou)資(zi)納稅入(ru)戶。在(zai)鄭州市中心城區投(tou)資(zi)、經商、辦企業的外(wai)(wai)(wai)地公民，連續經營(ying)3年(nian)以上，每年(nian)納稅金額(e)達到(dao)3萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上的，或一年(nian)納稅達到(dao)10萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上的，可申(shen)請(qing)本人及其共(gong)同居住生(sheng)活的配(pei)偶、子女和父母的戶口遷(qian)入(ru)；外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)企業按其實(shi)際投(tou)入(ru)外(wai)(wai)(wai)資(zi)額(e)，每10萬美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)可遷(qian)入(ru)1名管理(li)生(sheng)產骨干。

（八）遷入(ru)(ru)城鎮(zhen)的農(nong)村籍退伍轉業(ye)軍人(ren)入(ru)(ru)戶(hu)。參軍前戶(hu)口(kou)在(zai)農(nong)村的退伍轉業(ye)軍人(ren)，可(ke)根據本(ben)人(ren)意愿申請本(ben)人(ren)及(ji)其共同居住生活的配(pei)偶、子女(nv)和父母的戶(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)。

（九）成建制遷(qian)移人員入戶。外地企業成建制遷(qian)入鄭(zheng)州市(shi)的職工，經市(shi)政府批準(zhun)，準(zhun)予遷(qian)入。

（十）高校(xiao)招生(sheng)入(ru)戶(hu)(hu)。戶(hu)(hu)口住(zhu)址在(zai)省市(shi)外學(xue)生(sheng)被鄭州市(shi)高校(xiao)錄(lu)取后，可將戶(hu)(hu)口遷至高校(xiao)所在(zai)地學(xue)校(xiao)集體戶(hu)(hu)口。

“落戶只是一個開始，

如何把人留下來更為關鍵”

值得注意的是，去年(nian)9月(yue)鄭州市(shi)公安局(ju)就《鄭州市(shi)公安局(ju)關于進(jin)一步(bu)深化戶(hu)籍(ji)制度改革的實施意見》公開(kai)征求(qiu)意見，有媒體(ti)便解(jie)讀為“一(yi)人租房全(quan)家落戶”。

當(dang)時(shi)，易居研究院智庫中心研究總(zong)監嚴躍(yue)進(jin)表示，河南是(shi)全國城鎮化推進(jin)工作較好的(de)省(sheng)份，也是(shi)潛力較大的(de)省(sheng)份，此次其省(sheng)會鄭(zheng)州放(fang)開落戶，進(jin)一步體現了支持城鎮化發展的(de)導向(xiang)，從政策效應來(lai)看，放(fang)開落戶具(ju)有非常好的(de)作用，有助于釋放(fang)人口紅利。

“落戶只是一個(ge)開始，如何把人留(liu)下來更為關鍵(jian)。”據新京報(bao)去(qu)年9月(yue)報(bao)道，河南省(sheng)當地一位接近(jin)政府部門(men)的人(ren)士表示，如果(guo)想進(jin)一步發(fa)(fa)展(zhan)，鄭州等(deng)地將地區經濟平穩(wen)健康發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)人(ren)口戰略(lve)相(xiang)結合，要(yao)在(zai)充(chong)分(fen)利用(yong)人(ren)力資(zi)源的同時(shi)，滿足相(xiang)關人(ren)群的收入需求；同時(shi)，要(yao)重視優化和(he)細化人(ren)口公共服務政策(ce)，如優質教育(yu)資(zi)源、醫療(liao)服務資(zi)源等(deng)配套措施要(yao)跟上。

鄭州是河南省省會、 特大城(cheng)(cheng)市、九(jiu)個國家中(zhong)心城(cheng)(cheng)市之一，2021年(nian)鄭州市完成生產總值(zhi)12691億元。

根(gen)據2021年鄭(zheng)州(zhou)市(shi)人(ren)口抽樣調查結果(guo)，截至2021年年末(mo)，鄭州市常住(zhu)人口1274.20萬人，比2020年年末(mo)增加12.50萬人，常住人口(kou)占(zhan)全省(sheng)常住人口(kou)的(de)12.89%，比(bi)2020年年末提高0.20個百分點，常住人口(kou)總量(liang)在全國城(cheng)市排(pai)名第(di)11位。

鄭(zheng)州市統計局報告介紹，2021年(nian)，鄭(zheng)州市常住(zhu)人(ren)口(kou)呈現總(zong)量(liang)增加(jia)、自(zi)增率繼(ji)續走(zou)低、人(ren)口(kou)總(zong)撫養(yang)比略降(jiang)、人(ren)口(kou)老齡化繼(ji)續加(jia)深、婚姻(yin)狀況保持(chi)穩定、城鎮(zhen)化水平繼(ji)續提高、人(ren)口(kou)文化素質不斷(duan)提升等特征。

