每(mei)經編輯｜何(he)小(xiao)桃 劉艷(yan)美    

7月(yue)30日，隨著青海公(gong)布上半(ban)年(nian)GDP數據，全國(guo)31省份(fen)經濟(ji)半(ban)年(nian)報全部出爐(lu)。

其(qi)中(zhong)，13個(ge)省(sheng)份GDP增速(su)低于全國(guo)平(ping)均水平(ping)（5%），23個(ge)省(sheng)份GDP增速(su)不及各自(zi)全年預期(qi)增速(su)。為達(da)到全年增長目標，需要在接下來的幾個(ge)月奮起直追。

就在同一天，中央政(zheng)治局召開會議，分析(xi)研究當前(qian)經濟形勢，部署下(xia)半(ban)年(nian)(nian)經濟工(gong)作。會上(shang)強(qiang)調堅定(ding)不移完成全年(nian)(nian)經濟社會發(fa)展目標(biao)任務，并提及“要繼續發(fa)揮好(hao)經濟大省挑大梁作用”。

這(zhe)兩年，高層(ceng)會議多次提(ti)到“經(jing)(jing)濟大省(sheng)挑大梁”。這(zhe)讓“經(jing)(jing)濟大省(sheng)”的(de)概念成(cheng)為中國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)一大關鍵詞。

此(ci)次政治局(ju)會(hui)議(yi)也(ye)提到，當前(qian)外部環(huan)境變(bian)化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經(jing)濟運行出現分(fen)化，重(zhong)點領域風險隱患仍然(ran)較多，新舊動能轉換存在陣(zhen)痛。

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這樣的關鍵時刻，再提“經濟大省挑大梁”，傳遞了什么(me)信號？

大省爭先

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中國地(di)大(da)物博、人口眾多，很(hen)多省份之于(yu)國外，都是一個國家的體量(liang)。哪些省份算得上經濟(ji)大(da)省？

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其實，“經(jing)濟大省”并(bing)無統一標準，但從一些(xie)重(zhong)要會議可看出(chu)端倪(ni)。

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2022年7月28日，中央政(zheng)治局(ju)會議提出“經濟大省(sheng)要勇挑大梁”。

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隨后8月召開的經濟大省(sheng)政府主要負責人座(zuo)談會，與會的共有廣(guang)東、江(jiang)蘇(su)、山東、浙江(jiang)、河(he)南、四(si)川，一共六個(ge)省(sheng)份。

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這(zhe)六省2023年GDP合計占(zhan)中國經(jing)濟(ji)總量的44.2%，是當之無愧的“頂梁柱”和“火車頭”。

六省2023年經濟(ji)表現 圖片來源(yuan)：招商銀(yin)行研究(jiu)院

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這次會(hui)議(yi)還專門點名廣東、江蘇、山東、浙江，要完成財政上(shang)繳任務。

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除了(le)足見經(jing)濟(ji)大省(sheng)的重(zhong)要性，還說明了(le)經(jing)濟(ji)大省(sheng)有不(bu)同定位。

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沿海(hai)的(de)廣東、江蘇、山東、浙江，加上(shang)上(shang)海(hai)、福建(jian)，是財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支付的(de)主要來源地，以(yi)全國1/3的(de)經濟(ji)體量(liang)，創造了(le)40%以(yi)上(shang)的(de)財政(zheng)(zheng)收(shou)入，貢獻了(le)近(jin)80%的(de)財政(zheng)(zheng)凈上(shang)繳額。

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內陸的河南、四川是國家戰(zhan)(zhan)略(lve)腹地所在，也是中部(bu)崛起和西部(bu)大開發兩大國家戰(zhan)(zhan)略(lve)的重要支撐(cheng)。

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從今(jin)年(nian)上半年(nian)的(de)經濟表(biao)現看，江蘇(su)、浙江、山東(dong)、四川高歌猛進，廣東(dong)、河南則(ze)跑(pao)輸大盤(pan)。

六個(ge)經(jing)濟(ji)大省(sheng)中，有兩組省(sheng)份間的對比一直頗受(shou)關注(zhu)：一個(ge)是(shi)廣東與(yu)江蘇的爭先，一個(ge)是(shi)河南與(yu)四川的排名膠著。

其中，又以粵蘇之爭最(zui)具代表性，這兩省也是上半年(nian)唯二站上6萬億級體量(liang)的省份。

雖然(ran)廣(guang)(guang)東已連續(xu)35年(nian)穩坐中(zhong)國經濟第一省，江蘇則長期(qi)屈居第二。但今年(nian)以來，江蘇GDP增(zeng)速保持領先(xian)，而廣(guang)(guang)東增(zeng)速明顯放緩，上半年(nian)僅增(zeng)長3.9%。

