每經編輯｜畢陸名

近日，一則“多個特大(da)城市(shi)全面放開(kai)落戶(hu)”的消息(xi)沖上微博熱搜。熱搜內容顯示(shi)，鄭州、濟(ji)南(nan)、昆明、大(da)連等(deng)地(di)相繼出臺政(zheng)策，全面放開(kai)落戶(hu)條件。在各地(di)“搶人才”的背(bei)后，相關政(zheng)策對(dui)房地(di)產市(shi)場也將(jiang)產生影響。業內人士指出，全面放開(kai)落戶(hu)，有(you)利(li)于促進合理購房需求(qiu)的釋放，對(dui)當地(di)樓市(shi)平(ping)穩(wen)發展有(you)一定積極作用(yong)。

多地放寬落戶條件

近日(ri)，鄭州(zhou)市公(gong)(gong)安局(ju)就《鄭州(zhou)市公(gong)(gong)安局(ju)關于進一步(bu)深化(hua)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革的(de)(de)實施意(yi)見》公(gong)(gong)開(kai)征求意(yi)見，其(qi)中提出進一步(bu)放寬中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)落戶(hu)條件(jian)。凡(fan)在(zai)鄭州(zhou)市中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)具有合法(fa)穩定(ding)就業或合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(含租賃)的(de)(de)人(ren)員，不受社保繳費年限和居(ju)住(zhu)年限的(de)(de)限制，本人(ren)及其(qi)共同居(ju)住(zhu)生活的(de)(de)配(pei)偶、子女和父母(mu)，可以(yi)在(zai)鄭州(zhou)市申請登記城(cheng)(cheng)(cheng)鎮居(ju)民戶(hu)口(kou)。

圖(tu)片來源：攝圖(tu)網_501280316

據中國證券報報道，記者觀察到，除了鄭州，大連、濟南、昆明等地區也已全面放開落戶。

4月1日，大連市人(ren)民政府官網(wang)發布(bu)關(guan)于(yu)公開征求《關(guan)于(yu)全(quan)面放(fang)開落(luo)戶條件(jian)的通(tong)知（征求意(yi)見稿(gao)）》意(yi)見的通(tong)知，符合條件(jian)的人(ren)員(yuan)，本人(ren)、配偶和子女可(ke)在大連市落(luo)戶。

在(zai)此(ci)之前(qian)，國(guo)家發(fa)改(gai)委印發(fa)《“十四(si)五”新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化實施方(fang)案》，明確提出深化戶籍(ji)制度(du)改(gai)革，放開放寬(kuan)除個別超(chao)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)外的落(luo)(luo)(luo)(luo)戶限(xian)(xian)制，試行以(yi)經常(chang)居住(zhu)地(di)登記(ji)戶口制度(du)。全面取(qu)消(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)常(chang)住(zhu)人口300萬(wan)以(yi)下的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶限(xian)(xian)制，確保(bao)外地(di)與本地(di)農業(ye)轉移人口進城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶標準一(yi)視同仁。全面放寬(kuan)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)常(chang)住(zhu)人口300萬(wan)至500萬(wan)的I型大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶條件。完善城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)常(chang)住(zhu)人口500萬(wan)以(yi)上的超(chao)大特大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)積分落(luo)(luo)(luo)(luo)戶政策(ce)，精簡積分項目，確保(bao)社會保(bao)險繳(jiao)納年(nian)限(xian)(xian)和居住(zhu)年(nian)限(xian)(xian)分數占主(zhu)要比例，鼓(gu)勵(li)取(qu)消(xiao)年(nian)度(du)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶名額限(xian)(xian)制。

以廣州、上海為代表的一(yi)線城市(shi)對落戶條件進(jin)(jin)行(xing)了(le)進(jin)(jin)一(yi)步優(you)化。

廣州(zhou)印發的(de)《國家城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)廣清接合(he)片區(qu)(qu)廣州(zhou)（片區(qu)(qu)）實施方案(an)》顯示，將在花都區(qu)(qu)、從化區(qu)(qu)、增城(cheng)區(qu)(qu)建立城(cheng)鄉(xiang)有序流動的(de)人口遷徙(xi)制(zhi)度。其中，包括進一步優(you)化入戶條件，降低城(cheng)鎮落(luo)戶門檻(jian)，建構(gou)分類(lei)彈性(xing)落(luo)戶機制(zhi)，堅持(chi)存量優(you)先(xian)原則(ze)，逐步取消重點人群(qun)落(luo)戶限制(zhi)。