人口城(cheng)鎮化水平(ping)與(yu)地區的(de)(de)經濟發展水平(ping)有較強(qiang)的(de)(de)正相關(guan)。報告顯示，鄭州市城(cheng)鎮化率繼續(xu)平(ping)穩增長，但增速放緩(huan)。2021年年末鄭州市常住(zhu)人口中(zhong)，居住(zhu)在城(cheng)鎮地域(yu)的(de)(de)人口為(wei)1007.90萬人，占常住(zhu)人口的(de)(de)79.10%，城(cheng)鎮人口比重提高0.70個百(bai)分點(dian)，分別(bie)比全國的(de)(de)64.72%和全省的(de)(de)56.45%高出14.38個和22.65個百(bai)分點(dian)。

河(he)南將取消限制樓市需求的(de)政策

值得注(zhu)意(yi)的(de)是，據河(he)(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)政(zheng)(zheng)府網站消息，在河(he)(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)政(zheng)(zheng)府新(xin)聞(wen)辦1月3日召開的(de)新(xin)聞(wen)發布會(hui)，河(he)(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳黨組副(fu)書記、副(fu)廳長(chang)王藝在答記者問中介(jie)紹，今(jin)年河(he)(he)(he)南(nan)(nan)將繼續(xu)因(yin)城(cheng)施策，穩(wen)妥實施房地產長(chang)效機制，把握好“增、擴、優、化、強、促”六字(zi)方針，出臺“1+N”政(zheng)(zheng)策舉措，著(zhu)力改善市場預期，支持剛(gang)性和(he)改善性住房需(xu)求，促進居住消費健康發展。

增融資(zi)

落實中央金融16條支持政策和河(he)南省(sheng)金融支持房地產平穩健(jian)康發展舉措(cuo)，從信貸、股權、債券融資三方面縱(zong)深拓展房地產融資渠(qu)道，更好滿足(zu)居民購(gou)房和房企合理融資需求。

擴(kuo)需求

進一步激活(huo)房(fang)地產市場，取消妨礙消費需求釋放的限制性政策，優(you)化二套房認定標準(zhun)、降低二手房交(jiao)易環節稅費成本，落實生育、人才引(yin)進政策，更(geng)好滿足新(xin)市民(min)、青年人才住房(fang)(fang)需求(qiu)，支持集中(zhong)團購(gou)商品住房(fang)(fang)，支(zhi)持鄭州都市(shi)(shi)圈(quan)、洛陽、南陽等(deng)副(fu)中心城(cheng)市(shi)(shi)及(ji)重要(yao)節點城(cheng)市(shi)(shi)覆(fu)蓋范圍的(de)居民(min)家庭(ting)，在對應中心城(cheng)市(shi)(shi)購房時享受中心城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)民(min)待遇。

優(you)供給

推進住房供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革，建(jian)立“人房地錢”四位(wei)一體的(de)聯(lian)動(dong)機制，大力實施城市更新行(xing)動(dong)，打造安全健(jian)康、設(she)施完善、管理有序的(de)完整(zheng)社區(qu)，建(jian)設(she)高品(pin)質綠色智(zhi)慧(hui)小(xiao)區(qu)，順(shun)應(ying)消費升(sheng)級、產(chan)業轉(zhuan)型的(de)新形勢，著(zhu)力提升(sheng)改(gai)善性住房供(gong)給(gei)。

化風險

扎實(shi)(shi)做好保(bao)(bao)交樓、保(bao)(bao)民(min)生、保(bao)(bao)穩定工作，壓實(shi)(shi)房(fang)企主(zhu)體責任和地方政(zheng)府屬地責任，堅決依法打(da)擊違(wei)法犯罪行為，持續攻堅推動已售逾期項目(mu)加快(kuai)建設交付。

強(qiang)服務

建立房(fang)企(qi)“白(bai)名單”制(zhi)度(du)，深化(hua)“萬(wan)(wan)人助萬(wan)(wan)企(qi)”活動助推(tui)優(you)質頭(tou)部房(fang)企(qi)紓困，優(you)化(hua)房(fang)屋(wu)交(jiao)易(yi)服(fu)務，實(shi)行房(fang)屋(wu)交(jiao)易(yi)網簽(qian)備(bei)案(an)掌上辦理(li)、不(bu)見面辦理(li)，全面推(tui)行新建商品(pin)房(fang)“交(jiao)房(fang)即交(jiao)證”。

促轉型

穩慎(shen)推(tui)進房(fang)(fang)地產業改(gai)革，推(tui)動房(fang)(fang)地產企業改(gai)變“高負債(zhai)、高杠桿、高周轉”模(mo)(mo)式，完善商(shang)品房(fang)(fang)銷售制度，構(gou)建(jian)多(duo)主體供給、多(duo)渠道(dao)保障、租購并舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)體系(xi)，有序(xu)構(gou)建(jian)房(fang)(fang)地產健康發展(zhan)新模(mo)(mo)式。

編輯|何小桃 杜(du)恒峰

校對|王月(yue)龍

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