每日經濟新聞(wen) 2024-02-20 17:22:59
好(hao)(hao)的營商環境對經營主體來說不可或缺,營商環境好(hao)(hao)不好(hao)(hao),企業最(zui)有發(fa)言權。
為(wei)回(hui)顧盤點成(cheng)都都市圈內成(cheng)德眉(mei)資(zi)四(si)市在營商環境建設領域的優秀(xiu)經驗和做法(fa),由四(si)川省推進(jin)成(cheng)德眉(mei)資(zi)同(tong)城(cheng)化發展領導小組(zu)辦公室指導,每日經濟新聞聯(lian)合(he)賽迪(di)四(si)川、成(cheng)都企(qi)業聯(lian)合(he)會共同(tong)舉辦了(le)2023年成(cheng)德眉(mei)資(zi)營商環境調研(yan)采訪行暨(ji)企(qi)業最滿意服務案例征集活動。
電子開(kai)標大廳 圖片來源:眉山市提供
為(wei)積(ji)極(ji)落實《成(cheng)都(dou)都(dou)市(shi)圈發展規劃(hua)》,進一步推動(dong)實現成(cheng)都(dou)都(dou)市(shi)圈公(gong)共資源(yuan)跨(kua)區域(yu)、跨(kua)層級、跨(kua)平臺(簡稱“三跨(kua)”)交(jiao)易(yi)全(quan)覆蓋,眉山市(shi)在(zai)全(quan)省將公(gong)共資源(yuan)“三跨(kua)”交(jiao)易(yi)推向(xiang)制度化、常態化,加強與成(cheng)都(dou)、德陽(yang)、資陽(yang)等市(shi)協調合(he)作,著力為(wei)各方交(jiao)易(yi)主體營造公(gong)平有序的市(shi)場競爭環境,促進成(cheng)都(dou)都(dou)市(shi)圈交(jiao)易(yi)服務(wu)同質同效。
(一)首創“三跨”交易制度化管理。在全省將(jiang)“三(san)跨(kua)(kua)”交易推(tui)(tui)向(xiang)制(zhi)度化(hua),印發《關(guan)于(yu)推(tui)(tui)動(dong)落實“成(cheng)德眉資”公共(gong)資源交易工(gong)程(cheng)(cheng)建設“跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)層級(ji)、跨(kua)(kua)平(ping)臺(tai)”工(gong)作(zuo)任務的通(tong)知》,對(dui)“三(san)跨(kua)(kua)”交易的工(gong)作(zuo)原(yuan)則、項目類型(xing)、適用范圍(wei)、部門(men)職責、交易流程(cheng)(cheng)、服(fu)務標(biao)準(zhun)等事項進行(xing)明確和規范。突破層級(ji)制(zhi)度限制(zhi)、地方政策(ce)壁壘、市場(chang)(chang)分割(ge)藩籬(li),以信息化(hua)、智慧化(hua)為依托,推(tui)(tui)動(dong)公共(gong)資源交易市場(chang)(chang)信息從分割(ge)到(dao)共(gong)享(xiang),系(xi)統(tong)從分設到(dao)互通(tong),以“三(san)跨(kua)(kua)”交易模(mo)式為市場(chang)(chang)主體提供(gong)更加(jia)公平(ping)開放、廉(lian)潔高效的招投標(biao)市場(chang)(chang)環境(jing)。
(二)打通“三跨”交易平臺系統壁壘。積極主動(dong)對接相應合作地(di)區,充分考(kao)慮(lv)各地(di)公共資(zi)源(yuan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺運(yun)行現狀,聚(ju)焦(jiao)問題導(dao)向(xiang)(xiang)和(he)目標(biao)(biao)導(dao)向(xiang)(xiang),主動(dong)前移服務關(guan)口,提前溝通(tong)(tong)介入(ru),暢通(tong)(tong)網絡(luo)連接架構、強(qiang)化(hua)安全傳輸(shu)要(yao)求、優(you)化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)系統功(gong)能(neng)、調整系統對接模式及場地(di)設備(bei)配(pei)置,打通(tong)(tong)“三(san)跨(kua)”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)系統聯(lian)通(tong)(tong)路徑,保(bao)障“三(san)跨(kua)”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)順利實(shi)施。進一(yi)步(bu)解決“熟面孔”“老關(guan)系”等(deng)人為因(yin)素干擾,實(shi)現評標(biao)(biao)專家和(he)評審場地(di)資(zi)源(yuan)共享(xiang),協同提升招投標(biao)(biao)項(xiang)目公開透明度(du)和(he)規范(fan)化(hua)水平,釋(shi)放區域合作疊加效應。
