每經記者(zhe)｜張蕊(rui)    每經編輯｜陳星    

3月5日，第十四屆全國人民(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)第一(yi)次會(hui)議在北(bei)京人民(min)(min)大(da)會(hui)堂開幕(mu)。

政(zheng)府工作報告提出，加快建設現(xian)代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體系。圍繞制造業(ye)(ye)重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，集中優質(zhi)資源合力(li)(li)推進關鍵核心技術攻關。加快傳統產(chan)業(ye)(ye)和中小企業(ye)(ye)數字化轉型，著力(li)(li)提升高端化、智能化、綠色化水(shui)平(ping)。大力(li)(li)發(fa)展數字經(jing)濟，提升常(chang)態化監(jian)管(guan)水(shui)平(ping)，支(zhi)持平(ping)臺經(jing)濟發(fa)展。

政府工作報告強調提升高(gao)端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)有何深意(yi)？支持平(ping)臺經濟(ji)發展又釋(shi)放出(chu)什么(me)信號？《每(mei)日經濟(ji)新聞》（以下(xia)簡稱NBD）記者就(jiu)此專訪了(le)賽智產業研(yan)究(jiu)院院長趙剛(gang)。

數字化轉型是實現高端化等重要手段

NBD：政府(fu)工(gong)作報告提出，加快傳(chuan)統產業(ye)(ye)和中小企業(ye)(ye)數字(zi)化轉型，著力(li)提升(sheng)高(gao)端化、智(zhi)能(neng)化、綠色化水(shui)平，有何深意？

趙剛：高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)是制造業(ye)(ye)發(fa)展的主要路徑(jing)，在(zai)這(zhe)種(zhong)路徑(jing)推動過程(cheng)中，傳(chuan)統產業(ye)(ye)和中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的數字化(hua)(hua)轉型是實(shi)現(xian)高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)的一個重要手段。

數字技(ji)術的應用可以(yi)通過提升整個(ge)產(chan)業的生產(chan)效(xiao)率、改變(bian)生產(chan)模式(shi)、提高技(ji)術水平，推動產(chan)業高端(duan)化、智能化、綠(lv)色化。

當然，數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術應(ying)用(yong)只是(shi)(shi)其中一個推(tui)動力，但是(shi)(shi)由于我們已經進入數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟時(shi)代，無論(lun)是(shi)(shi)質量變革、效(xiao)率變革還是(shi)(shi)動能變革，數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術的應(ying)用(yong)推(tui)動傳統產業和中小企業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)型都是(shi)(shi)最(zui)直接、最(zui)有效(xiao)、覆蓋面最(zui)廣的方式。

NBD：提升高端(duan)化、智能(neng)化、綠(lv)色化水平對于(yu)加快(kuai)建設現代化產(chan)業體(ti)系有何重要意義？

趙剛：現代(dai)化產業(ye)體系的(de)根本就是(shi)新型工(gong)業(ye)化，新型工(gong)業(ye)化的(de)核心是(shi)制造(zao)業(ye)。

首先，高(gao)端(duan)化方(fang)面，中國(guo)(guo)現在已(yi)經是(shi)(shi)制造大(da)國(guo)(guo)，但(dan)還不(bu)是(shi)(shi)制造強國(guo)(guo)，我們很多高(gao)端(duan)的生產裝備、生產工藝(yi)、先進材料還被“卡脖子”。因此加快建(jian)設現代(dai)化產業體系，非(fei)常重要的就是(shi)(shi)要推動制造業的高(gao)端(duan)化。

其次，智能(neng)化方(fang)面，當(dang)前正處(chu)于從(cong)工業經濟進(jin)入數字(zi)經濟時代(dai)的(de)(de)開端，這一過程中，數字(zi)技(ji)術所(suo)代(dai)表的(de)(de)生產(chan)(chan)力(li)變革，實際(ji)上是(shi)一次非常重大(da)的(de)(de)產(chan)(chan)業變革。對任何一個制造企業來說，能(neng)否(fou)把握住智能(neng)化的(de)(de)機遇，都是(shi)其能(neng)否(fou)在未來發展中具備(bei)競(jing)爭(zheng)力(li)和占(zhan)領市場的(de)(de)關(guan)鍵。

此外(wai)，在綠(lv)色化方面，綠(lv)色制(zhi)造(zao)已(yi)經成為制(zhi)造(zao)業的一個主題。

所以推(tui)動高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)，是我們構(gou)建現代(dai)化(hua)產業體系的(de)主要(yao)發展(zhan)路徑和任務(wu)。

