每經(jing)記者｜葉曉丹    每經(jing)編輯｜張海(hai)妮    

警報拉響！

近期，美(mei)(mei)國(guo)清關(guan)(guan)政策出現收緊(jin)跡象，來自中國(guo)的低貨值商品或受到影響。據(ju)悉(xi)，美(mei)(mei)國(guo)數(shu)家清關(guan)(guan)行被美(mei)(mei)國(guo)海(hai)關(guan)(guan)和邊境保護局（CBP）暫停T86小包清關(guan)(guan)資質，導致國(guo)內賣家部分貨物無法清關(guan)(guan)而滯留。

T86清關(guan)(guan)全(quan)稱為“Type86清關(guan)(guan)”，是美國(guo)進口(kou)貨物(wu)的一種海關(guan)(guan)申報類型。根據該(gai)清關(guan)(guan)條(tiao)例，低貨值(zhi)（不超過800美元）商品通(tong)(tong)常能夠快速通(tong)(tong)關(guan)(guan)且(qie)不需要納稅(shui)，T86適用(yong)于“小額豁免”包裹。

今年4月，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)安(an)全部表示，“小額豁免”發貨(huo)，即通常直接發送給美國(guo)(guo)消(xiao)費者的(de)低價值包(bao)裹將(jiang)受到(dao)更嚴格的(de)審查(cha)，包(bao)括調查(cha)進口貨(huo)物是否違反了美國(guo)(guo)的(de)一些(xie)禁令。

值(zhi)得注意(yi)的(de)(de)(de)是(shi)，據(ju)媒體近期報(bao)道，德(de)國將(jiang)支持在歐洲(zhou)層(ceng)面取(qu)消150歐元的(de)(de)(de)免(mian)稅(shui)限額。巴西眾議院通過一項法案(an)，對從亞洲(zhou)電(dian)商平臺購買的(de)(de)(de)價值(zhi)不超過50美元的(de)(de)(de)商品征收(shou)20%的(de)(de)(de)進口稅(shui)。

商務部(bu)數據顯示，2024年一季度，我(wo)國跨境電商出口4480億元，同比增長14%。申萬宏源研報(bao)分析認為，目(mu)前中國跨境電商出口目(mu)的地(di)國家及地(di)區中，美國、歐洲占比高。

眼下(xia)，歐美(mei)等國家及地區“小額(e)豁免”關(guan)稅政(zheng)策(ce)變(bian)化懸而未決，它們(men)會成(cheng)為國內跨境電商企(qi)業的“生(sheng)死線”么？政(zheng)策(ce)調整風(feng)聲鶴唳之(zhi)時，跨境電商企(qi)業如(ru)何進退謀(mou)變(bian)？

圖(tu)片來(lai)源：每(mei)日經濟新聞（資料圖(tu)） 

跨境電商企業正面臨清關風波

美國清(qing)關風波正在發酵(jiao)。

5月底，美國海關(guan)和邊境保護局（CBP）回應，稱已證實正在加強電子(zi)商(shang)務(wu)領域的(de)執法力度，以確保所(suo)有小(xiao)包裹(guo)都遵守美國法律。

在這(zhe)一過程中(zhong)，海關(guan)(guan)經紀人即清(qing)關(guan)(guan)公司(si)(si)成為被特別(bie)關(guan)(guan)注的對象。其中(zhong)，包括Seko Logistics等在內(nei)的多家清(qing)關(guan)(guan)公司(si)(si)的業(ye)務都受到影響。

美(mei)國(guo)時(shi)間6月(yue)3日，Seko Logistics表示已向美(mei)國(guo)國(guo)際貿(mao)易(yi)法(fa)院提(ti)起訴訟，要求(qiu)美(mei)國(guo)海關(guan)和邊境保護局(ju)（CBP）提(ti)供執法(fa)行動的理由(you)，因為Seko Logistics試圖將(jiang)可(ke)能損(sun)害(hai)業務的聲譽(yu)損(sun)害(hai)降至最低。

另(ling)外(wai)，Seko Logistics還要(yao)求CBP查明導致其暫(zan)停T86類入境項目和海關貿易反恐伙伴關系（C-TPAT）的違規行為(wei)，并尋(xun)求全面(mian)恢復(fu)業務(wu)。

