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每經熱評|建設現代化產業體系 必須明確三方面問題

每(mei)日經濟新聞 2023-01-12 22:11:07

每(mei)經特約評論員 陳憲 何雨霖(lin)

黨的二十大報(bao)告和(he)中(zhong)央經濟(ji)(ji)工作會(hui)議分別部(bu)署了(le)建(jian)設現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)的任務。現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)是經濟(ji)(ji)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)的核心,實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)中(zhong)國式現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)目標,關(guan)鍵在于建(jian)設現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)。圍繞建(jian)設現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi),這里,筆者提出三個相關(guan)問題:現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)與現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)的異同,建(jian)設現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)的邏輯和(he)重(zhong)點,以及平臺經濟(ji)(ji)在現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系(xi)的地位,進行初步討論。

與現代產業體系的異同

“現代化產業體系(xi)”比以往所說的“現代產業體系(xi)”多了一個“化”字(zi),其涵(han)義發生了哪些變化?

首(shou)先(xian),現(xian)代(dai)(dai)化產業(ye)體系(xi)覆蓋的(de)(de)范圍(wei)更大,既囊括現(xian)代(dai)(dai)產業(ye)體系(xi),還包含對傳統產業(ye)的(de)(de)轉型升級(ji)。中央經濟工作會議要(yao)求,提升傳統產業(ye)在全球產業(ye)分工中的(de)(de)地位和(he)(he)競爭力,加快新(xin)能源、人(ren)工智能、生物(wu)制造、綠色低碳、量(liang)子(zi)計算等前沿技術研(yan)發(fa)和(he)(he)應用(yong)推(tui)廣(guang)。

現代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系通過戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)壯大,賦能傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)轉型(xing)升級,將傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行高(gao)度融合。譬如,信(xin)息技(ji)術、數字(zi)技(ji)術對(dui)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)滲透和嵌入(ru),加(jia)速了(le)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息化(hua)(hua)和數字(zi)化(hua)(hua)再造(zao);文化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)相關產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)融合,改(gai)變了(le)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和服(fu)務(wu)的(de)表達與(yu)(yu)實現方式;現代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合,有(you)效促進了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)優(you)化(hua)(hua)升級。戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在完善傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)薄弱環節、保持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在國民經濟發(fa)展(zhan)中比(bi)重的(de)同時,推(tui)進了(le)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)升級,加(jia)快了(le)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)數字(zi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan),營造(zao)出了(le)服(fu)務(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)模(mo)式。

其次(ci),現(xian)代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系更加(jia)(jia)注重(zhong)創新(xin)驅動(dong),其實(shi)現(xian)方(fang)式(shi)是發展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)。科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術是產(chan)(chan)業(ye)競爭力的(de)(de)關(guan)鍵,過去產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)歷史經(jing)驗(yan)告訴我們,科(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)則企業(ye)強(qiang)(qiang),企業(ye)強(qiang)(qiang)則產(chan)(chan)業(ye)強(qiang)(qiang)。現(xian)代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系的(de)(de)重(zhong)點就是科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)。具體(ti)而言,在(zai)社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟條件下(xia),發揮新(xin)型舉國體(ti)制優勢,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)高端芯片、新(xin)材料、重(zhong)大機械裝備等領(ling)域的(de)(de)核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan);突出(chu)企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)的(de)(de)主(zhu)體(ti)地位,推動(dong)創新(xin)鏈(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)動(dong);加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術平(ping)臺建設,解決制約(yue)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術;引導(dao)企業(ye)加(jia)(jia)大研(yan)發投入(ru),鼓勵(li)企業(ye)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基礎研(yan)究和技(ji)(ji)(ji)術開發,聚(ju)焦科(ke)技(ji)(ji)(ji)競爭前(qian)沿(yan)領(ling)域,搶占(zhan)未來產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)主(zhu)導(dao)權(quan)。

