每(mei)經記者｜王佳飛    每(mei)經編輯(ji)｜陳(chen)夢(meng)妤    

2023年1月3日，河(he)南(nan)省(sheng)召開河(he)南(nan)省(sheng)大力提振市場信心促進經濟(ji)穩定向好新(xin)聞發布會(hui)，河(he)南(nan)省(sheng)委常委、常務(wu)副省(sheng)長孫守剛表示，取消和調整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性政策。

同日，河(he)南省政(zheng)府官網公開《關于印發大(da)力提振市場信心(xin)促進經濟(ji)穩定向好政(zheng)策(ce)措(cuo)施的通知》（豫(yu)政(zheng)〔2022〕41號(hao)，以下簡稱(cheng)《通知》），其中(zhong)多(duo)處(chu)涉及房地產(chan)消費，同時強(qiang)調(diao)“加大(da)調(diao)度力度，加密調(diao)度頻次，盡(jin)(jin)快盡(jin)(jin)早(zao)充分釋放政(zheng)策(ce)紅利”。

數據來(lai)源：Wind、中原證券 劉(liu)紅梅制圖(tu)

取消不必要需求限制

孫守剛在發布會上表示：“要(yao)穩(wen)住房(fang)地產(chan)投(tou)資，其中核心就(jiu)是全(quan)面落實金融(rong)支持房(fang)地產(chan)16條政(zheng)策措施(shi)，全(quan)力(li)保交樓、穩(wen)預(yu)期、拓供給，著力(li)促進房(fang)地產(chan)市場平穩(wen)健康發展。”

河(he)南省住房(fang)和城鄉建設廳黨組副(fu)書記、副(fu)廳長王(wang)藝表示，河(he)南省將穩(wen)妥(tuo)把握(wo)“增、擴、優、化(hua)、強、促(cu)”六(liu)字方針，出臺“1+N”政(zheng)策舉(ju)措(cuo)，支持剛性和改善性住房(fang)需求，促(cu)進房(fang)地(di)產市場平穩(wen)健康發展。

《通知》表示，指導各(ge)(ge)地(di)穩(wen)妥實(shi)施房地(di)產市場平(ping)穩(wen)健康(kang)發(fa)展長(chang)效機制，全面(mian)落(luo)實(shi)16條金融支持(chi)等一攬(lan)子政策(ce)，一城一策(ce)、因城施策(ce)用好政策(ce)工具箱(xiang)，取(qu)消不必要的需求(qiu)限(xian)制，優化二套房認(ren)定標準，鼓勵(li)(li)商品房團購(gou)，多(duo)措并舉釋放(fang)住房需求(qiu)。鼓勵(li)(li)各(ge)(ge)地(di)通過發(fa)放(fang)購(gou)房券、購(gou)房補(bu)貼、契稅補(bu)貼等方式，支持(chi)人(ren)才購(gou)房落(luo)戶和(he)城鄉居民合(he)理住房消費需求(qiu)。

除了(le)多措并(bing)舉釋放住房需(xu)求，《通知》還聚焦了(le)金融創新和(he)“保交(jiao)樓”等領域。

《通知(zhi)》表示，聚焦(jiao)重點(dian)領域、重點(dian)地區、重點(dian)企(qi)業，持續梳理符合條(tiao)件的(de)存量資產項目(mu)并納入(ru)基(ji)礎設施(shi)不動產信托(tuo)投資基(ji)金（REITs）項目(mu)儲備庫。協調支(zhi)持符合條(tiao)件的(de)REITs項目(mu)發行上市。

對(dui)于(yu)“保交(jiao)樓(lou)”，《通知》表示，將(jiang)商(shang)業銀行“保交(jiao)樓(lou)”專項(xiang)(xiang)借(jie)款(kuan)項(xiang)(xiang)目配套貸款(kuan)實際投放結果作為財(cai)(cai)政資(zi)金存放的激(ji)勵因素，并適(shi)當(dang)提(ti)高權重。各地要參照(zhao)省財(cai)(cai)政做法，在開展競(jing)爭(zheng)性(xing)財(cai)(cai)政資(zi)金存放時(shi)，適(shi)時(shi)將(jiang)商(shang)業銀行對(dui)“保交(jiao)樓(lou)”專項(xiang)(xiang)借(jie)款(kuan)項(xiang)(xiang)目配套貸款(kuan)投放情(qing)況納入考核指標，強化工作激(ji)勵。

建筑(zhu)類企業也(ye)將發(fa)揮作用(yong)。“支持省(sheng)屬建筑(zhu)類國有企業增強實力，撬動(dong)社會資金共(gong)同設立房(fang)地產紓困基金，推動(dong)化解問題樓盤(pan)，促進房(fang)地產市場平穩健康發(fa)展。”

《通知(zhi)》還(huan)強調了金(jin)(jin)融機構(gou)作用，將充分發(fa)揮業(ye)績考(kao)核(he)“指揮棒”作用，將中(zhong)原銀行、中(zhong)原信托開展房企貸款(kuan)合理展期等業(ye)務，中(zhong)原資(zi)產(chan)開展助力房企紓困、化解盤活地產(chan)項目等業(ye)務，納入(ru)省管金(jin)(jin)融企業(ye)負(fu)責人(ren)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)指標體系(xi)，引導省管金(jin)(jin)融企業(ye)按照(zhao)市場化原則保障房地產(chan)項目合理融資(zi)需求(qiu)。