“我們(men)對(dui)美(mei)國(guo)海關和邊境保護(hu)局最初的(de)決定感(gan)到非常失望，也強烈(lie)反(fan)對(dui)。”Seko Logistics總裁兼首(shou)席執行官James Gagne在(zai)一份(fen)聲明中表示：“我們(men)打算采(cai)取一切適當行動，保護(hu)我們(men)的(de)公司(si)、客戶(hu)和美(mei)國(guo)消費者，同時(shi)繼續作(zuo)為全球(qiu)供應(ying)鏈(lian)中的(de)重要(yao)合規合作(zuo)伙伴，與美(mei)國(guo)海關和C-TPAT保持良好(hao)關系。”

800美元“小額豁免”政策變化懸而未決

“800美(mei)元(yuan)小額(e)豁免”簽訂于(yu)2015年(nian)2月，時任(ren)總統奧巴(ba)馬簽署了(le)《2015年(nian)貿(mao)易便利化和(he)貿(mao)易執法法案》，將“最低限度條款(kuan)”的限額(e)從200美(mei)元(yuan)大幅提高到了(le)800美(mei)元(yuan)。而近年(nian)來寄往美(mei)國(guo)的此(ci)類包裹(guo)數量激增(zeng)。

據參考(kao)消息報(bao)道，2023年約有10億個(ge)此類包裹(guo)通過(guo)這(zhe)種方式(shi)進(jin)入(ru)美(mei)國，其中(zhong)大(da)部分(fen)來自中(zhong)國。一(yi)份報(bao)告稱，Temu和希(xi)音很可能占了小額豁免發貨的(de)近三分(fen)之一(yi)。

這(zhe)背后與近年(nian)來美國(guo)(guo)市場電(dian)商(shang)(shang)滲透(tou)率提高密不可分。摩根(gen)大通分析師道格(ge)·安穆(mu)斯（Doug Anmuth）今(jin)年(nian)2月預測，美國(guo)(guo)的(de)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務滲透(tou)率可能(neng)會增加一倍，達到40%以上(shang)。

數據(ju)顯示(shi)，美(mei)國去(qu)(qu)年(nian)(nian)第四季(ji)度(du)電子商務支出同(tong)比增長了(le)7.2%。這凸顯了(le)在線消費(fei)增長趨(qu)勢的穩(wen)定性。該分析強調了(le)美(mei)國電商滲透率的顯著(zhu)上(shang)升(sheng)軌跡(ji)，達(da)到去(qu)(qu)年(nian)(nian)第四季(ji)度(du)調整后零售總額的23.3%，較上(shang)年(nian)(nian)同(tong)期(qi)上(shang)升(sheng)84個基點，連續(xu)六(liu)個季(ji)度(du)實(shi)現增長。

眼下，美國(guo)國(guo)內面(mian)臨(lin)通(tong)(tong)脹危機(ji)，通(tong)(tong)過線上(shang)渠道購買(mai)高性價比的(de)商(shang)品(pin)(pin)，成為一股(gu)趨勢。來自(zi)中國(guo)的(de)產品(pin)(pin)通(tong)(tong)過跨境電商(shang)渠道，源源不(bu)斷供應給(gei)美國(guo)消費(fei)者。

但800美元“小額豁免”政(zheng)策或迎來調整。

今年4月，美(mei)國(guo)國(guo)土安全部表示(shi)，“小額豁(huo)免”發(fa)貨(huo)，即通常直接(jie)發(fa)送給美(mei)國(guo)消費(fei)者的(de)低價值包(bao)裹將(jiang)受到更嚴格的(de)審查(cha)，包(bao)括調查(cha)進口貨(huo)物是(shi)否(fou)違反了(le)美(mei)國(guo)的(de)一(yi)些(xie)禁令(ling)。美(mei)國(guo)國(guo)土安全部表示(shi)，行動將(jiang)“擴(kuo)大目標范圍(wei)”、進行實(shi)驗室(shi)檢測和重點(dian)執法行動等。

