每經記者(zhe)｜程曉玲    每經編輯｜王月龍 楊(yang)歡    

中部崛起“首位(wei)(wei)城(cheng)市”武漢，對自身定位(wei)(wei)有(you)了更(geng)高目標。

前不久召開的新時代推動中部地區崛起座談會指出：“加(jia)強(qiang)(qiang)現代化(hua)交通(tong)基礎設(she)施體系建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化(hua)中部地區的大通(tong)道格局。”

這是“中部地區的(de)大通道(dao)格局”概念首次被提出。有觀點解讀，在加快構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局背景下，承東啟西、連南貫北的(de)中部地區迎來(lai)了(le)特殊(shu)機遇(yu)。

以(yi)“通”著(zhu)稱(cheng)的武(wu)漢(han)，欲(yu)當引領者。

根據公開(kai)報道，武漢正加快推動交通區位優(you)勢(shi)轉化為國內國際雙循環樞(shu)(shu)紐鏈接優(you)勢(shi)，并(bing)出臺文件明(ming)確(que)目標(biao)：到2030年將全面建(jian)成(cheng)“三(san)港五區”樞(shu)(shu)紐經(jing)濟發(fa)展載體(ti)，將武漢建(jian)設成(cheng)為立足中部、服務全國、聯通全球的雙循環核(he)心樞(shu)(shu)紐城(cheng)市。

在區位(wei)、資源、環境稟賦相似度極(ji)高的中部地(di)區，看準樞紐經濟(ji)的不只(zhi)武(wu)漢。歷史性(xing)“關口”在前，武(wu)漢拿什么和兄弟城市“同題較量”？

“必須闖關”

構建(jian)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)為主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)相互促進的新發展格局，是基于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)比較(jiao)優勢變化(hua)，審時度(du)勢作出的重大(da)(da)決策。換句話說，融入雙循(xun)(xun)環(huan)沒有(you)“局外(wai)人(ren)”。

而面對(dui)適應新時代的(de)格局(ju)變(bian)化，位于全國地理中心、擁有廣闊內(nei)陸腹地的(de)中部地區，被視為擴大內(nei)需(xu)、提升(sheng)開放(fang)水平最具(ju)潛力的(de)區域。

這其中，瞄準“立足(zu)中部、服務全(quan)國、聯通全(quan)球(qiu)的雙(shuang)循(xun)環核心樞紐城市”目標，武(wu)漢(han)的底氣和(he)動力從哪里來？

從歷(li)史追溯，地處長江(jiang)與漢水交匯處的(de)武漢依(yi)水而立(li)、因(yin)港而興，憑(ping)借縱橫交錯的(de)水運交通，“貨到漢口活”的(de)江(jiang)湖傳奇(qi)廣為流傳。

來源：公眾號(hao)“長江(jiang)日報”

近代以來，武漢一躍(yue)成(cheng)為中國(guo)開放(fang)程度最(zui)高的內陸城市之(zhi)一。

1861年(nian)，漢(han)(han)口開埠，武漢(han)(han)商貿(mao)國際大(da)門從此大(da)開。進入鐵路(lu)(lu)時代，京漢(han)(han)、粵(yue)漢(han)(han)兩條(tiao)鐵路(lu)(lu)共同組成(cheng)中國鐵路(lu)(lu)史(shi)上第一(yi)支貫穿(chuan)腹(fu)地(di)的(de)南北(bei)大(da)動脈，作為(wei)連接點的(de)武漢(han)(han)進一(yi)步提升(sheng)“九(jiu)省(sheng)通衢”的(de)區位優(you)勢。

在孫(sun)中(zhong)山(shan)的《建國(guo)方略》中(zhong)，“中(zhong)國(guo)本(ben)部鐵路系統之中(zhong)心”和“與世(shi)界交通唯一之港(gang)”正是指武漢。

但(dan)改革開(kai)放(fang)后，長江中(zhong)下游諸多港口城(cheng)市快速崛起(qi)，武(wu)漢(han)在全國內河航運(yun)(yun)(yun)的地位(wei)大幅下降(jiang)，水運(yun)(yun)(yun)甚(shen)至一度成為其綜(zong)合交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸體系中(zhong)的短板(ban)。

特別是(shi)加入世貿組織后，我國積極參(can)與國際大循(xun)環，實現了市場和資源“兩頭在外”，形(xing)成“世界工廠”發展模式。經濟外向度(du)低的(de)武漢，樞紐功能、城市地(di)位也(ye)相對下降。

不(bu)過近(jin)幾年，湖(hu)北提出(chu)加(jia)快建(jian)成(cheng)超(chao)“米”字型高速鐵路網，加(jia)上通江(jiang)達海的長江(jiang)黃金水道，以及(ji)亞(ya)洲(zhou)首個、全(quan)球第四(si)個專業貨運機(ji)場(chang)(chang)鄂州花湖(hu)機(ji)場(chang)(chang)建(jian)成(cheng)投運……集齊“空鐵水”，武(wu)漢似乎找到了沖擊(ji)新目標的時(shi)機(ji)。