在(zai)司法(fa)領域，《通知》表(biao)示，要(yao)(yao)引導各(ge)級法(fa)院強化善(shan)意(yi)文明執行理(li)念，在(zai)依法(fa)行使職權的基(ji)礎上，準確、靈活把握查封(feng)(feng)、扣押、凍結尺度。對“保(bao)交樓(lou)”項目慎用強制(zhi)措施，嚴禁超(chao)標保(bao)全財產；已經(jing)采(cai)取強制(zhi)措施的要(yao)(yao)采(cai)取活封(feng)(feng)形式(shi)，不能影響“保(bao)交樓(lou)”項目復工續(xu)建(jian)。

“穩樓市需快馬加鞭”

上(shang)海(hai)易居房(fang)地產研(yan)究院智庫總監嚴躍進2023年(nian)1月(yue)3日(ri)通過微信告訴《每日(ri)經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者：“此次(ci)河南(nan)提出(chu)了六字方針(zhen)，即‘增(zeng)、擴、優、化(hua)、強、促’。具(ju)體即指(zhi)增(zeng)融資、擴需求、優供給、化(hua)風(feng)險、強服務、促轉型，有一(yi)些新(xin)提法值得關(guan)注。”

“在擴(kuo)需求方面(mian)，政策(ce)(ce)明確，取消妨礙(ai)消費(fei)需求釋放的限制(zhi)(zhi)性政策(ce)(ce)。該(gai)表述受到了房(fang)地(di)產業內的關注(zhu)，這也可以認(ren)為(wei)，一(yi)些(xie)限購限貸(dai)等措施(shi)已經不合時宜，預計近(jin)期河(he)南各(ge)地(di)會系(xi)統梳理既有(you)政策(ce)(ce)，對(dui)于一(yi)些(xie)限制(zhi)(zhi)性政策(ce)(ce)會落實全面(mian)取消和(he)優(you)化的導向。而從具體政策(ce)(ce)看(kan)，此次提及二套房(fang)認(ren)定標準優(you)化、二手房(fang)交易稅費(fei)成本(ben)降低、副中心城(cheng)市等相關家庭購房(fang)待遇提升等。此類(lei)規定，對(dui)后續河(he)南各(ge)城(cheng)市的房(fang)地(di)產政策(ce)(ce)有(you)較(jiao)大啟(qi)發，也意味著一(yi)季度或有(you)系(xi)列政策(ce)(ce)出臺(tai)。”

“在(zai)優供(gong)給方(fang)面(mian)，政策(ce)明確著力提(ti)升(sheng)改善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)給。這一表(biao)述對(dui)于房(fang)(fang)企(qi)和各(ge)類資金方(fang)是有較大啟發的(de)，也(ye)(ye)意味著后續在(zai)土地供(gong)應、住(zhu)房(fang)(fang)開發、房(fang)(fang)屋分(fen)配方(fang)面(mian)，要(yao)更多(duo)關注改善性(xing)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)需求。相關房(fang)(fang)企(qi)也(ye)(ye)要(yao)從其中(zhong)發現新(xin)的(de)市(shi)場機會，主動(dong)做好產品創新(xin)和調整。”

嚴躍進(jin)認為：“目前(qian)(qian)各(ge)地(di)在(zai)(zai)穩定房地(di)產(chan)方(fang)面(mian)需要快(kuai)馬加(jia)鞭。當前(qian)(qian)各(ge)地(di)社會經(jing)濟基本面(mian)處(chu)于復蘇和(he)改善的(de)關(guan)鍵階段，在(zai)(zai)房地(di)產(chan)方(fang)面(mian)要積極補短板、搶機(ji)遇。各(ge)地(di)政府要從刺激住房消費(fei)、優化營商環境(jing)等角度(du)入手，在(zai)(zai)春節前(qian)(qian)加(jia)快(kuai)優化既有(you)房地(di)產(chan)政策，以更好促進(jin)房地(di)產(chan)步(bu)入新的(de)健康發展軌道(dao)。”

根(gen)據(ju)河南省統計局數據(ju)，2022年1~11月，河南商品房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)面積9940.12萬平方米，同比下(xia)降(jiang)13.0%。其中，住(zhu)宅銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)面積下(xia)降(jiang)13.0%；商品房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)6016.21億元(yuan)，下(xia)降(jiang)20.0%，其中住(zhu)宅銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)下(xia)降(jiang)20.1%。

2022年11月末，河南省商(shang)品房待售面積2407.82萬平(ping)方米，比10月末增加(jia)178.18萬平(ping)方米。其(qi)中(zhong)，住(zhu)宅(zhai)待售面積增加(jia)99.58萬平(ping)方米。

資金到(dao)位方面，2022年1~11月，河(he)南省內房地(di)產開發企業實際到(dao)位資金5922.55億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)20.1%。其中，國內貸款399.59億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)20.2%；自籌資金3627.96億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)12.8%；定金及預(yu)收款1216.03億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)31.0%；個人按揭貸款571.22億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)36.3%。