每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞 2023-11-22 23:05:43
每經(jing)(jing)(jing)記者|李彪 每經(jing)(jing)(jing)實習記者|石雨昕 每經(jing)(jing)(jing)編(bian)輯(ji)|陳星
11月21日,“中(zhong)(zhong)國(guo)人民大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)—新加(jia)坡管理大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)全球(qiu)論(lun)壇”在北京(jing)舉(ju)行,主題為“綠色(se)金融與治理:從(cong)承諾到行動”。論(lun)壇由中(zhong)(zhong)國(guo)人民大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)和新加(jia)坡管理大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)聯(lian)合主辦(ban)(ban),財(cai)政金融學(xue)(xue)(xue)院和中(zhong)(zhong)國(guo)財(cai)政金融政策研究中(zhong)(zhong)心承辦(ban)(ban),國(guo)際(ji)貨幣研究所(IMI)協辦(ban)(ban)。
論壇舉辦期(qi)間,圍(wei)繞我(wo)國碳(tan)價趨勢、碳(tan)市場建設中存在的(de)問題,以(yi)及(ji)如何應對洗綠、漂綠風險(xian)等,中國人民(min)大(da)學生態(tai)金融研究中心副主(zhu)任藍虹接受了《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者(以(yi)下簡(jian)稱NBD)專訪。
我國碳價已達較高位
NBD:今(jin)年國內碳(tan)價一度超過80元(yuan)(yuan)/噸(dun),與2021年交易首日的開盤48元(yuan)(yuan)/噸(dun)相比(bi)有了較大漲(zhang)幅,但是近期又(you)有所回落(luo),您(nin)認為未(wei)來(lai)碳(tan)價會怎么變化?
藍虹:雖然近期(qi)我國碳價(jia)從80多(duo)元每噸回落到70多(duo)元,但(dan)這個(ge)價(jia)格已經算(suan)是較高位。從大(da)方向來(lai)說,我國的碳價(jia)一定是走(zou)高的,而且會越來(lai)越高。
一方面,碳價是(shi)碳環境(jing)容量的(de)市(shi)場定(ding)價,是(shi)資源稀缺度的(de)反(fan)映。隨著(zhu)未來碳交易市(shi)場擴(kuo)容至其他行業(ye),碳排(pai)放配額肯定(ding)是(shi)越來越稀缺的(de)。
另一(yi)方面(mian),國際碳(tan)價(jia)(jia)也會影響我國的碳(tan)市(shi)場。現在歐盟碳(tan)價(jia)(jia)已經(jing)超過100歐元每(mei)噸(dun),歐盟碳(tan)邊境調(diao)節機制(zhi)(zhi)也開始試運行(xing),而歐盟的碳(tan)邊境調(diao)節機制(zhi)(zhi),實際上征收的是碳(tan)價(jia)(jia)的差價(jia)(jia),即企(qi)業(ye)在中國付出的碳(tan)成本和歐盟碳(tan)價(jia)(jia)之(zhi)間的差價(jia)(jia)。如(ru)果我國碳(tan)價(jia)(jia)越低,出口企(qi)業(ye)要給(gei)歐盟交的錢就(jiu)越多。
此外,目前我國(guo)碳(tan)(tan)價(jia)確實還沒有達(da)到該有的(de)(de)價(jia)格,但是,碳(tan)(tan)價(jia)也不會突然提高(gao)很(hen)多,要(yao)考慮(lv)到企(qi)業的(de)(de)承受能力,碳(tan)(tan)價(jia)應(ying)該在政策的(de)(de)引導下漸進式上升。
NBD:CCER(國(guo)家核證自愿減排(pai)量)重啟(qi),會對我國(guo)碳(tan)價有什么影響?