它會成為國內跨(kua)境電商平臺和(he)企業的一(yi)道(dao)“生死線”么？

小額關稅政策沖擊有限 業內：布局海外倉

有(you)跨境電(dian)商行業從業者(zhe)向《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者(zhe)分析(xi)稱：“通過小(xiao)包裹(guo)清(qing)關的(de)方(fang)式，在小(xiao)額免(mian)稅(shui)政(zheng)策下，國(guo)內(nei)的(de)賣家是(shi)可(ke)以享受免(mian)稅(shui)政(zheng)策的(de)。但這(zhe)個(ge)政(zheng)策的(de)確也可(ke)能會(hui)出現不(bu)(bu)確定(ding)(ding)性。我們基于這(zhe)個(ge)不(bu)(bu)確定(ding)(ding)性，下一(yi)(yi)步動作(zuo)就是(shi)布局海外(wai)倉(cang)(cang)，做(zuo)更本土化(hua)的(de)布局。建(jian)海外(wai)倉(cang)(cang)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)可(ke)以滿(man)足出口目的(de)地(di)國(guo)家和地(di)區的(de)合(he)規要求，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)如果后續美國(guo)小(xiao)額免(mian)稅(shui)政(zheng)策發生變化(hua)，這(zhe)意味著傳統(tong)發直郵包裹(guo)的(de)品(pin)牌原(yuan)有(you)的(de)價格優(you)勢會(hui)被(bei)削(xue)弱，價格優(you)勢被(bei)削(xue)弱了以后，可(ke)能相(xiang)比美國(guo)本土電(dian)商品(pin)牌的(de)優(you)勢就不(bu)(bu)再那么大了，這(zhe)種情況通過海外(wai)倉(cang)(cang)布局，可(ke)以緩解這(zhe)一(yi)(yi)問題。”

而國內跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)產業(ye)(ye)(ye)活躍的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)商(shang)(shang)務(wu)部(bu)門官員(yuan)也(ye)對這(zhe)一(yi)政策保持(chi)及時關(guan)注(zhu)和(he)謹慎研判。“從商(shang)(shang)戶到企(qi)業(ye)(ye)(ye)，大(da)家都非常關(guan)注(zhu)這(zhe)一(yi)政策的(de)(de)(de)風吹草動。從另(ling)一(yi)個(ge)角(jiao)度(du)來看，其實小(xiao)額免(mian)稅政策的(de)(de)(de)影響，可(ke)能并(bing)沒有(you)我們想(xiang)象的(de)(de)(de)那么大(da)。首先，大(da)部(bu)分去美國的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產品都是(shi)通過一(yi)般貿易進(jin)口的(de)(de)(de)，即通過集(ji)裝箱貨(huo)(huo)物預先放到海外倉(cang)存(cun)儲，然后根據需要(yao)(yao)銷售和(he)倉(cang)配管理(li)。這(zhe)些企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)物進(jin)境(jing)本身就需要(yao)(yao)交稅，與800美元(yuan)無關(guan)。而與800美元(yuan)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)是(shi)空(kong)運，即散(san)貨(huo)(huo)小(xiao)額包裹(guo)郵寄的(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)。然而，在跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)領域，真(zhen)正超(chao)過800美元(yuan)的(de)(de)(de)客單價并(bing)不多見。”

據(ju)人民日報報道，商(shang)務部將推動盡快出臺《關于拓展跨(kua)境電商(shang)出口(kou)推進海外倉建設的意(yi)見》。過去(qu)5年，我國跨(kua)境電商(shang)貿易規模增長超過10倍(bei)。

2024年(nian)一(yi)季(ji)度，跨境電(dian)商(shang)進出口(kou)5776億(yi)(yi)元，增長9.6%，其中(zhong)(zhong)出口(kou)4480億(yi)(yi)元，增長14%。根(gen)據各(ge)地初(chu)步(bu)統(tong)計，全國(guo)跨境電(dian)商(shang)主體已超(chao)12萬(wan)家(jia)，跨境電(dian)商(shang)產業(ye)園區超(chao)1000個，建設海外倉超(chao)2500個、面積(ji)超(chao)3000萬(wan)平方米，其中(zhong)(zhong)專注于服(fu)務跨境電(dian)商(shang)的海外倉超(chao)1800個，面積(ji)超(chao)2200萬(wan)平方米。

海外(wai)(wai)倉的(de)布局(ju)，成為(wei)政府部門和產(chan)業(ye)內從業(ye)者的(de)共(gong)識。有地方跨境(jing)電(dian)商官員分析認(ren)為(wei)：“未來誰(shui)先(xian)擁(yong)有合理(li)的(de)海外(wai)(wai)倉布局(ju)，在跨境(jing)電(dian)商這個行(xing)業(ye)里面就(jiu)會占據(ju)非常大(da)的(de)核心競爭(zheng)力。”

極具戰(zhan)略和生態(tai)價值的(de)海(hai)(hai)外(wai)倉賽道(dao)，當下處于(yu)怎樣(yang)的(de)發展現狀？下期出海(hai)(hai)風暴(bao)眼，我們(men)來拆(chai)解海(hai)(hai)外(wai)倉的(de)競(jing)速、競(jing)爭(zheng)和進化。

封(feng)面圖片(pian)來(lai)源：每日經濟新聞（資料圖）