每經記者｜苗詩雨    每經編(bian)輯｜孫磊

9月14日，央視新聞(wen)報道，據(ju)美(mei)國(guo)貿易代表辦公室發布的一份聲明，當地時間9月13日，美(mei)國(guo)拜登政府表示，美(mei)國(guo)最終確定對某些中國(guo)制造的產品提高(gao)關稅(shui)。

按照此前(qian)美國(guo)貿易代表辦公室的(de)表述，其將中國(guo)制造的(de)電動汽車的(de)關(guan)稅稅率上調(diao)至100%。這一消息，與日前(qian)西班牙首相(xiang)桑切斯表態的(de)歐盟委員會應該重新審(shen)視歐盟對(dui)華(hua)電動汽車加征關(guan)稅問(wen)題形成鮮明對(dui)比。

中(zhong)國(guo)(guo)機電產品進出口(kou)商(shang)會(hui)汽車(che)國(guo)(guo)際化(hua)專業(ye)委員(yuan)會(hui)秘(mi)書長(chang)在孫曉(xiao)紅接受《每日經(jing)(jing)濟新聞》記者(zhe)采訪時表示：“海(hai)外市場針對中(zhong)國(guo)(guo)汽車(che)政策的(de)變化(hua)，是中(zhong)國(guo)(guo)新能源汽車(che)發展需要經(jing)(jing)歷(li)的(de)。”

中國汽(qi)車流(liu)通協會專家委員(yuan)會委員(yuan)顏景輝告訴記(ji)者：“建(jian)議中國的汽(qi)車企業，以不變(bian)應(ying)萬變(bian)，保持冷靜(jing)和理性，對國際(ji)汽(qi)車出海的形勢變(bian)化有充分的思(si)想準(zhun)備，堅(jian)持提升自(zi)身核(he)心競(jing)爭力。”

“車企要做好萬全的打算”

按照此前消(xiao)息，美國貿(mao)易代表辦公室稱，自9月27日起(qi)(qi)，中國制造的(de)(de)電(dian)動(dong)(dong)汽車的(de)(de)關(guan)(guan)稅(shui)稅(shui)率將上(shang)調(diao)至(zhi)100%，太(tai)陽能電(dian)池的(de)(de)關(guan)(guan)稅(shui)稅(shui)率將上(shang)調(diao)至(zhi)50%，電(dian)動(dong)(dong)汽車電(dian)池、關(guan)(guan)鍵礦產(chan)、鋼(gang)鐵、鋁(lv)、口罩和岸邊集裝箱(xiang)起(qi)(qi)重機的(de)(de)關(guan)(guan)稅(shui)稅(shui)率將上(shang)調(diao)至(zhi)25%，而包括(kuo)半導體芯片在內的(de)(de)其他產(chan)品的(de)(de)關(guan)(guan)稅(shui)上(shang)調(diao)也將在未來兩年內生效。

根據(ju)中國汽車工業協會數據(ju)，2024年1～8月中國汽車出(chu)口量(liang)為(wei)377.3萬(wan)(wan)輛，同比(bi)增(zeng)長(chang)28.3%。同期，新能(neng)源汽車出(chu)口量(liang)為(wei)81.8萬(wan)(wan)輛，同比(bi)增(zeng)長(chang)12.6%。

放眼全球市場(chang)，海內外多(duo)位汽車(che)行業(ye)從(cong)業(ye)人士在接受記者采訪(fang)時曾(ceng)表示，中(zhong)國新能源汽車(che)的(de)發展走在了世界前列。

圖片來源：每經記者 孫桐桐 攝（資料圖）

但目前，在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽車產業(ye)“由大變強”的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，海(hai)外(wai)市場(chang)政(zheng)策的(de)(de)阻力也愈發顯著。不(bu)(bu)僅是前述美國(guo)(guo)確認上調對華多(duo)個新能源(yuan)產業(ye)的(de)(de)關(guan)稅(shui)(shui)政(zheng)策，歐(ou)盟“搖擺不(bu)(bu)定”的(de)(de)關(guan)稅(shui)(shui)政(zheng)策也無形中(zhong)(zhong)增加了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)車企出海(hai)的(de)(de)不(bu)(bu)確定性(xing)。

近日，根(gen)據路透(tou)社、彭(peng)博社等(deng)外(wai)媒報道，據知情人士(shi)透(tou)露，在(zai)收(shou)到各公司提(ti)供(gong)的(de)最新資(zi)料后，歐(ou)盟計劃(hua)再度小幅下(xia)調對從(cong)(cong)(cong)中(zhong)國進(jin)口的(de)純電(dian)動(dong)汽(qi)車征收(shou)的(de)臨時(shi)反補(bu)貼稅(shui)。其中(zhong)，比亞迪維(wei)持(chi)17%的(de)稅(shui)率不變(bian)，吉利從(cong)(cong)(cong)19.3%降至(zhi)18.8%，上汽(qi)集團(tuan)從(cong)(cong)(cong)36.3%降至(zhi)35.3%。其他配(pei)合(he)調查(cha)公司的(de)稅(shui)率從(cong)(cong)(cong)21.3%降至(zhi)20.7%，其他非合(he)作(zuo)公司稅(shui)率從(cong)(cong)(cong)36.3%降至(zhi)35.3%。這(zhe)些附加關稅(shui)將在(zai)現有的(de)10%關稅(shui)基礎上征收(shou)。