(三)加快“三跨”交易常態化步伐。凡進入眉(mei)山市(shi)公共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)工程(cheng)建設項(xiang)目(mu),符合標段招標金(jin)額(e)(e)在5000萬元(yuan)(yuan)人民(min)幣以下(xia)的(de)全(quan)流程(cheng)電(dian)子招標的(de)房建、市(shi)政(zheng)類項(xiang)目(mu),在眉(mei)山市(shi)公共(gong)資(zi)源(yuan)電(dian)子交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺運(yun)用區(qu)塊鏈和(he)量(liang)子技術每月隨機抽取2個項(xiang)目(mu)開(kai)(kai)展(zhan)“三跨(kua)(kua)(kua)”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi),保證隨機抽取過程(cheng)的(de)公信力(li)和(he)安全(quan)性,實現“三跨(kua)(kua)(kua)”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)常(chang)態化。截(jie)至目(mu)前,已實現與成都、德陽、資(zi)陽、自貢(gong)等(deng)地(di)市(shi)州常(chang)態化開(kai)(kai)展(zhan)項(xiang)目(mu)“三跨(kua)(kua)(kua)”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)7個,涉及交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)金(jin)額(e)(e)1.12億元(yuan)(yuan),有效解決地(di)域(yu)空間限制、專家固化等(deng)問(wen)題,實現資(zi)源(yuan)共(gong)享、優勢互(hu)補、協(xie)同創新(xin)目(mu)標。
(一)健全協作機制形成合力。充分(fen)借助成(cheng)都(dou)市公共(gong)(gong)資源交易服務中心(xin)平臺及成(cheng)都(dou)市場(chang)優勢和(he)影響(xiang)力(li),促成(cheng)土地(di)(di)(di)交易收益最(zui)大(da)化(hua),眉(mei)山市積極(ji)對接成(cheng)都(dou)市公共(gong)(gong)資源交易服務中心(xin),配套制定(ding)《成(cheng)德眉(mei)資國(guo)有建設用(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權出讓跨平臺交易工作實(shi)施細則》,推動成(cheng)都(dou)都(dou)市圈公共(gong)(gong)資源要(yao)素共(gong)(gong)用(yong)、競爭優勢同構,提升(sheng)眉(mei)山市國(guo)有建設用(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權出讓的市場(chang)化(hua)配置效率。
(二)主動溝通對接爭取支持。眉山(shan)市(shi)(shi)作(zuo)為國(guo)有建設(she)用地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用權(quan)出(chu)讓(rang)跨(kua)區(qu)域、跨(kua)平臺交(jiao)易(yi)(yi)的承辦方,與(yu)相關職(zhi)能部門溝通協調確(que)定區(qu)位優(you)勢明顯(xian)的宗(zong)地(di)(di)(di)標(biao)的作(zuo)為出(chu)讓(rang)地(di)(di)(di)塊。同時,積(ji)極主動對(dui)接成(cheng)(cheng)都交(jiao)易(yi)(yi)中心,對(dui)前(qian)期(qi)準備工作(zuo)、現場組織實施(shi)等重(zhong)點環節(jie)進(jin)行細化模擬,為全市(shi)(shi)國(guo)有建設(she)用地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用權(quan)跨(kua)區(qu)域、跨(kua)平臺交(jiao)易(yi)(yi)的實施(shi)提供有力(li)保障(zhang)。截至目前(qian),在成(cheng)(cheng)都交(jiao)易(yi)(yi)中心成(cheng)(cheng)功開展(zhan)3場拍賣會完成(cheng)(cheng)5宗(zong)國(guo)有建設(she)用地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用權(quan)跨(kua)平臺交(jiao)易(yi)(yi),出(chu)讓(rang)面積(ji)469.96畝,成(cheng)(cheng)交(jiao)總價(jia)(jia)22.7億(yi)元,溢(yi)(yi)價(jia)(jia)金額7.833億(yi)元,溢(yi)(yi)價(jia)(jia)率52.69%,為全市(shi)(shi)土(tu)地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)工作(zuo)提供了更廣闊的交(jiao)易(yi)(yi)平臺。
