每(mei)經(jing)記者｜李少婷    每(mei)經(jing)實(shi)習記者｜劉志遠    每(mei)經(jing)編(bian)輯｜魏官紅    

10月(yue)20日，“2023《財經》碳中(zhong)和高峰論壇暨中(zhong)國上市公(gong)司(si)碳排(pai)放排(pai)行榜發(fa)布會”在北京舉辦。

今年10月1日(ri)(ri)，全球首個“碳關(guan)稅”即歐盟碳邊境調節機制（CBAM）開始試運行，過渡(du)期至2025年12月31日(ri)(ri)，2026年1月1日(ri)(ri)正式起(qi)征(zheng)，并在2034年之前全面(mian)實施。

“CBAM（歐盟碳(tan)邊境(jing)調節機制）最大的(de)(de)(de)意(yi)義在于(yu)給(gei)全(quan)世界提了醒。”海(hai)華永泰（北京）律師事務所高級合伙人吳必軒在圓桌環節表(biao)示(shi)，過(guo)去大家習(xi)慣將碳(tan)關稅(shui)視作競爭(zheng)、貿易等成本因(yin)素，比拼價格的(de)(de)(de)高低，未來(lai)會加入低碳(tan)的(de)(de)(de)因(yin)素，或者可(ke)持續的(de)(de)(de)因(yin)素。

《每日經濟新聞(wen)》記者在現(xian)場注意到(dao)，CBAM正(zheng)式生效后，對(dui)于國內行(xing)業的(de)(de)影響以及未來(lai)的(de)(de)發展，與會嘉賓基于不(bu)同(tong)的(de)(de)視(shi)角提出了不(bu)同(tong)的(de)(de)看法。

圖(tu)片來源：主(zhu)辦方供圖(tu)

國內需要完善的碳市場和碳價體系

“CBAM是(shi)為了(le)(le)幫助歐盟實(shi)現總的(de)碳(tan)(tan)中和或者氣候中和的(de)總目標。CBAM為配合碳(tan)(tan)市場的(de)收(shou)緊，提高了(le)(le)歐盟境(jing)內企業的(de)成本(ben)，為了(le)(le)公平，從而對進口商也施加相關要求。”能源基(ji)金會低碳(tan)(tan)轉型項目主任杜譞闡釋道(dao)。

在會后(hou)接受《每日經濟(ji)新聞》記者采訪時(shi)，杜譞指出(chu)，“碳(tan)(tan)(tan)關稅是(shi)(shi)為(wei)了避免碳(tan)(tan)(tan)泄漏(lou)或者碳(tan)(tan)(tan)轉移產生的(de)(de)一種機(ji)制(zhi)設計，因為(wei)國別(bie)之(zhi)間碳(tan)(tan)(tan)的(de)(de)管控(kong)力度(du)和整個經濟(ji)是(shi)(shi)不(bu)一樣的(de)(de)”，CBAM的(de)(de)發布，本不(bu)是(shi)(shi)作為(wei)壁壘出(chu)現(xian)的(de)(de)，是(shi)(shi)為(wei)了讓出(chu)口(kou)歐盟(meng)的(de)(de)廠商與歐盟(meng)境內的(de)(de)廠商在碳(tan)(tan)(tan)成(cheng)本的(de)(de)基礎上站在同(tong)一起跑線。

杜譞認為，國內首先需要(yao)一(yi)個比(bi)較(jiao)(jiao)完善(shan)的碳(tan)市場和碳(tan)價(jia)體系，這(zhe)樣可能與歐盟的談判時有一(yi)個比(bi)較(jiao)(jiao)堅實的基(ji)礎。

“CBAM目前對鋼鐵、水(shui)泥、鋁、化肥、電和氫等6個(ge)行業有相關影響(xiang)。鋼鐵約(yue)占中(zhong)國對歐(ou)出口總額的(de)70%，是6個(ge)行業中(zhong)受影響(xiang)最大的(de)行業。”杜譞在論壇中(zhong)表示，從現(xian)在直到2034年(nian)，CBAM的(de)影響(xiang)會(hui)向航(hang)空運輸、道路交通、建筑和節能等領域拓展。

據杜(du)譞介(jie)紹，鋼鐵(tie)、水泥、鋁屬于(yu)國(guo)內出口但全國(guo)碳市(shi)場(chang)沒有覆(fu)蓋的行業(ye)，下(xia)一步碳市(shi)場(chang)工作比較關鍵(jian)的地方就是對這些行業(ye)擴(kuo)容。

亦有與會嘉賓(bin)對碳市(shi)場擴容、提高碳價的路線提出擔憂，“放進(jin)去(qu)之后就能夠(gou)解決(jue)問題嗎(ma)？現在（每噸碳價）是80元人民(min)幣，真(zhen)要搞到80歐(ou)元、90歐(ou)元，日子不過了？”

中國產業需要從答題人變為出題人

中國(guo)(guo)(guo)市場需要(yao)作出(chu)哪(na)些(xie)方面的(de)調整(zheng)和(he)適應？中創碳投科(ke)技有限公司副(fu)總經(jing)理(li)錢國(guo)(guo)(guo)強認(ren)為，中國(guo)(guo)(guo)現在沒有頭(tou)部(bu)企業能夠(gou)真(zhen)正(zheng)制(zhi)定(ding)(ding)產品終端采購的(de)規則。在這場國(guo)(guo)(guo)際貿易與(yu)技術競爭中，中國(guo)(guo)(guo)的(de)行業和(he)企業處(chu)于答題(ti)者的(de)位置(zhi)。只有中國(guo)(guo)(guo)產業處(chu)于整(zheng)個(ge)產業分工的(de)頂端，才能去定(ding)(ding)義市場，成為出(chu)題(ti)人。比(bi)如(ru)蘋果公司就可以(yi)要(yao)求(qiu)2030年所(suo)有供(gong)應鏈碳中和(he)。

“短期(qi)之內中國是一個(ge)制(zhi)造業國，生(sheng)產(chan)的產(chan)品即便不(bu)出口，依據碳足跡最(zui)終回(hui)到國內，規(gui)則仍不(bu)由我們制(zhi)定(ding)，這(zhe)是一個(ge)較大(da)的現實問題(ti)。”錢國強表示。

此外，企業(ye)調(diao)研問題也被多位(wei)嘉賓提(ti)及。

“綠(lv)色(se)機制未來(lai)發展的最大挑戰是中(zhong)國國內(nei)的相關政策需要達成共識。相關合作(zuo)更需要走出(chu)去，實地(di)調研出(chu)口企業，了解(jie)真(zhen)實的情況。”錢國強表示，目前國內(nei)缺乏真(zhen)正走出(chu)去了解(jie)一線(xian)企業的調研。

“在碳市(shi)場中，電力行業之外(wai)的行業涉及間接排放。間接排放隨(sui)之而來(lai)的大量問(wen)(wen)題(ti)都由企業來(lai)承接。在決策過(guo)(guo)程中，面對雙碳的需(xu)求、可(ke)再生能(neng)源(yuan)的發展和節(jie)能(neng)減排的需(xu)求等現實問(wen)(wen)題(ti)，希(xi)望能(neng)通(tong)過(guo)(guo)一些有(you)效的途徑促進(jin)溝(gou)通(tong)。”杜譞同(tong)樣強調了(le)調研(yan)和溝(gou)通(tong)的重要性。