按照當地媒體的說法(fa)，“以(yi)國(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環(huan)相互促進，必(bi)須實現內(nei)部可循環(huan)，長期以(yi)內(nei)向型經濟(ji)結(jie)構為(wei)主、扎根廣闊腹地的武漢，迎來(lai)了特殊(shu)機(ji)遇。”

一(yi)個重(zhong)要背景是，此前國家(jia)層(ceng)面明確提出“有條件的(de)地區(qu)可(ke)以率先探索有利(li)于(yu)促進(jin)全國構建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局的(de)有效(xiao)路徑(jing)，發(fa)(fa)揮(hui)引領(ling)和帶(dai)動作用(yong)”。可(ke)以說，誰能搶先找準在雙(shuang)循環中(zhong)的(de)位置和比較優勢，找到科學、管用(yong)的(de)具(ju)體(ti)路徑(jing)，就能獲得新(xin)一(yi)輪發(fa)(fa)展先機。

既(ji)有(you)基礎優勢(shi)，更有(you)重拾榮(rong)光的(de)內在(zai)動力，在(zai)當地(di)看來，建設內陸開放新高地(di)，武漢到了必(bi)須(xu)闖關的(de)時候。

同題(ti)較量

2023年，武(wu)漢(han)GDP達到20011.65億(yi)元，成為中(zhong)部地區第一個(ge)、全(quan)國第九個(ge)“2萬(wan)億(yi)城市”。經濟(ji)體量(liang)越過(guo)2萬(wan)億(yi)，再(zai)謀3萬(wan)億(yi)，武(wu)漢(han)作為“中(zhong)部經濟(ji)第一城”的(de)實力得到印證(zheng)。

不過，要(yao)擔當中部崛起(qi)的(de)首(shou)位城市(shi)，在構建新發展格局中“打好頭陣(zhen)”并不容(rong)易。

目前來看，武(wu)(wu)漢仍存在(zai)一些短板。尤其在(zai)長期以內向型(xing)經濟(ji)結構為主的背景(jing)下，武(wu)(wu)漢的流通優(you)勢主要(yao)在(zai)內地，外(wai)貿依存度(du)一直較低。

海關總(zong)(zong)署數(shu)據(ju)顯示，今年一季度，湖北全(quan)省(sheng)進(jin)出口總(zong)(zong)額1520.8億(yi)元，同(tong)比(bi)增長8.3%，進(jin)出口規(gui)模排名全(quan)國第15位(wei)，在(zai)安徽（1890.8億(yi)元）、河南（1588.3元）之后。同(tong)期，武漢(han)進(jin)出口總(zong)(zong)額806.7億(yi)元，增長10.3%，規(gui)模位(wei)列(lie)全(quan)國城市20強(qiang)開外。

這(zhe)顯然與(yu)湖北(bei)全國第七(qi)的經(jing)濟(ji)體量(liang)和武漢(han)全國經(jing)濟(ji)第九城的地位(wei)不相(xiang)匹(pi)配。如中國城市經(jing)濟(ji)學會副會長、湖北(bei)省社科(ke)院研究員秦尊文(wen)所說，“雙循(xun)環核心樞(shu)紐(niu)城市，意味著（武漢(han)）既要國內循(xun)環的優勢，也要塑造和擴大外循(xun)環的優勢。”

以鐵路(lu)樞(shu)(shu)紐建設為例。同(tong)為中(zhong)(zhong)部省(sheng)份的河南(nan)率先在全國建成“米”字形高(gao)鐵網，與(yu)武漢一同(tong)被國家(jia)層面賦(fu)予“國際性綜合(he)交(jiao)通樞(shu)(shu)紐城(cheng)市(shi)”定位的鄭州(zhou)，則是國內最(zui)早(zao)開通中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班列(lie)的城(cheng)市(shi)之一。目前，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班列(lie)鄭州(zhou)集結中(zhong)(zhong)心已拓展形成國際物流(liu)網絡體(ti)系，運營(ying)網絡遍布歐(ou)(ou)盟(meng)、東(dong)盟(meng)等地(di)40多個國家(jia)和(he)地(di)區140多個城(cheng)市(shi)。

盡(jin)管(guan)目前(qian)領先優勢不(bu)算明顯，但在(zai)秦尊文看(kan)來，隨著4小時可達全國80%重要城市的超(chao)“米”字型高(gao)速(su)鐵路網以及(ji)沿江高(gao)鐵等(deng)重點項目加快落(luo)地，湖北(bei)、武漢正在(zai)快速(su)追趕，不(bu)過“需要一(yi)些時間”。

發力補短

瞄準(zhun)“雙循環核心(xin)樞紐城市”這(zhe)一目(mu)標，武漢(han)已明(ming)確定下階段性目(mu)標。

根(gen)據武漢市政府近日印發的《關于加(jia)快(kuai)推動交通區位優(you)勢轉(zhuan)化為國內國際雙(shuang)循環(huan)樞紐鏈接優(you)勢的實(shi)(shi)施意見》（下稱《實(shi)(shi)施意見》）：