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廣東的增速(su)表現，較(jiao)一(yi)季度(du)回落0.5個百分點(dian)，不僅低于全國(guo)水平(ping)，也(ye)不及(ji)本省(sheng)年(nian)初制定的5%的年(nian)度(du)目標。反觀(guan)江(jiang)蘇，上半年(nian)5.8%的增速(su)同時超(chao)過年(nian)度(du)目標及(ji)全國(guo)大盤(pan)0.8個百分點(dian)。

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廣東省統(tong)計(ji)局局長(chang)楊(yang)新(xin)洪此前解釋，二季度經(jing)濟增速(su)回落有極(ji)端(duan)天(tian)氣、雨澇災害多(duo)發等短期(qi)因素(su)的(de)影響，也有去年(nian)同(tong)期(qi)較高(gao)基數(shu)的(de)因素(su)。但從兩年(nian)平均(jun)增速(su)看，上(shang)半年(nian)兩年(nian)平均(jun)增速(su)仍(reng)比一季度有所加(jia)快，經(jing)濟總體平穩。

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“廣東經濟(ji)運行(xing)平穩的基本面沒有變，推動經濟(ji)轉型升級和高質量發展的積極力量正在積聚，經濟(ji)發展質效逐(zhu)步提升。” 楊(yang)新洪說。

穩住(zhu)工(gong)業

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從經濟半年(nian)報看，經濟大省絕大多數都完成(cheng)了“挑大梁(liang)”的(de)任務。

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經濟大(da)省表現較好的(de)一(yi)個重要(yao)原因，幾乎(hu)都是第二(er)產業尤其是工業實現了較快增(zeng)長(chang)。

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梳理經(jing)濟(ji)大(da)省的數據，總體上(shang)都呈現出第(di)(di)二產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)快于一、三(san)產(chan)業(ye)，第(di)(di)二產(chan)業(ye)對經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長的貢(gong)獻明顯，其中(zhong)，工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長是經(jing)濟(ji)大(da)省挑大(da)梁的基(ji)礎。

這在江蘇表得尤其(qi)明顯(xian)。今(jin)年(nian)上半年(nian)，江蘇第二(er)產業(ye)(ye)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)7.1%，全省規(gui)模以上工業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)8.6%，其(qi)中裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9.1%，對全部(bu)規(gui)上工業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長(chang)(chang)的貢(gong)獻率達56.2%。

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與此同(tong)(tong)時，江蘇在(zai)外貿方面同(tong)(tong)樣表現不俗(su)。今年1-6月，江蘇進(jin)出(chu)(chu)口(kou)規模創歷(li)史(shi)同(tong)(tong)期(qi)新高，同(tong)(tong)比增(zeng)長8.5%，增(zeng)幅較全國高2.4個百分(fen)點，占同(tong)(tong)期(qi)我國進(jin)出(chu)(chu)口(kou)總值的12.7%。

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由(you)此可見，江蘇(su)的優(you)秀，屬于“內外(wai)兼(jian)修”。

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但仔(zi)細看，其實今年上半年廣東(dong)在工(gong)業和外(wai)貿(mao)的表(biao)現同樣不差(cha)。

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今年(nian)上半年(nian)，廣(guang)東(dong)第二產業增(zeng)速(su)(su)超全省增(zeng)速(su)(su)，規模以上工業增(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長6%。外(wai)貿表現同(tong)樣(yang)出色，進出口同(tong)比(bi)增(zeng)長13.8%，其(qi)中(zhong)出口增(zeng)長12.1%，進口增(zeng)長17.1%。

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可以說，廣東充分(fen)展現了工業強(qiang)省與外貿強(qiang)省的底色(se)。那么，造成粵蘇分(fen)化的原因，到底出在哪(na)里？

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固定資產投(tou)資方面，廣東同比(bi)-1.5%，江蘇同比(bi)增(zeng)長3.7%，雙(shuang)雙(shuang)低于全國(guo)3.9%的(de)大盤。而粵(yue)蘇兩(liang)省工業(ye)投(tou)資分(fen)別為15.5%、14.6%，可以(yi)說都(dou)很給(gei)力。

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問題出在房地產投資方面，廣東-16.8%，江(jiang)蘇-9.5%。

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顯而易見的是，房地(di)產(chan)行業對廣東的拖累比江(jiang)蘇更大。