8月(yue)20日，上海發布《關于(yu)支持中國（上海）自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)臨港新片區(qu)加(jia)快建設獨(du)立綜合性節點濱海城市(shi)的若干政(zheng)策(ce)措施(shi)》，其中提出，優化(hua)人(ren)才(cai)落戶政(zheng)策(ce)，賦(fu)予(yu)臨港新片區(qu)引進(jin)非(fei)(fei)上海生源應屆高(gao)校(xiao)畢業生重點扶持用人(ren)單位推薦權。同(tong)時(shi)，優化(hua)人(ren)才(cai)購房(fang)條件(jian)，在臨港新片區(qu)工作的非(fei)(fei)本市(shi)戶籍人(ren)才(cai)繳納個稅或社(she)保滿1年及以上，在臨港新片區(qu)限(xian)購1套住房(fang)，所購住房(fang)自(zi)合同(tong)網簽備案(an)滿7年后可轉讓。

中指研究院分析認為，全面放(fang)開落戶(hu)(hu)，有利于促進合(he)理購房需求的釋(shi)放(fang)，對當地樓市平穩發展有一定積極作用。除了放(fang)開落戶(hu)(hu)外(wai)，不少地區還對非本市戶(hu)(hu)籍家(jia)庭購房條(tiao)件進一步放(fang)寬。

易(yi)居(ju)研(yan)究院智庫中(zhong)心研(yan)究總監嚴躍進(jin)分析認為(wei)，當前，放(fang)松落戶是一個大(da)的方向和(he)(he)趨勢。政策(ce)的寬松對市場和(he)(he)購(gou)房者都有積極(ji)作用，購(gou)房門(men)檻降低可以促使(shi)購(gou)房意愿進(jin)一步釋放(fang)，并(bing)帶動(dong)市場交易(yi)。

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激活更多購房需求？

據證券時報報道，人(ren)才是(shi)城市創(chuang)新最核心的(de)要素(su)，引進(jin)高質(zhi)量(liang)人(ren)才有助于提高城市競爭力。近年來，城市之間的(de)“搶人(ren)大戰(zhan)”愈發(fa)激烈，城市紛(fen)紛(fen)根據發(fa)展規劃調整落戶(hu)政策，向各類人(ren)才拋出橄欖枝。在業內人(ren)士看來，“零門檻”落戶(hu)只是(shi)一個開始，如何把人(ren)留(liu)下來更為關(guan)鍵，真正(zheng)比拼的(de)是(shi)城市的(de)綜合(he)實力。

目前，對于差別化入戶政策，市場的意見不一。有觀點認為，從商品房的購買力來看，學歷人才增加一定會帶來購買力，但這種效應在當期是看不出來的。也有觀點認為，差別化入戶政策雖然并非針對樓市，但是利好市場，無形中化解了部分人群的“樓市限購”，疊加購房利率下調等調控措施松綁，將有利于激活更多的購房需求。

易居(ju)研究院智庫中心研究總監嚴(yan)躍進表示：“政(zheng)策放松(song)呈現一些新特點和新趨勢，從金(jin)融到(dao)非金(jin)融政(zheng)策，從三四(si)線城市到(dao)一二線城市，調控方向明確(que)、覆蓋面更廣。此類落戶(hu)政(zheng)策正(zheng)好處于(yu)當前房地產政(zheng)策放松(song)的(de)階段，使得(de)購房的(de)門檻降低，促使購房的(de)意愿能(neng)夠更容易釋放，進而帶動(dong)市場(chang)交易。”

嚴躍進還指出，“從城鎮化(hua)城市發(fa)展角度來講，放松落(luo)戶是一個(ge)大的(de)方向和趨(qu)勢。政策的(de)寬松對市場(chang)和購房者都有(you)積(ji)極作用(yong)，但后續要防范企(qi)業對落(luo)戶的(de)炒(chao)作，或市場(chang)違規亂象的(de)情況。”

廣(guang)東省城規院住房政策研究中(zhong)心首席研究員李宇嘉則認(ren)為：“當前松(song)綁(bang)政策對銷售的刺激力(li)度明顯減緩。目前，樓市(shi)(shi)最主要的問題是高(gao)房價下(xia)供需不匹配(pei)。由于(yu)市(shi)(shi)場對未來樓市(shi)(shi)的前景預期不太樂觀(guan)，購房意愿不足(zu)；而新市(shi)(shi)民(min)和中(zhong)低收(shou)入人群，由于(yu)高(gao)房價和收(shou)入限(xian)制，難(nan)以支撐市(shi)(shi)場。”

每日經(jing)濟新聞綜(zong)合證券(quan)時報、中國證券(quan)報

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