中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)委員(yuan)會主(zhu)任習近(jin)平(ping)11月(yue)7日下午主(zhu)持(chi)召(zhao)開中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)委員(yuan)會第三次會議，審議通(tong)過了《關(guan)于(yu)全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)美麗中(zhong)(zhong)國建設(she)的意見(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步完善國有(you)資(zi)本(ben)經營預(yu)算制度的意見(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)健全(quan)(quan)自然壟斷環(huan)節監(jian)管體制機制的實施意見(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)加強專家參與公共(gong)決策(ce)行為監(jian)督管理的指導(dao)(dao)意見(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)加強生態環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管控的指導(dao)(dao)意見(jian)(jian)》。

習近平在主(zhu)持(chi)(chi)會議時強(qiang)調，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)美麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家(jia)的重(zhong)要目(mu)(mu)標(biao)，要錨定2035年美麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)目(mu)(mu)標(biao)基(ji)本實(shi)現(xian)，持(chi)(chi)續深入推(tui)進(jin)污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅，加快發展方(fang)式綠色(se)轉型，提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統多樣性、穩(wen)定性、持(chi)(chi)續性，守牢安(an)全(quan)(quan)底線(xian)，健全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)系，推(tui)動實(shi)現(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境根本好轉。國(guo)(guo)有資(zi)本經營(ying)預(yu)算是國(guo)(guo)家(jia)預(yu)算體(ti)系的重(zhong)要組成(cheng)部分，要完(wan)善國(guo)(guo)有資(zi)本經營(ying)預(yu)算制(zhi)度(du)，擴大實(shi)施范圍，強(qiang)化功能(neng)作用，健全(quan)(quan)收支管(guan)理，提(ti)升資(zi)金效(xiao)能(neng)。要健全(quan)(quan)自然壟斷(duan)環(huan)(huan)節(jie)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，強(qiang)化制(zhi)度(du)設(she)(she)(she)計(ji)，完(wan)善監(jian)管(guan)體(ti)系，提(ti)升監(jian)管(guan)能(neng)力(li)(li)，增強(qiang)國(guo)(guo)有經濟(ji)對自然壟斷(duan)環(huan)(huan)節(jie)控(kong)制(zhi)力(li)(li)，更好滿足構建(jian)(jian)(jian)現(xian)代(dai)化基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施體(ti)系的需(xu)要，更好保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)。要立(li)足更好服務和支撐公共決(jue)(jue)策，加強(qiang)專(zhuan)家(jia)參(can)與(yu)公共決(jue)(jue)策行為監(jian)督(du)管(guan)理，完(wan)善體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，規(gui)范流程標(biao)準(zhun)，強(qiang)化全(quan)(quan)過(guo)程管(guan)理，營(ying)造人盡其才、富有活力(li)(li)、風清氣(qi)正(zheng)的專(zhuan)家(jia)參(can)與(yu)公共決(jue)(jue)策環(huan)(huan)境。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境分區管(guan)控(kong)在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境源頭預(yu)防體(ti)系中(zhong)(zhong)具有基(ji)礎(chu)性作用，要加強(qiang)頂層設(she)(she)(she)計(ji)、完(wan)善制(zhi)度(du)體(ti)系，以保(bao)障(zhang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)和改善環(huan)(huan)境質量為目(mu)(mu)標(biao)，推(tui)動實(shi)現(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境分區域(yu)差(cha)異化精準(zhun)管(guan)控(kong)。

中共中央政治局常委(wei)、中央全面深化(hua)改(gai)革委(wei)員會副(fu)主任李強、王滬寧、蔡奇(qi)出席會議。

會議指出，黨的(de)十八大以來，我國生(sheng)態文明建設從(cong)理論到實(shi)(shi)踐都發(fa)生(sheng)了歷史性、轉折(zhe)性、全局性變化(hua)，要根據經濟社會高質量發(fa)展(zhan)的(de)新需求、人民群眾對生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)改善的(de)新期待，加(jia)(jia)大對突出生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)問題集中解決力度，著力抓好(hao)生(sheng)態文明制度建設，發(fa)揮好(hao)先行(xing)探索(suo)示(shi)范帶動(dong)(dong)作用(yong)，開展(zhan)全民行(xing)動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)局部和全局相(xiang)(xiang)協調、治標和治本(ben)相(xiang)(xiang)貫(guan)通、當前和長遠(yuan)相(xiang)(xiang)結(jie)合。要加(jia)(jia)強(qiang)組織領導，結(jie)合地方(fang)實(shi)(shi)際分類施策(ce)、分區治理，精細化(hua)建設，通過一(yi)項項具體行(xing)動(dong)(dong)推動(dong)(dong)美麗中國目(mu)標一(yi)步步變為現(xian)實(shi)(shi)。