藍虹:按照規定(ding),CCER只能占(zhan)整個碳(tan)交易(yi)(yi)市(shi)場的5%,所(suo)以CCER增大供給并(bing)不會(hui)對(dui)碳(tan)交易(yi)(yi)市(shi)場的碳(tan)價(jia)產生很大影響(xiang)。此(ci)外(wai),CCER已經(jing)進入國(guo)際航空碳(tan)抵消與(yu)減排機制(zhi),這(zhe)使得CCER作為(wei)一(yi)種(zhong)有價(jia)證券認可度較(jiao)高(gao),所(suo)以CCER的價(jia)格也(ye)比(bi)較(jiao)高(gao),現(xian)在(zai)已經(jing)100多元,形成了價(jia)格倒(dao)掛。因此(ci)CCER不太可能把我國(guo)的碳(tan)價(jia)拉低,反而(er)有可能拉高(gao)碳(tan)價(jia)。
目(mu)前來看,所有跡象都指向我國碳(tan)(tan)價(jia)格呈現(xian)出(chu)上揚的(de)(de)(de)趨勢。明(ming)年(nian)可能(neng)會(hui)有一個(ge)比較高的(de)(de)(de)峰值出(chu)現(xian)。隨著(zhu)其他幾(ji)大行業(ye)進入碳(tan)(tan)交易市(shi)場,減排的(de)(de)(de)需求會(hui)增加,結合歐盟(meng)碳(tan)(tan)交易市(shi)場的(de)(de)(de)影響(xiang)以及我國“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標的(de)(de)(de)推(tui)進,都會(hui)推(tui)動碳(tan)(tan)價(jia)上漲(zhang)。
NBD:我(wo)國目(mu)前碳市場(chang)交易(yi)(yi)換手率僅有2%,如何更好地發揮碳交易(yi)(yi)市場(chang)的(de)作用?
藍虹(hong):換手率低(di)確實是個問題,因為如果(guo)不交易(yi),就(jiu)很難利用(yong)市(shi)場(chang)去(qu)進行碳資源的優(you)化配(pei)置(zhi)。換手率低(di)的部分原因在于(yu)目前碳交易(yi)市(shi)場(chang)只向發(fa)電行業開放(fang)。而在燃煤(mei)電廠(chang)里,特別是1萬噸標煤(mei)以上的大(da)型燃煤(mei)電廠(chang)里,大(da)家運用(yong)的工藝流程(cheng)和技術(shu)相似度比(bi)較高(gao),導致減排成本差距(ju)不大(da),買者(zhe)和賣者(zhe)之(zhi)間沒有明(ming)顯的分化。
未(wei)來其他行(xing)業(ye)進入碳(tan)交(jiao)易市(shi)場后,行(xing)業(ye)與(yu)行(xing)業(ye)之間的減排成本差(cha)距大,從而會產(chan)(chan)生更多的交(jiao)易需求。在交(jiao)易需求產(chan)(chan)生時,綠(lv)色金融(rong)就(jiu)可以(yi)發揮更大的作(zuo)用。
金融機構最終會參與
NBD:目前,金融機構尚不(bu)能(neng)直接參與買賣碳排放配額,您(nin)認為未來有可能(neng)直接參與嗎?
藍虹:雖然目前(qian)金(jin)(jin)融機構沒有直接進(jin)入(ru)碳交易市(shi)場作(zuo)為(wei)購買方操作(zuo)買進(jin)賣出等(deng)業務,但已經發揮資(zi)金(jin)(jin)擔保作(zuo)用(yong)、提(ti)供綠色保險服務、為(wei)減碳項(xiang)目提(ti)供融資(zi)服務等(deng)。
現在金(jin)融機(ji)構(gou)沒有(you)直(zhi)接(jie)參與,原因在于碳(tan)交易(yi)市場(chang)本身不(bu)夠完善(shan)。我認(ren)為(wei)最終(zhong)金(jin)融機(ji)構(gou)還是要正式進(jin)入碳(tan)交易(yi)市場(chang)的(de),只(zhi)有(you)這樣他們(men)才能發揮更大的(de)作用(yong)。
NBD:如(ru)何(he)避免綠色金融發展過程中出現漂綠等風險?
藍虹:首先,漂綠(lv)、洗(xi)綠(lv)行為和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有(you)關。以綠(lv)色債(zhai)券(quan)來說,2015年(nian)(nian)相關部門各自(zi)發布了綠(lv)色金融債(zhai)和綠(lv)色企業債(zhai)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),但兩(liang)個標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之間存(cun)在差異,這就(jiu)給漂綠(lv)、洗(xi)綠(lv)行為留下空間。2021年(nian)(nian)印發的《綠(lv)色債(zhai)券(quan)支持項目(mu)目(mu)錄(2021年(nian)(nian)版(ban))》就(jiu)統一了這個標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。
第二(er),具體核證監管也非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)。如果標準很(hen)明確(que),但對融(rong)資投(tou)向沒有有效(xiao)的監管,可能(neng)就會出現(xian)資金投(tou)向其他產業的現(xian)象(xiang)。
除了政(zheng)府監管,信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)也很(hen)重(zhong)要。目前,央行(xing)對銀行(xing)的(de)(de)(de)監管很(hen)嚴(yan)格,綠色金融債(zhai)的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)做(zuo)得比較好,但是(shi)其他企業的(de)(de)(de)綠色企業債(zhai)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)程度就較低。
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