到2025年，物流對(dui)經(jing)濟支撐作用更加顯著，社會(hui)物流總額達到5.5萬億元，社會(hui)物流總費用與地區(qu)生產總值(zhi)的比率低于全國(guo)平均水平2個百分點；

到2030年，全(quan)面(mian)建成(cheng)“三(san)(san)港(gang)五(wu)(wu)區”樞(shu)紐(niu)經(jing)(jing)濟發(fa)展載體，依托水陸空(kong)三(san)(san)個核(he)心港(gang)，高水平建設臨港(gang)、臨鐵、臨空(kong)、商貿(mao)服務(wu)和(he)生(sheng)產服務(wu)五(wu)(wu)個樞(shu)紐(niu)經(jing)(jing)濟示范區，將武漢建設成(cheng)為立足中部(bu)、服務(wu)全(quan)國、聯(lian)通全(quan)球的雙循環核(he)心樞(shu)紐(niu)城(cheng)市。

在(zai)具體(ti)“打法”上，《實施意(yi)見》分別從做(zuo)大樞紐(niu)(niu)能級、做(zuo)強樞紐(niu)(niu)貿易、做(zuo)實樞紐(niu)(niu)產業三個方面(mian)明確了多項主要任務。其中不難看出，武(wu)漢也在(zai)有(you)意(yi)識地彌(mi)補短板。

例如，在完(wan)善陸(lu)港客(ke)貨運(yun)樞紐功能(neng)布局(ju)方(fang)面，明確將推動實現“客(ke)內(nei)貨外”樞紐戰略格局(ju)；加快提升中(zhong)歐班列（武(wu)漢）跨境通(tong)達與集散服務能(neng)力，爭創中(zhong)歐班列集結中(zhong)心示(shi)范(fan)工程；推進形成“五主三(san)輔”鐵路客(ke)運(yun)樞紐布局(ju)，力爭3—5年，鐵路運(yun)營里程突破(po)1000公里等。

另(ling)一個重(zhong)要信(xin)號是(shi)，“中部地區(qu)的(de)(de)大通道格局”在新時代推(tui)動中部地區(qu)崛起座談(tan)會上被首次(ci)提出(chu)。武漢此番的(de)(de)發力重(zhong)點則是(shi)將“交(jiao)通區(qu)位(wei)優(you)(you)勢轉化為國內國際雙循環樞紐鏈接優(you)(you)勢”。

有(you)(you)專家分析指出，在雙循環(huan)大背景下，構建“大通(tong)道(dao)格局”需要發揮通(tong)道(dao)經(jing)(jing)濟的(de)作用。而從(cong)全國生產(chan)力布局的(de)角度看，除了交(jiao)通(tong)的(de)聯系以(yi)外，還要跟(gen)產(chan)業、城市群有(you)(you)機結合，形成優(you)勢互補的(de)空間(jian)格局，來推(tui)動地(di)區經(jing)(jing)濟發展(zhan)。

這或許(xu)也(ye)是(shi)《實(shi)施意見》大篇(pian)幅部署“樞紐貿易(yi)”和“樞紐產業”的用意所在。

相關部(bu)署又將(jiang)如何落地？武(wu)漢市人民(min)政府(fu)新(xin)聞辦公室近(jin)日召開的(de)解(jie)讀《實(shi)施意見》新(xin)聞發(fa)布會透露，將(jiang)著(zhu)力(li)構建(jian)“樞紐＋通道＋網絡＋平(ping)臺＋產業(ye)”樞紐經濟發(fa)展新(xin)范式。

以(yi)推動臨空產業(ye)集聚發(fa)展為(wei)例，將(jiang)重點補齊二個短板(ban)(ban)：一是針對天(tian)河(he)機場(chang)“港大貨(huo)少”問題，補齊航空偏好(hao)型產業(ye)發(fa)展短板(ban)(ban)，加(jia)快培育高附加(jia)值、外向型科技企業(ye)，創造更多出口(kou)貨(huo)源等(deng)。二是補齊保稅物流(liu)短板(ban)(ban)，積極服務(wu)普洛斯保稅物流(liu)項目建(jian)設，力爭(zheng)早日獲批B型保稅物流(liu)中心等(deng)。

眼下(xia)(xia)，站上(shang)更高起(qi)點，中(zhong)部比以往更需要中(zhong)堅力(li)量挑起(qi)大梁。而面對下(xia)(xia)一(yi)個(ge)20年的發展機(ji)遇(yu)，中(zhong)部省(sheng)份和(he)主要城市都在努力(li)尋找(zhao)自己獨(du)有的定位與坐標。如武漢當地(di)媒體所言，發展關(guan)口在前，不(bu)“闖(chuang)”則(ze)無以過。

記者|程曉玲

編輯|王(wang)月龍?楊歡?杜波

校對|盧祥勇

封面(mian)圖片來源(yuan)：每(mei)經記(ji)者?張明雙?攝

｜每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞 ?nbdnews??原創文章｜

未經許可(ke)禁(jin)止轉載、摘編、復(fu)制(zhi)及鏡像(xiang)等(deng)使(shi)用