建設邏輯和重點是什么

改(gai)革開放以(yi)來(lai),中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新,已經(jing)形成兩(liang)種發(fa)展模式(shi)(shi)(shi)。其一,科(ke)(ke)研機構(gou)主(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)創(chuang)新模式(shi)(shi)(shi);其二(er),企業主(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)創(chuang)新模式(shi)(shi)(shi)。前(qian)者以(yi)“大院(yuan)大所”云集的(de)(de)(de)長三角地區,尤其是(shi)上海,為代(dai)(dai)表,科(ke)(ke)技創(chuang)新需(xu)求(qiu)主(zhu)要(yao)(yao)來(lai)自政(zheng)府主(zhu)管科(ke)(ke)技或與科(ke)(ke)技有關的(de)(de)(de)機構(gou);后(hou)者以(yi)珠三角的(de)(de)(de)深圳(zhen)為代(dai)(dai)表,科(ke)(ke)技創(chuang)新需(xu)求(qiu)主(zhu)要(yao)(yao)來(lai)自市(shi)場,也就是(shi)來(lai)自企業自身(shen)。前(qian)者,創(chuang)新的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)是(shi)科(ke)(ke)學發(fa)展的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng);后(hou)者,創(chuang)新的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)是(shi)企業家試錯的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)。這兩(liang)種模式(shi)(shi)(shi)各有所長。以(yi)長三角為代(dai)(dai)表的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研機構(gou)主(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)創(chuang)新模式(shi)(shi)(shi),可以(yi)帶來(lai)技術水平、創(chuang)新能力(li)和城市(shi)發(fa)展水平的(de)(de)(de)迅(xun)速提升;以(yi)珠三角為代(dai)(dai)表的(de)(de)(de)企業主(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)創(chuang)新模式(shi)(shi)(shi),將(jiang)科(ke)(ke)學技術落地落實(shi),投入到生產要(yao)(yao)素(su)效(xiao)率提高的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong),從(cong)而激發(fa)經(jing)濟活力(li),引(yin)領(ling)現(xian)代(dai)(dai)產業快速發(fa)展。

現(xian)代化(hua)產業(ye)體系(xi)(xi)要(yao)(yao)求把科(ke)(ke)(ke)學發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)、技(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)和(he)(he)(he)企業(ye)家創(chuang)新(xin)引入經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong),進而推動(dong)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。只(zhi)有(you)(you)當發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)被應用到經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)中,才能(neng)被稱(cheng)為創(chuang)新(xin)。現(xian)代化(hua)產業(ye)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯和(he)(he)(he)重點(dian)是(shi)讓企業(ye)成為科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)主體,激發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)企業(ye)家的(de)(de)(de)(de)冒險精(jing)神,打(da)造企業(ye)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)生態。企業(ye)家是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)倡導者和(he)(he)(he)踐行者。他(ta)們既不同于(yu)科(ke)(ke)(ke)學家和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)家,也(ye)不同于(yu)一般(ban)經(jing)(jing)營管理者,他(ta)們是(shi)富有(you)(you)冒險精(jing)神的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)者,創(chuang)新(xin)是(shi)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)天職(zhi)。社會(hui)分(fen)工理論表明(ming),某項工作(zuo)(zuo)或活動(dong)要(yao)(yao)放到最(zui)適合做這項工作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)中,才能(neng)取得最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)率和(he)(he)(he)收(shou)益。經(jing)(jing)驗和(he)(he)(he)研究成果均證明(ming),只(zhi)有(you)(you)企業(ye)這個組(zu)織(zhi)才能(neng)最(zui)有(you)(you)效(xiao)地從(cong)事科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)并將(jiang)成果產業(ye)化(hua),將(jiang)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)能(neng)力轉變為市場所需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)產品和(he)(he)(he)服務。

此外,現代化產(chan)業(ye)體系還要求(qiu)科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)成(cheng)為研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型(xing)組織(zhi)。企(qi)業(ye)應(ying)當把(ba)研(yan)(yan)發機構(gou)(gou)置于企(qi)業(ye)組織(zhi)架構(gou)(gou)的中(zhong)樞位置,由研(yan)(yan)發機構(gou)(gou)來串聯戰略、營(ying)銷和生產(chan)部門,最終形(xing)成(cheng)從基礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)到(dao)應(ying)用(開發性)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu),再到(dao)成(cheng)果量產(chan)的研(yan)(yan)發+產(chan)品鏈。在此過程中(zhong),企(qi)業(ye)家倡(chang)導的企(qi)業(ye)文化是(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型(xing)組織(zhi)的生長劑(ji),也是(shi)推動科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化的催化劑(ji)。不同的企(qi)業(ye)文化,關系到(dao)科(ke)技創新(xin)在企(qi)業(ye)中(zhong)的地位,最終影響科(ke)技創新(xin)成(cheng)果轉(zhuan)化為產(chan)品和服務(wu)的能(neng)力與效率。