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加碼創新

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面(mian)對“發展中(zhong)、轉(zhuan)型(xing)中(zhong)的(de)問題”，占據中(zhong)國經濟近“半(ban)壁江山”的(de)六個大省(sheng)，如何直面(mian)挑戰(zhan)，穩住經濟，挑起大梁？

從去年以來，最高層先后考(kao)察(cha)了廣東、江(jiang)蘇、四川(chuan)、浙江(jiang)、山東。對(dui)經濟大省的(de)要求也頗多共性，背后體(ti)現的(de)是對(dui)大局的(de)全盤(pan)考(kao)量。

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擺在首位(wei)的就是科技(ji)創新和(he)制造業。最高層對(dui)五個(ge)經濟大省(sheng)的要(yao)求，都強調科技(ji)創新和(he)關鍵技(ji)術突破，強調堅(jian)守(shou)實(shi)體經濟和(he)構建現(xian)代化產業體系。

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廣州社科院副院長楊再高(gao)認為，雖然當下國際環境充滿挑戰，但同時也(ye)孕育著機(ji)遇(yu)。各經濟大省要(yao)抓住新一(yi)輪科技和(he)產業(ye)革命帶來的機(ji)遇(yu)，在國際經濟深(shen)度調整中，搶占有利位置。

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過去幾年，經(jing)(jing)濟大省(sheng)山(shan)東(dong)飽(bao)受產業偏“重”的困擾，但(dan)經(jing)(jing)過了新(xin)舊動能轉換，山(shan)東(dong)已經(jing)(jing)開(kai)始(shi)嘗到(dao)甜頭。

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據(ju)《山東(dong)(dong)日報》報道，當前以新一代信息技術產(chan)業為(wei)核心的數字經濟(ji)已(yi)成為(wei)促進(jin)山東(dong)(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展潛力(li)最大的新增長(chang)點，2023年(nian)山東(dong)(dong)省數字經濟(ji)總量占GDP比重(zhong)提升2個百分點、超(chao)過47%。

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風口之(zhi)上，山東選擇加(jia)碼，計劃以(yi)實施數字產業化“十(shi)大工程”、產業數字化“八大行動”為(wei)主(zhu)線，力爭(zheng)到2025年，數字經(jing)濟發展水平(ping)保持全(quan)國前列，數字經(jing)濟總量占(zhan)全(quan)省GDP比重超過(guo)50%。

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同為(wei)經濟大(da)省的河(he)南(nan)也不甘落后。盡管為(wei)國家(jia)肩負(fu)了重要的糧食(shi)生產任(ren)務，河(he)南(nan)布(bu)局未來高新技術產業上(shang)也不遑多讓。早在2022年(nian)便把5G、千兆寬(kuan)帶、數據中心等數字基建作為(wei)全(quan)省數字化轉型的突(tu)破(po)口。

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過去幾年(nian)，河南對電子產(chan)業(ye)從(cong)0到1的培育，可圈可點。但產(chan)業(ye)結構(gou)單一(yi)以及隨之導致的外貿(mao)結構(gou)單一(yi)的問題，也(ye)困擾著河南。

不僅河(he)南，廣東電子(zi)產業(ye)今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)增長(chang)17.6%，對工業(ye)和(he)經(jing)濟的拉動(dong)，可謂一柱擎天。

但江蘇(su)在電子產(chan)(chan)業增長13.8%的(de)同時(shi)，汽車產(chan)(chan)業和(he)鐵路船舶(bo)制造業也分別增長了12.6%和(he)11.8%。

這樣的(de)成(cheng)績也(ye)證明了，江蘇對產業的(de)“分散布局(ju)”“全面開花(hua)”，能更好地(di)實現“多核驅動(dong)”。

六省2024年政府工作報告中對(dui)產(chan)業的(de)表述(shu) 圖片(pian)來源：招商銀行研(yan)究院

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大省(sheng)們已經意識到這點。六省(sheng)的2024年政府工(gong)作報告，不約而同將(jiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)和產(chan)業(ye)集群建設(she)，強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)作為(wei)(wei)發展重點。并強調傳(chuan)統產(chan)業(ye)、新(xin)興產(chan)業(ye)、未來產(chan)業(ye)并舉。其中，未來產(chan)業(ye)多為(wei)(wei)六省(sheng)同時(shi)新(xin)增(zeng)。

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與此同(tong)時，六省也充分考慮到(dao)各(ge)自不(bu)同(tong)的省情：