(三)深化區域合作實現資源共享。持續深化成(cheng)都都市圈土(tu)(tu)地(di)(di)聯(lian)合推介(jie),協助(zhu)眉山(shan)城(cheng)(cheng)市新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、協調成(cheng)都市交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在成(cheng)都市成(cheng)功舉辦“2023眉山(shan)城(cheng)(cheng)市新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)價值發布暨土(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)源推介(jie)會”。萬科、中(zhong)(zhong)海、保(bao)利等共80余家房地(di)(di)產企(qi)業(ye)代表、20余家新(xin)聞媒(mei)體(ti)參會,取(qu)得較大影響。創新(xin)成(cheng)德眉資(zi)土(tu)(tu)地(di)(di)交(jiao)易(yi)模(mo)式,眉山(shan)城(cheng)(cheng)市新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)10宗(zong)(zong)地(di)(di)塊出讓由成(cheng)眉兩(liang)地(di)(di)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)聯(lian)合開展(zhan)土(tu)(tu)地(di)(di)拍(pai)賣,邀請成(cheng)都市交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)拍(pai)賣主(zhu)持人到眉山(shan)現場主(zhu)持拍(pai)賣會,10宗(zong)(zong)土(tu)(tu)地(di)(di)全部順利完成(cheng)交(jiao)易(yi),成(cheng)交(jiao)總額25.05億元(yuan),溢價1.83億元(yuan),實現資(zi)源共享共用。
(一)積極推進政府采購跨區域受理。充分(fen)利用“成德眉資”資源優勢(shi),積極探(tan)索(suo)跨區(qu)域(yu)受理模式,改變以往集(ji)采(cai)機構只承接(jie)本行政區(qu)域(yu)、行政級次采(cai)購(gou)項(xiang)目的現狀(zhuang)。采(cai)購(gou)人可自主選擇(ze)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)代理機構組織開展(zhan)采(cai)購(gou)活動,本地(di)項(xiang)目交由(you)外地(di)集(ji)采(cai)機構來(lai)實施(shi),有利于(yu)集(ji)采(cai)機構不(bu)(bu)斷完善內控機制,提升專業水平(ping),打破集(ji)采(cai)機構“只此一家,別(bie)無(wu)分(fen)店”的局(ju)面,緩(huan)解(jie)部(bu)分(fen)區(qu)域(yu)評審專家資源不(bu)(bu)均、技(ji)術力量薄(bo)弱(ruo)等突出問題(ti)。
(二)持續助力同城化交易走深走實。積極主動對接合作(zuo)地(di)區政府(fu)采(cai)購(gou)中心,利用(yong)當地(di)集采(cai)機構先進(jin)技術力量、優(you)質專(zhuan)家資源(yuan),助力政府(fu)采(cai)購(gou)項目高效(xiao)推(tui)進(jin)。按照《成德眉資跨區域受(shou)理工作(zuo)制(zhi)度》,推(tui)行跨區域網上(shang)受(shou)理,“不見面”線上(shang)異地(di)交易(yi)。2023年(nian),共計開展政府(fu)采(cai)購(gou)項目跨市受(shou)理6個,進(jin)一步促(cu)進(jin)市場資源(yuan)自由(you)流(liu)動,助推(tui)成都都市圈(quan)同城化交易(yi)走深走實。
(三)共商共享政府采購改革成果。積極參與全(quan)省政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)機構標(biao)準化(hua)服務體系建(jian)(jian)設(she),承擔并高質量(liang)完成全(quan)省內控制度管理體系建(jian)(jian)設(she)文件起草;參與全(quan)省政(zheng)府采購(gou)(gou)各方主體行為規(gui)范、政(zheng)府采購(gou)(gou)項(xiang)目實(shi)施負面清(qing)單的起草和優化(hua)完善;受委托科(ke)學合理制定(ding)全(quan)省乘用車框架協(xie)議采購(gou)(gou)征集(ji)文件,相(xiang)關成果在全(quan)省共享共用。
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經(jing)(jing)《每日經(jing)(jing)濟新聞》報社授(shou)權,嚴禁轉載或鏡(jing)像,違者(zhe)必究(jiu)。
讀者(zhe)熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯系索取稿(gao)酬(chou)。如您不希望作品出現(xian)在本(ben)站,可聯(lian)系我(wo)們(men)要求撤下(xia)您的作品。
歡迎(ying)關注每日經(jing)濟(ji)新聞(wen)APP