平臺經濟處于什么地位

平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)作為(wei)一(yi)(yi)種新(xin)(xin)型經(jing)濟(ji)(ji)形態(tai),它以互聯網(wang)為(wei)主要載體(ti),以數據為(wei)關(guan)鍵生產(chan)(chan)要素,以新(xin)(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息(xi)技術為(wei)核心驅動力,以網(wang)絡信(xin)息(xi)基礎設施為(wei)重要支撐,在經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)全局中的地位(wei)和作用日益凸顯。平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)運用數字技術和實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)的融合,不僅能(neng)夠賦(fu)能(neng)傳統產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級,還(huan)將推動技術創新(xin)(xin)和產(chan)(chan)業(ye)變革,催(cui)生新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式(shi),這將為(wei)現代化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系注入新(xin)(xin)的動能(neng)。

在需求(qiu)端,平臺經(jing)濟(ji)創生了一大(da)批(pi)的(de)新業務(wu)模(mo)式。中國的(de)平臺經(jing)濟(ji)在支付、網(wang)購、外賣、打車和社(she)交等各(ge)種領域,由消費場景(jing)或(huo)個(ge)人用戶場景(jing)催(cui)生出(chu)(chu)了一大(da)批(pi)新型業務(wu)模(mo)式,加(jia)之十幾(ji)億(yi)消費群體的(de)市場支撐,可迅速(su)拉動(dong)產業的(de)轉型升(sheng)級。譬如(ru),互聯(lian)網(wang)與傳統(tong)產業結合,催(cui)生出(chu)(chu)了基于互聯(lian)網(wang)的(de)醫療(liao)健康(kang)、教育培訓、養老(lao)家政、文化、旅游、體育等各(ge)類新興服務(wu)產業。

在(zai)供給(gei)端,平臺經(jing)濟同樣(yang)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)巨(ju)大的(de)網絡(luo)效(xiao)應(ying),通過(guo)(guo)整(zheng)合生產(chan)者(zhe)(zhe),使整(zheng)個行業(ye)(ye)(ye)變得(de)更加(jia)高(gao)效(xiao)。現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)理(li)論(lun)表明,企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)經(jing)濟活動有兩種形(xing)式,一種是(shi)通過(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)內(nei)部組(zu)織(zhi)(zhi)進行協調,另一種是(shi)通過(guo)(guo)外(wai)部市(shi)場(chang)交易組(zu)織(zhi)(zhi)實施。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)最(zui)優邊界在(zai)什么地方,最(zui)終(zhong)要看市(shi)場(chang)的(de)交易成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)本(ben)孰高(gao)孰低(di)。如果后者(zhe)(zhe)高(gao)于前者(zhe)(zhe),企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)應(ying)當縮小;如果前者(zhe)(zhe)高(gao)于后者(zhe)(zhe),企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)應(ying)當變大。平臺經(jing)濟通過(guo)(guo)運用數(shu)字技術,可(ke)(ke)以有效(xiao)測度二者(zhe)(zhe)的(de)邊界,從而(er)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)生產(chan)經(jing)營實現帕累托(tuo)最(zui)優。同時,平臺經(jing)濟將(jiang)使得(de)勞動分工日益(yi)細化(hua),專業(ye)(ye)(ye)化(hua)程(cheng)度不斷提升,市(shi)場(chang)交易成(cheng)(cheng)本(ben)逐漸降低(di),這(zhe)將(jiang)大大提高(gao)不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間合作的(de)可(ke)(ke)能性。

在現代(dai)(dai)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體系的(de)(de)建設過程中(zhong),平(ping)臺經(jing)濟不僅是標尺,可以幫助企業有效(xiao)度量最優生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)經(jing)營規模,同時它(ta)又是潤滑劑,通過整合(he)行(xing)業的(de)(de)內部分工(gong),最終實現產(chan)(chan)(chan)業分工(gong)與協(xie)作效(xiao)率(lv)的(de)(de)提升。平(ping)臺經(jing)濟的(de)(de)健康發展(zhan),將為現代(dai)(dai)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體系注(zhu)入創(chuang)造性(xing)、靈活(huo)性(xing)和(he)韌性(xing),成為助推(tui)建設現代(dai)(dai)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體系的(de)(de)重要(yao)力量。

(作(zuo)者系上海(hai)(hai)交通(tong)大學(xue)安泰經濟與管理(li)學(xue)院教授,上海(hai)(hai)全(quan)球城市研究(jiu)院特聘研究(jiu)員;上海(hai)(hai)黃(huang)金交易所博(bo)士(shi)后工作(zuo)站博(bo)士(shi)后)

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