廣東(dong)、江(jiang)蘇更(geng)注重科技創新(xin)、高端制造業(ye)、未來產(chan)業(ye)；山東(dong)更(geng)注重新(xin)舊動(dong)(dong)能轉換(huan)，推(tui)動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)業(ye)升級和(he)新(xin)興產(chan)業(ye)布局(ju)；四(si)川(chuan)突出全面落實六大優勢(shi)產(chan)業(ye)，強(qiang)調現代化產(chan)業(ye)體(ti)系建設要“富有四(si)川(chuan)特(te)色(se)和(he)優勢(shi)”；而浙(zhe)江(jiang)則為突出創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)和(he)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展，培育龍頭企業(ye)等(deng)。

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提振消費

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值得注(zhu)意的是，31個(ge)省份的經濟半年報中，北京、上海(hai)(hai)、天津、海(hai)(hai)南、青海(hai)(hai)都出現了社會消費品(pin)零售(shou)總額(e)同比負(fu)增長的情(qing)況，降幅分別(bie)為0.3%、2.3%、2.1%、6.2%、4.3%。

從全(quan)國來看(kan)，國家統計局數據顯示，上半年(nian)，全(quan)國社會消費品零(ling)售(shou)總額同(tong)比增速由去(qu)年(nian)同(tong)期8.2%降至(zhi)3.7%。消費市場仍(reng)然存在內(nei)需不(bu)足和預期不(bu)穩的問題。

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具(ju)體到六個大(da)省，雖(sui)然都保持了(le)正增(zeng)長(chang)，但人口1.2億(yi)(yi)的廣(guang)東，社消(xiao)總(zong)(zong)額2.35萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，首(shou)次被人口8500萬(wan)的江蘇超過，江蘇上半年社消(xiao)總(zong)(zong)額2.42萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。

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不久前，廣東省上半年經濟形勢(shi)分析會指出，要(yao)堅持內外發力抓(zhua)市場，深入推進供給側結構性改(gai)革，聚(ju)力打(da)造(zao)更(geng)多抓(zhua)引(yin)流促消費的場景(jing)、產品和服務。此外，要(yao)更(geng)大力度(du)推進消費品以(yi)舊換新，大力提升文旅消費，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。

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不只是(shi)廣(guang)東。近段時間以來，經(jing)濟大省(sheng)相繼召開會議(yi)，研究部署下半(ban)年(nian)經(jing)濟工(gong)作(zuo)，“促消費”正是(shi)其中(zhong)重點議(yi)題(ti)之一。

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比如江蘇提到，深入挖掘服(fu)務(wu)消費“富礦”，加(jia)大農村優質商品(pin)供給，提升物流服(fu)務(wu)便捷性。全力抓好(hao)大規模(mo)設備更(geng)新和消費品(pin)以舊換新等政策落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實等。

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山東提出(chu)，要(yao)促(cu)進房地產市場平(ping)穩健康發(fa)展，加(jia)快推進大規模設備(bei)更(geng)新(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)，大力促(cu)進文(wen)旅消(xiao)費。

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四川也(ye)在促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)上著墨頗多，包括(kuo)引導(dao)頭(tou)部電商、商超(chao)、物(wu)流企業(ye)更(geng)大力度讓利促銷，激活(huo)城鄉消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)能；大力開展(zhan)(zhan)“熊貓(mao)走世(shi)界(jie)·美麗四川”推廣活(huo)動，更(geng)好發揮文旅(lv)帶動消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場的作用；積極引導(dao)房地(di)產(chan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，促進房地(di)產(chan)市(shi)場平穩健(jian)康發展(zhan)(zhan)。

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7月30日的中央政治局會(hui)議(yi)明(ming)確指出，要(yao)以提振消費(fei)為重點(dian)擴大國內需(xu)求(qiu)。

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要多渠(qu)道增加居民收(shou)入(ru)，增強中低收(shou)入(ru)群體(ti)的消費(fei)(fei)能力和(he)意(yi)愿(yuan)，把服務(wu)消費(fei)(fei)作(zuo)為消費(fei)(fei)擴容升(sheng)級(ji)的重(zhong)要抓手，支(zhi)持文旅、養老、育幼、家政(zheng)等(deng)消費(fei)(fei)。要進一(yi)步調動民間投(tou)資(zi)積(ji)極性，擴大有效投(tou)資(zi)。

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全(quan)力(li)沖(chong)刺下半年，經(jing)濟大(da)(da)省們你追我(wo)趕、形(xing)成(cheng)合力(li)，扛起的(de)就(jiu)是大(da)(da)省對國家的(de)擔當(dang)。它(ta)們越(yue)穩(wen)，中(zhong)國經(jing)濟的(de)“大(da)(da)梁”也就(jiu)越(yue)堅實。

每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)|肖純

編輯|何(he)小桃 劉艷美 蓋源源

校對|王月龍

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