而(er)這距離(li)歐盟委(wei)員(yuan)會8月20日發布關(guan)稅最終草(cao)案，尚不足一個月的(de)(de)時(shi)間。此前，自2023年歐盟委(wei)員(yuan)會發起針對中(zhong)國生產的(de)(de)純(chun)電動(dong)汽車反(fan)補貼調(diao)查以來，多次出現(xian)有關(guan)關(guan)稅稅率調(diao)整的(de)(de)消(xiao)息。

面對(dui)海外市場(chang)的政(zheng)策變化，孫曉紅表示(shi)，對(dui)于中國汽車(che)企業來說，要做好應對(dui)海外市場(chang)政(zheng)策各種(zhong)變化的準(zhun)備，從合作的目的出(chu)發(fa)，做好萬全的打算(suan)，以靜制動，強(qiang)化自身的競爭(zheng)力。

顏景輝(hui)也(ye)(ye)表示，車(che)企(qi)要認識到，當前國際貿(mao)易(yi)中存在(zai)貿(mao)易(yi)壁壘，尤其是關稅調(diao)整(zheng)的(de)(de)現實情況(kuang)，也(ye)(ye)說(shuo)明汽車(che)產業出海進程存在(zai)不(bu)確定性，不(bu)能(neng)對完全開放的(de)(de)市場環(huan)境抱有幻(huan)想(xiang)。“保(bao)持自身在(zai)新能(neng)源、電動智能(neng)化領域的(de)(de)創新和領先是根本出路，在(zai)產品(pin)供應鏈和產品(pin)創新上(shang)不(bu)能(neng)松懈。”顏景輝(hui)告訴記者。

關稅政策將產生多方影響

現階段，海外市(shi)場(chang)的政策博弈尚在持續。

“面對(dui)海外市場的政(zheng)策變化，國內車企必(bi)然會(hui)上(shang)調(diao)終(zhong)端(duan)售(shou)價(jia)(jia)，以應對(dui)關稅調(diao)升，但(dan)最終(zhong)價(jia)(jia)格上(shang)漲(zhang)的成本將傳遞至(zhi)海外消費者。如此局面下，歐美汽車的電動(dong)化進程如何發展，是他們需要(yao)考慮(lv)的。”孫曉紅認為。

例(li)如，據瑞(rui)典汽車行(xing)業(ye)協會報道(dao)，7月(yue)瑞(rui)典電動(dong)化程度未見增長。7月(yue)，瑞(rui)典市場乘用車銷量(liang)16337輛(liang)，同比下(xia)降5.6%，其中(zhong)電動(dong)車份額(e)為33.8%，較去(qu)年同期下(xia)降3.7個百(bai)分點(dian)。

一位常駐德國地區的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)業內人士也告(gao)訴記者，海外地區新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)需求受到價格的(de)(de)(de)較大影響，當前部(bu)分國家取消(xiao)了新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)補貼，疊加進(jin)出口(kou)等政策影響，也阻礙了新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)發展，存在(zai)電動汽(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)型在(zai)碼頭、庫(ku)房(fang)賣不出去(qu)的(de)(de)(de)情況(kuang)。

此前(qian)，德國汽(qi)車(che)工業(ye)協(xie)會(hui)也認為(wei)，反補貼關稅將(jiang)使電動汽(qi)車(che)在歐洲(zhou)市場上更加昂貴(gui)，或者根本(ben)無法在市場上銷售。這將(jiang)限(xian)制客戶獲得廉價電動汽(qi)車(che)的機(ji)會(hui)，并(bing)使已經停滯不(bu)前(qian)的電動汽(qi)車(che)進一步(bu)復雜化。這既不(bu)符合歐洲(zhou)消費者的利益(yi)，也不(bu)符合綠色(se)協(xie)議的目標。

不(bu)僅如此，記者也了解到(dao)，在目前汽(qi)車(che)產業(ye)(ye)(ye)加速向電動化轉型的(de)進程中，歐(ou)美(mei)地區的(de)燃油(you)汽(qi)車(che)產業(ye)(ye)(ye)優勢(shi)也有所變化。近(jin)日，大眾(zhong)汽(qi)車(che)集團也因資金(jin)、成本壓力，將終止德國地區長達30年的(de)就業(ye)(ye)(ye)保障(zhang)，彭博社有關報(bao)道認(ren)為，大眾(zhong)汽(qi)車(che)集團有關工人(ren)失(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)情況將會加深德國工業(ye)(ye)(ye)危機。

圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

前述常駐德國(guo)地(di)區(qu)的汽車(che)業(ye)內人士也告訴記(ji)者，德國(guo)地(di)區(qu)諸多較(jiao)大城(cheng)鎮的主要產業(ye)、就(jiu)業(ye)崗位(wei)都(dou)與汽車(che)工(gong)業(ye)有關，類似大眾汽車(che)集團關停工(gong)廠(chang)的情況，可能(neng)會引(yin)發大批失(shi)業(ye)問題，從而對地(di)區(qu)經濟運(yun)行產生影響。

而如同前述業內專家所言，中國汽車(che)產業鏈各環節參與(yu)者，仍需要應對海外市場(chang)的政策(ce)變化。截至目前，吉利汽車(che)、比亞(ya)迪(di)、上汽集(ji)團及奇瑞(rui)等(deng)中國車(che)企(qi)已(yi)在海外布局建廠。

此前，吉(ji)利(li)(li)控股集團CEO、吉(ji)利(li)(li)汽車(che)控股有限(xian)公(gong)司副主席及執行董(dong)事李東輝(hui)在吉(ji)利(li)(li)汽車(che)2024年(nian)中期業績發布會(hui)上也表示，針對(dui)歐盟新增關稅問(wen)題(ti)，吉(ji)利(li)(li)控股早已經進(jin)行全(quan)球(qiu)化布局(ju)，下一步針對(dui)歐洲區域，吉(ji)利(li)(li)控股一定會(hui)有多樣(yang)的(de)市場、產能(neng)布局(ju)安排，例(li)如(ru)利(li)(li)用沃爾沃、LEVC、路特斯的(de)工廠或與其他全(quan)球(qiu)合作(zuo)伙伴合作(zuo)靈活完(wan)成產能(neng)規劃和部署。

此外，新能源汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)鏈企業(ye)也(ye)多方尋求海外市場布局。9月14日消息，據路透(tou)社報道(dao)，一位(wei)知情(qing)人(ren)士日前(qian)透(tou)露，美國汽(qi)(qi)車制造商(shang)通(tong)用汽(qi)(qi)車正(zheng)在(zai)就(jiu)購(gou)買(mai)電(dian)動汽(qi)(qi)車電(dian)池進行洽談(tan)，這些電(dian)池將(jiang)使用中國電(dian)池制造商(shang)寧(ning)德(de)時(shi)代(dai)（CATL）的技術，并(bing)在(zai)美國的一家新工廠進行組裝(zhuang)。此前(qian)，寧(ning)德(de)時(shi)代(dai)已通(tong)過“技術授(shou)權”與(yu)福特(te)汽(qi)(qi)車展開了合作。

與此同時，現階段，針對(dui)海外市場的政策，多方也在(zai)呼(hu)吁維護公(gong)平(ping)競爭的市場環境(jing)。

歐(ou)盟(meng)中(zhong)(zhong)國商(shang)會日(ri)前表示(shi)，歐(ou)方在(zai)貿易(yi)保護主義驅動(dong)下對(dui)華(hua)電(dian)動(dong)汽車調查(cha)，此舉(ju)正在(zai)扭曲中(zhong)(zhong)企(qi)在(zai)歐(ou)的(de)公(gong)平競爭(zheng)環境(jing)(jing)，也給歐(ou)盟(meng)營商(shang)環境(jing)(jing)和全球(qiu)應對(dui)氣(qi)候(hou)變化所作的(de)努(nu)力帶來極大的(de)負(fu)面影響(xiang)。

記者從(cong)上汽集團方面了解到，上汽集團反對(dui)人為設置貿易(yi)壁壘，呼吁維護(hu)公平競爭的市場環境。其認為歐委會(hui)的認定(ding)，違背(bei)了市場經(jing)濟原則(ze)和國際(ji)貿易(yi)規則(ze)，嚴重損害各方利益。

上汽集(ji)團(tuan)認為，只(zhi)有通過開(kai)放的對(dui)話和合作，才(cai)能克(ke)服挑戰、實現共贏。上汽集(ji)團(tuan)將(jiang)繼續與(yu)全球合作伙伴保持開(kai)放溝通和積(ji)極合作；同時，將(jiang)視事態發展，采取一切必要的法律和商業措施，切實保護(hu)自身的合法權益(yi)和全球客戶的利(li)益(yi)。

此前，央視新(xin)聞也報(bao)道，商務(wu)部新(xin)聞發(fa)言人何詠(yong)前表示，中(zhong)方(fang)已多次向(xiang)美(mei)方(fang)就301關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)問題提出(chu)嚴正交(jiao)涉(she)。此前美(mei)國貿易代表辦公室就關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)復審結果征求(qiu)公眾評(ping)論意見，多數意見反對(dui)加(jia)征關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)或申請擴(kuo)大關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)豁(huo)免范圍(wei)，這說明美(mei)對(dui)華(hua)301關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)不得人心。何詠(yong)前表示：“我們(men)敦(dun)促(cu)美(mei)方(fang)糾(jiu)正錯誤做(zuo)法(fa)，積極回應各界(jie)呼聲，立即取(qu)消(xiao)全部對(dui)華(hua)加(jia)征關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)。”