會議(yi)強調，預(yu)(yu)(yu)算(suan)工作體(ti)(ti)現黨和(he)(he)(he)國(guo)家意志(zhi)，要堅(jian)持和(he)(he)(he)加(jia)強黨的領(ling)(ling)導，發(fa)揮集(ji)中(zhong)(zhong)力量(liang)辦大事的體(ti)(ti)制(zhi)優勢，聚焦推(tui)(tui)進國(guo)有經(jing)濟布局(ju)優化和(he)(he)(he)結構調整(zheng)，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有資本向關(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟命脈(mo)的重要行業(ye)和(he)(he)(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)(zhong)，向關(guan)系國(guo)計民生(sheng)的公共(gong)服務、應(ying)急能力、公益性(xing)(xing)領(ling)(ling)域(yu)等(deng)集(ji)中(zhong)(zhong)，向前瞻(zhan)性(xing)(xing)戰略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，更好服務構建新(xin)發(fa)展格局(ju)、推(tui)(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展。要始終堅(jian)持“過緊日子”的思想(xiang)，加(jia)強財政資源(yuan)科學(xue)統(tong)籌(chou)和(he)(he)(he)合理分配，合理確定(ding)預(yu)(yu)(yu)算(suan)收(shou)支規模，統(tong)籌(chou)保障和(he)(he)(he)改善(shan)民生(sheng)，杜絕(jue)奢靡(mi)浪費(fei)等(deng)現象。要堅(jian)持預(yu)(yu)(yu)算(suan)法定(ding)，強化預(yu)(yu)(yu)算(suan)約束，推(tui)(tui)動(dong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)績效管理，發(fa)揮人大監督作用(yong)。

會(hui)議(yi)指出，電力、油氣(qi)、鐵(tie)路等(deng)(deng)行(xing)業的(de)(de)網絡環(huan)(huan)節(jie)(jie)具有自(zi)(zi)然(ran)(ran)壟(long)(long)斷(duan)屬(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)，是我國國有經(jing)濟(ji)布(bu)局的(de)(de)重點(dian)領(ling)域(yu)。要健全(quan)監管(guan)制度體系，加強監管(guan)能力建設，重點(dian)加強對自(zi)(zi)然(ran)(ran)壟(long)(long)斷(duan)環(huan)(huan)節(jie)(jie)落實國家重大戰略(lve)和規劃任務(wu)、履(lv)行(xing)國家安(an)(an)全(quan)責任、履(lv)行(xing)社會(hui)責任、經(jing)營范(fan)圍(wei)和經(jing)營行(xing)為(wei)等(deng)(deng)方面的(de)(de)監管(guan)，推(tui)動處(chu)于自(zi)(zi)然(ran)(ran)壟(long)(long)斷(duan)環(huan)(huan)節(jie)(jie)的(de)(de)企(qi)業聚焦主(zhu)責主(zhu)業，增加國有資本(ben)在(zai)網絡型基礎(chu)設施上投入，提升骨干網絡安(an)(an)全(quan)可靠性(xing)(xing)(xing)(xing)。要對自(zi)(zi)然(ran)(ran)壟(long)(long)斷(duan)環(huan)(huan)節(jie)(jie)開展壟(long)(long)斷(duan)性(xing)(xing)(xing)(xing)業務(wu)和競爭性(xing)(xing)(xing)(xing)業務(wu)的(de)(de)范(fan)圍(wei)進行(xing)監管(guan)，防(fang)止利用(yong)壟(long)(long)斷(duan)優(you)勢向(xiang)上下游競爭性(xing)(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)節(jie)(jie)延伸。

會議(yi)強調(diao)，專(zhuan)(zhuan)家(jia)是推(tui)進改革發(fa)展的(de)(de)重要(yao)(yao)智力資源，要(yao)(yao)加強對專(zhuan)(zhuan)家(jia)隊(dui)伍的(de)(de)政治引領，完(wan)善專(zhuan)(zhuan)家(jia)參與(yu)公共決策(ce)(ce)的(de)(de)政策(ce)(ce)保障和(he)(he)(he)激(ji)勵措施，充(chong)分調(diao)動專(zhuan)(zhuan)家(jia)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)和(he)(he)(he)主動性(xing)。要(yao)(yao)建立健(jian)全從專(zhuan)(zhuan)家(jia)遴(lin)選到考核監督的(de)(de)全過(guo)程、全鏈(lian)條管理制度體系，分領域、分類(lei)別完(wan)善專(zhuan)(zhuan)家(jia)參與(yu)公共決策(ce)(ce)的(de)(de)制度規范，明確專(zhuan)(zhuan)家(jia)參與(yu)公共決策(ce)(ce)的(de)(de)職(zhi)責定位、權利義務(wu)和(he)(he)(he)相應(ying)責任等(deng)，激(ji)勵這些(xie)專(zhuan)(zhuan)家(jia)積(ji)極(ji)(ji)為(wei)黨和(he)(he)(he)政府(fu)科學(xue)決策(ce)(ce)建言獻(xian)策(ce)(ce)。

會議指出，加強生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控，要落實(shi)主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)戰略，銜接國(guo)土空(kong)間規劃和用(yong)途(tu)管(guan)(guan)制(zhi)，聚焦區(qu)域性、流域性突出生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)，完善(shan)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控方(fang)(fang)案，建立從問題(ti)識別(bie)到解(jie)決方(fang)(fang)案的分(fen)區(qu)分(fen)類管(guan)(guan)控策略。要落實(shi)地(di)方(fang)(fang)各(ge)級黨(dang)委(wei)和政府主(zhu)體(ti)(ti)責任，利用(yong)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控成(cheng)果，服務(wu)國(guo)家和地(di)方(fang)(fang)重大發展戰略實(shi)施(shi)，科學指導(dao)各(ge)類開發保護建設活動(dong)。

中央全面深化改革委員會(hui)(hui)委員出席(xi)會(hui)(hui)議(yi)，中央和國家機關(guan)有關(guan)部(bu)門負責同(tong)志列席(xi)會(hui)(hui)議(yi)。（央視新聞）