常態化監管既鼓勵創新又可防壟斷

NBD：政府工作報(bao)告提出，大力發展數字(zi)經濟，提升常(chang)態化監(jian)管水平。目前(qian)，我國對數字(zi)經濟的監(jian)管水平如(ru)何？在(zai)加強對數字(zi)經濟的監(jian)管方(fang)面，您有什么建議？

趙剛：數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)是一種新的(de)經(jing)(jing)濟(ji)形態，一個比較典型的(de)特點是從過去(qu)二十(shi)幾(ji)年數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展(zhan)來看，形成了平臺經(jing)(jing)濟(ji)這(zhe)樣一種模(mo)式。

平臺經(jing)濟在發展過程中，應該(gai)一(yi)(yi)分(fen)為(wei)二(er)地看。一(yi)(yi)方面(mian)，平臺經(jing)濟有(you)一(yi)(yi)些(xie)有(you)利于創新的(de)(de)特點(dian)，應該(gai)給(gei)予鼓勵。但另一(yi)(yi)方面(mian)，一(yi)(yi)個(ge)行業(ye)中的(de)(de)平臺可能就是一(yi)(yi)兩個(ge)，它會形成相(xiang)對的(de)(de)壟(long)斷(duan)，再(zai)加(jia)上背后資本的(de)(de)指引作用(yong)，容(rong)易造(zao)成野蠻生(sheng)長或無(wu)序(xu)擴張，對我們的(de)(de)經(jing)濟結(jie)構(gou)、就業(ye)等會產生(sheng)一(yi)(yi)些(xie)影響。

所以過去幾年(nian)，政府(fu)更強調規范平臺(tai)經(jing)濟健康(kang)發展，也(ye)對(dui)一(yi)些平臺(tai)經(jing)濟進行了反壟斷調查和相應的(de)處罰(fa)，包括(kuo)專項整治。

這幾年，我們(men)對數(shu)字(zi)經濟(ji)、平臺經濟(ji)的監管能力(li)、治(zhi)理(li)能力(li)逐(zhu)步提升，出臺了(le)相關的法律法規(gui)，使監管逐(zhu)漸進入(ru)常態化階段(duan)。

這種常態化的(de)(de)監管模式(shi)，既鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)，同時(shi)又防范其可能造成的(de)(de)壟斷，還兼(jian)顧了(le)平(ping)臺經(jing)濟(ji)對就業、市場創(chuang)新(xin)、資源(yuan)整合等多(duo)方面的(de)(de)作用。

平臺經濟是數字經濟發展的火車頭

NBD：政府工作報(bao)告提出，要(yao)支持平臺經(jing)濟發展。這釋放(fang)出什么信號？

趙(zhao)剛：經(jing)過多(duo)年發(fa)展，平臺(tai)(tai)經(jing)濟分化出不同的形(xing)式，比如消費(fei)互聯(lian)網平臺(tai)(tai)、產業互聯(lian)網平臺(tai)(tai)，在這(zhe)些發(fa)展模式和方向上又會有很(hen)多(duo)新的創新點。

所以從鼓勵創新的角(jiao)度(du)來說，還是(shi)要加大對平臺經(jing)濟發(fa)展的支持，使得(de)它不斷整(zheng)合市場資(zi)源，形成更多業態(tai)，進而帶(dai)動數字經(jing)濟更快發(fa)展。

當(dang)然，平(ping)臺(tai)經濟本身就是(shi)數字(zi)經濟發(fa)展(zhan)的火車頭，要大力發(fa)展(zhan)數字(zi)經濟，首先就要支(zhi)持平(ping)臺(tai)經濟發(fa)展(zhan)。

同時，平臺(tai)(tai)經濟(ji)的發展也能夠助力建立全國統一的大市場，通過平臺(tai)(tai)經濟(ji)把各(ge)種(zhong)市場要(yao)素資源進(jin)行優化(hua)配置(zhi)，推動效率的更大提升。

另外，平(ping)(ping)臺經濟在進入產業(ye)(ye)互聯網階段后，可以通(tong)過產業(ye)(ye)互聯網平(ping)(ping)臺整(zheng)合供給側資源，推動傳統(tong)產業(ye)(ye)的數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型，推動傳統(tong)產業(ye)(ye)的高端化(hua)、綠色(se)化(hua)、智能化(hua)。